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據(jù)外媒報道,近日,奧地利政府宣布將三名俄羅斯駐維也納外交官列為“不受歡迎的人”,要求立即離境,理由是他們涉嫌從事信號監(jiān)聽性質(zhì)的間諜活動。
俄外交部則立即回應,譴責此舉“毫無根據(jù)”,并警告將采取“適時且強硬的反制措施。
筆者認為,如果俄羅斯想強硬回應奧地利,“狠招”的選項大概率會落在對稱驅(qū)逐、信息戰(zhàn)和經(jīng)濟反制三個層次上。
奧地利不愿再充當“安全洼地”
奧地利官方給出的直接理由,是三名俄羅斯外交官涉嫌利用安裝在使館及外交設施屋頂?shù)摹疤炀€森林”實施信號監(jiān)聽,即通過定向天線或電子偵察設備,對周邊通訊、衛(wèi)星信號或特定波段進行截取,屬于明顯違反《維也納外交關系公約》的行為。
奧外長邁因爾-賴辛格強調(diào),“外交豁免權不能被用于間諜活動”。在筆者看來,這一措辭既表明維也納對“技術間諜”行為的零容忍,也意在向國內(nèi)公眾和歐盟伙伴展示“安全主權”姿態(tài)。
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從更深層看,這一輪驅(qū)逐其實是一系列俄奧關系緊張的延續(xù)。
自2020年以來,奧地利已累計驅(qū)逐14名俄羅斯外交官,平均每兩年就有一輪“去俄特工化”行動,反映出維也納安全部門對俄情報網(wǎng)絡長期滲透的焦慮。
在此背景下,奧地利對俄外交機構的監(jiān)聽疑云采取“升級驅(qū)逐”策略,既是情報機構壓力的體現(xiàn),也是一種政治表態(tài):在烏克蘭戰(zhàn)爭持續(xù)、俄在歐洲情報戰(zhàn)線全面收緊的態(tài)勢下,奧地利不愿再充當“安全洼地”。
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俄方“間諜活動”指控的真實性如何?
關于俄羅斯外交官是否真的在維也納從事“天線森林”式信號監(jiān)聽,目前公開信息仍以奧地利官方聲明為主,未披露具體技術細節(jié)或證據(jù)鏈,因此只能從同類案件和國際慣例入手進行評估。
從以往經(jīng)驗看,俄羅斯外交機構利用使館或相關場所技術裝置進行情報收集,并非孤立事件。
冷戰(zhàn)至今,多國都曾發(fā)現(xiàn)俄駐外機構屋頂或地下室設有隱蔽天線、信號接收站或衛(wèi)星通信設備,這類“技術間諜”行為與人力情報并列為克里姆林宮海外情報工作的兩大支柱。
從實操角度看,若奧地利安全部門僅依據(jù)“天線數(shù)量異常”或“信號異常”為由驅(qū)逐外交官,缺乏公開的法庭證據(jù)或技術鑒定報告,外界很難判斷是“確鑿間諜”還是“警惕性壓倒證據(jù)”的結果。
因此,俄外交機構可能在維也納存在一定程度的信號監(jiān)聽或技術偵察活動,但奧地利方面是否掌握了足以在法庭層面確證的完整證據(jù)鏈,仍不透明。
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俄若出“狠招”,可能是什么?
面對驅(qū)逐,俄羅斯官方已明確表示“將適時采取強硬回應”,并強調(diào)奧地利“要對后果負全責”。筆者認為,參考以往的類似事件,俄羅斯的強硬出招會有三種:
第一招,自然是對稱且升級的外交報復。
歷史上,俄羅斯對歐盟國家驅(qū)逐俄外交官的回應,通常是“照單全收再加一刀”,即驅(qū)逐等量或更多奧外交官,并宣布暫停部分領事服務或簽證便利。
此次奧地利一次性驅(qū)逐三人,俄方完全可能宣布也驅(qū)逐3-5名奧地利外交官。
第二招,是在情報與信息戰(zhàn)層面發(fā)起反攻。
近年來,俄羅斯在歐洲多國采取“雙管齊下”策略:一邊否認間諜指控,一邊公開曝料所謂“奧方配合西方情報機構監(jiān)控俄羅斯公民”的“證據(jù)”。因此,俄羅斯可能在今后幾個月內(nèi)披露“奧方秘密監(jiān)控俄羅斯公民”的案例,以此扭轉“間諜”話語的主動權。
第三招,是在經(jīng)濟與能源領域進行反制。
盡管奧地利目前主要依賴歐盟統(tǒng)一的天然氣與電力市場,而非直接從俄羅斯管道購氣,但俄羅斯仍可能通過“價格杠桿”制造局部壓力。例如,通過其在歐洲能源市場上的“影子交易”或與東歐國家的聯(lián)合操作,間接推高維也納所在區(qū)域的能源價格。
總之,俄羅斯若真要“出招”,是通過外交對等報復、情報與信息戰(zhàn)、以及能源與多邊平臺上的政治壓力,編織一張“軟性但持久”的反制網(wǎng)絡,讓奧地利在“中立”與“安全”之間不斷被撕扯。
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