拭目以待！中國(guó)首發(fā)阻斷令，要?jiǎng)诱娓窳?，美?guó)的長(zhǎng)臂還伸得動(dòng)嗎？

在閱讀此文之前，辛苦您點(diǎn)擊一下“關(guān)注”，既方便您進(jìn)行討論和分享，又能給您帶來(lái)不一樣的參與感，感謝您支持！

編輯：[月亮]

中國(guó)正式出臺(tái)首發(fā)阻斷令，態(tài)度堅(jiān)決，看得出來(lái)這次是真的要?jiǎng)诱娓窳?，此消息一出，?guó)際社會(huì)一片嘩然，所有人都在拭目以待，美國(guó)一貫伸向全球的“長(zhǎng)臂”，今后還能伸得動(dòng)嗎？

報(bào)道，這份阻斷令針對(duì)性極強(qiáng)，一旦違反，將面臨嚴(yán)厲處罰，畢竟長(zhǎng)期以來(lái)，美國(guó)靠著“長(zhǎng)臂管轄”，肆意打壓他國(guó)企業(yè)、干涉地區(qū)事務(wù)，不少國(guó)家敢怒不敢言。而中國(guó)這次首發(fā)阻斷令，就是要打破這種不合理的格局，維護(hù)自身合法權(quán)益。

所以，這份阻斷令具體包含哪些條款？能否真正遏制美國(guó)的“長(zhǎng)臂管轄”？美國(guó)面對(duì)中國(guó)的反制，又會(huì)做出怎樣的回應(yīng)？

5月2日，一則重磅消息刷爆全網(wǎng)，中國(guó)商務(wù)部正式發(fā)布阻斷禁令，這是我國(guó)首次依據(jù)相關(guān)法規(guī)，直接針對(duì)美國(guó)的不當(dāng)域外制裁采取的實(shí)戰(zhàn)性反制舉措。

這份阻斷令不是憑空出臺(tái)的，它的依據(jù)是2021年1月9日正式施行的《阻斷外國(guó)法律與措施不當(dāng)域外適用辦法》。這份辦法早在多年前就已公布，一直作為我國(guó)涉外法治的儲(chǔ)備工具，如今正式落地使用，意味著我國(guó)反制域外不當(dāng)管轄，從制度準(zhǔn)備邁入了實(shí)際執(zhí)行階段。

這次阻斷令的直接觸發(fā)點(diǎn)，是美國(guó)近期的一項(xiàng)單邊制裁。2025年以來(lái)，美國(guó)以涉伊朗石油交易為由，先后將我國(guó)5家石化企業(yè)列入“特別指定國(guó)民清單”，也就是大家常說(shuō)的SDN清單，對(duì)這些企業(yè)實(shí)施資產(chǎn)凍結(jié)、禁止交易等制裁措施，嚴(yán)重影響企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)。

簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，美國(guó)的這項(xiàng)制裁，本質(zhì)就是典型的“長(zhǎng)臂管轄”——把自己的國(guó)內(nèi)法凌駕于國(guó)際法之上，不管事情發(fā)生在哪個(gè)國(guó)家、和美國(guó)有沒(méi)有關(guān)系，只要不符合它的利益，就動(dòng)輒揮舞制裁大棒，干涉其他國(guó)家企業(yè)的正常經(jīng)貿(mào)往來(lái)。

而我國(guó)這次發(fā)布的阻斷令，核心內(nèi)容很明確，就是明確要求國(guó)內(nèi)相關(guān)主體，不得承認(rèn)、不得執(zhí)行、不得遵守美國(guó)的這項(xiàng)不當(dāng)制裁措施。這就相當(dāng)于給國(guó)內(nèi)企業(yè)撐起了一把“保護(hù)傘”，讓企業(yè)不用再因?yàn)楹ε旅绹?guó)制裁，而放棄正常的國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作。

很多人可能會(huì)覺(jué)得，這只是一份“紙面禁令”，實(shí)際作用不大。但其實(shí)不然，這份阻斷令有著明確的法律支撐和執(zhí)行路徑，并非空喊口號(hào)。根據(jù)相關(guān)辦法，一旦有主體違反禁令，遵守了美國(guó)的不當(dāng)制裁，給我國(guó)企業(yè)造成損失，受損企業(yè)可以依法起訴索賠。

而且，我國(guó)的涉外法治工具箱，早就不是只有這一件“武器”。除了這次用到的《阻斷辦法》，還有《反外國(guó)制裁法》《反外國(guó)不當(dāng)域外管轄條例》等一系列法規(guī)，再加上《對(duì)外貿(mào)易法》《出口管制法》等相關(guān)法律，形成了一套相互配合、協(xié)同發(fā)力的完整體系。

