即將到來的中美首腦會(huì)晤,外界的關(guān)注點(diǎn)集中在臺(tái)灣問題是否會(huì)成為核心議題,以及中美是否會(huì)簽署第四個(gè)聯(lián)合公報(bào)。
中方已明確將臺(tái)灣問題置于此次會(huì)晤議程的首位!
中國(guó)方面已將臺(tái)灣問題界定為“中國(guó)核心利益中的核心”和中美關(guān)系“第一條不可逾越的紅線”。在2月4日的兩國(guó)元首通話中,總書記就強(qiáng)調(diào)“臺(tái)灣問題是中美關(guān)系中最重要的問題”,并要求“美方務(wù)必慎重處理對(duì)臺(tái)軍售問題”。
根據(jù)報(bào)道,中方已在外交層面提前設(shè)下“敘事封條”,要求美方在聯(lián)合聲明中必須明確寫入“不支持‘臺(tái)獨(dú)’”。更有分析指出,中方的底線是希望美方從“不支持”轉(zhuǎn)向“不反對(duì)統(tǒng)一”,但這被普遍認(rèn)為是雙方之間一道巨大的鴻溝。
針對(duì)特朗普可能的“交易型”外交思維,中方已預(yù)先警告,明確表示臺(tái)灣問題不存在任何“交易空間”,不參與任何議題交換。王毅外長(zhǎng)已將臺(tái)灣問題定性為中美關(guān)系的“最大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”,旨在讓美方認(rèn)清其嚴(yán)重性。
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那么,是否會(huì)簽署“中美第四公報(bào)”?外界的普遍認(rèn)為,可能性不大,主要因?yàn)殡p方分歧太大。
美國(guó)當(dāng)前的“一中政策”內(nèi)涵已經(jīng)發(fā)生變化。在其官方敘事中,《臺(tái)灣關(guān)系法》和“六項(xiàng)保證”的排序已被置于中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)之前,實(shí)質(zhì)上掏空了公報(bào)的約束力。美方傾向于維持臺(tái)海“和平分裂”的現(xiàn)狀,將其作為牽制中國(guó)的棋子。
中美之間的一個(gè)核心矛盾在于對(duì)“臺(tái)獨(dú)”的表述。美國(guó)長(zhǎng)期以來的表態(tài)是“不支持臺(tái)獨(dú)”,但這與中方要求的“反對(duì)臺(tái)獨(dú)”有著本質(zhì)區(qū)別。前者僅為口頭姿態(tài),后者則意味著實(shí)質(zhì)性的政治承諾。要彌合這一差距,需要美方做出根本性的政策調(diào)整,這在當(dāng)前缺乏足夠政治互信的背景下難度極高。
1982年的《八一七公報(bào)》中,美國(guó)曾聲明將逐步減少對(duì)臺(tái)軍售并最終解決此問題。但美方后續(xù)通過曲解公報(bào)含義,為其持續(xù)對(duì)臺(tái)軍售找到了所謂“法律依據(jù)”。在舊有承諾都未完全履行的情況下,達(dá)成新的、約束力更強(qiáng)的公報(bào)面臨巨大挑戰(zhàn)。
盡管臺(tái)灣問題是政治紅線,但經(jīng)貿(mào)等務(wù)實(shí)合作議題確實(shí)是推動(dòng)此次會(huì)晤的重要?jiǎng)恿Α?/p>
特朗普政府面臨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)壓力,希望中國(guó)在采購美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品、飛機(jī)以及芬太尼管控等問題上做出姿態(tài),以換取其訪華的“成果”。
中方在經(jīng)貿(mào)問題上也有自己的訴求,例如要求美方取消錯(cuò)誤的關(guān)稅和科技制裁。更重要的是,中方清楚美方在中東局勢(shì)協(xié)調(diào)、貿(mào)易逆差等問題上有求于己,這增加了中方在臺(tái)灣問題上堅(jiān)持原則的底氣。
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