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在政策持續收緊的背景下,美國 移民 制度再迎重大變化。
根據一份外交電報披露,川普政府已發布新的簽證申請規定,可能進一步限制外國人在美國提出 庇H 申請的機會。與此同時,美國國土安全部(DHS)也公布最新規則,對 庇H 申請設立“年度費用”,并明確不繳費將直接導致申請被拒,甚至面臨遞解出境風險。
一系列新政疊加,正讓原本就門檻較高的 庇H 路徑變得更加嚴苛。
兩道關鍵問題答“是”即拒簽
根據一份外交電報顯示,川普政府4月28日周二發布新的簽證申請規定,可能進一步限制外國人在美國提出庇H申請的機會。
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相關媒體報道截圖
新規要求,美國駐外使領館在審理非移民簽證申請時,必須詢問申請人是否害怕返回本國;若申請人作出肯定回答,則將被拒絕發放赴美旅行證件。
根據由國務卿魯比奧辦公室發出的電報內容,新規即刻生效,要求所有領事官員在審理非移民簽證申請時,“應要求申請人確認其在返回其國籍國或長期居住地時,不會遭受傷害或不當對待,并將其回答記錄在案”。
美方要求申請人回答兩項問題:
- “你是否在本國或最近長期居住地遭受過傷害或不當對待?”
- “你是否擔心返回本國或長期居住地會遭受傷害或不當對待?”
電報明確指出,申請人必須對上述兩項問題均口頭回答“否”,領事官員方可繼續辦理簽證簽發程序。
分析人士指出,這一新規是川普政府進一步收緊庇H政策的最新舉措之一,旨在顯著減少獲得美國庇H資格的外國人數量。
國際難民組織(Refugees International)主席Jeremy Konyndyk表示:“這一系列措施正試圖系統性削弱遭受迫害者在美國尋求保護與安全的渠道。”
不交年費,申請將被拒!甚至遞解出境
DHS宣布一項臨時最終規則(interim final rule),正式落實《2025年預算協調法案(H.R. 1,又稱“大而美法案”)》中的移民收費與新要求。
該規則設立多項新的移民費用,旨在為移民執法提供更多資金,并要求申請人自行承擔相關服務成本。
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移民局公告截圖
申請需繳“年度費用”
根據此前美國移民局(USCIS)于2025年7月22日發布的通知,新規已包括:
· I-589申請(Form I-589)需繳納申請費;
· 同時設立“年度費用(Annual Asylum Fee,AAF)”,待審期間每年繳納;
· 申請人在案件審理期間,每個日歷年都需繳納該費用;
不繳費用后果明確 申請將被拒
新規指出,如果申請人在收到通知后30天內未繳納年度費用,USCIS將拒絕其尚在審理中的申請。
如果申請人在美國沒有合法身份,USCIS還將啟動遞解出境程序。
一旦申請被拒,還會產生進一步影響:
· 與申請相關的工卡申請(Form I-765)將被拒;
· 已經獲得的工作許可將立即失效;
其他重要調整一并實施
該規則還同步落實H.R. 1中的其他多項新要求,包括:
1. 申請費不再退還
若I-589表格因填寫不規范被退回,USCIS將不再退還申請費。
2. TPS工卡期限縮短
針對“臨時保護身份”(TPS)人群:
· 工作許可期限將調整為1年;
· 或TPS指定期限剩余時間(取較短者);
3. I-102表格新增最低收費
針對I-102(出入境記錄補發申請):
· 新規設定最低24美元申請費;
· 仍需支付其他相關費用;
該臨時最終規則將于2026年5月29日正式生效。
自該日期起,未繳納年度費用的申請人,其申請將被拒。郵戳日期為5月29日或之后且未附正確費用的I-102申請,將被直接退回。
DHS表示,將在2026年6月29日之前接受公眾意見,作為后續政策調整參考。
申請人數驟降
根據美國聯邦法律,外國公民在進入美國后,即可申請庇H。此外,美國還設有獨立于境內程序之外的難民安置機制。
川普政府近年來持續收緊上述兩類途徑,包括限制絕大多數難民入境(僅少數例外情況除外),并以欺詐風險及國家安全為由加以解釋。
卡托研究所(Cato Institute)移民研究主管David Bier本月發布的分析顯示,美國西南邊境每月庇H申請人數已從2024年12月的近4萬人驟降至2025年2月的僅26人。
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