說(shuō)到“長(zhǎng)臂管轄”，其實(shí)不止我國(guó)企業(yè)深受其害，全球很多國(guó)家的企業(yè)都曾被美國(guó)這只“長(zhǎng)臂”拿捏過(guò)。最典型的就是1996年，歐盟就曾因?yàn)槊绹?guó)出臺(tái)的《赫爾姆斯－伯頓法》《達(dá)馬托法》，限制各國(guó)與古巴、伊朗的經(jīng)貿(mào)往來(lái)，專門(mén)出臺(tái)條例進(jìn)行阻斷。

還有大家比較熟悉的法國(guó)阿爾斯通事件，更是美國(guó)“長(zhǎng)臂管轄”的典型案例。2013年，阿爾斯通副總裁皮耶魯齊剛到美國(guó)機(jī)場(chǎng)，就被FBI逮捕，理由是阿爾斯通在印尼項(xiàng)目中有行賄行為，而這件事和美國(guó)沒(méi)有任何直接關(guān)聯(lián)。

最終，阿爾斯通被迫支付7.72億美元罰款，還把核心能源業(yè)務(wù)低價(jià)賣(mài)給美國(guó)通用電氣，一家曾經(jīng)的世界500強(qiáng)企業(yè)，就這樣被美國(guó)的法律霸權(quán)拆解得支離破碎。皮耶魯齊后來(lái)曾感嘆，自己沒(méi)有孟晚舟幸運(yùn)，沒(méi)有強(qiáng)大的祖國(guó)為自己撐腰。

對(duì)我國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō)，這樣的經(jīng)歷也并不陌生。2018年，中興通訊就因?yàn)槊绹?guó)的制裁，被禁止美國(guó)企業(yè)向其出售任何產(chǎn)品，小到芯片、大到操作系統(tǒng)，直接導(dǎo)致生產(chǎn)線停擺，幾萬(wàn)名員工面臨失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，最終只能支付11.9億美元罰款才得以恢復(fù)經(jīng)營(yíng)。

孟晚舟事件更是讓我們真切感受到美國(guó)“長(zhǎng)臂管轄”的霸道。華為與伊朗的正常貿(mào)易往來(lái)，本就與美國(guó)無(wú)關(guān)，可美國(guó)卻以自己的國(guó)內(nèi)法為借口，施壓加拿大非法扣押孟晚舟，一關(guān)就是一千多天，直到我國(guó)持續(xù)施壓，才得以平安回國(guó)。

近年來(lái)，美國(guó)的“長(zhǎng)臂”伸得越來(lái)越長(zhǎng)，尤其是2025年以來(lái)，更是變本加厲。除了制裁我國(guó)石化企業(yè)，還先后將上百家中國(guó)企業(yè)列入實(shí)體清單，涉及半導(dǎo)體、人工智能、量子技術(shù)等多個(gè)尖端領(lǐng)域，試圖通過(guò)制裁遏制我國(guó)企業(yè)的發(fā)展。

更過(guò)分的是，美國(guó)還出臺(tái)了“50%穿透規(guī)則”，只要被制裁的中國(guó)股東持有海外公司超過(guò)50%的股份，這家海外公司也會(huì)被自動(dòng)制裁。這就意味著，我國(guó)企業(yè)哪怕在海外設(shè)立子公司躲避制裁，也會(huì)被美國(guó)的“長(zhǎng)臂”直接覆蓋。

面對(duì)美國(guó)的步步緊逼，我國(guó)并沒(méi)有選擇忍氣吞聲，而是逐步完善涉外法治建設(shè)，慢慢拿出了自己的反制手段。這次首發(fā)阻斷令，就是最直接的體現(xiàn)，它不是要搞升級(jí)對(duì)抗，而是用合法合規(guī)的方式，否定美國(guó)非法制裁的域外效力。

那么，這份阻斷令具體能起到什么作用？簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，它能直接保護(hù)我國(guó)被制裁企業(yè)的合法權(quán)益，讓這些企業(yè)不用再擔(dān)心資產(chǎn)被凍結(jié)、交易被禁止，可以正常開(kāi)展與第三國(guó)的經(jīng)貿(mào)往來(lái)，保障我國(guó)能源產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的安全。

而且，這也不是我國(guó)第一次用法律手段反制“長(zhǎng)臂管轄”。2024年，南京海事法院就審理了全國(guó)第一起反外國(guó)制裁案件，一家中國(guó)海洋工程公司被歐洲企業(yè)拖欠尾款，對(duì)方以中國(guó)公司被制裁為由拒絕付款，最終我國(guó)企業(yè)憑借相關(guān)法律勝訴。

那起案件中，中國(guó)企業(yè)直接依據(jù)《反外國(guó)制裁法》向南京海事法院起訴，還申請(qǐng)扣押了對(duì)方的船舶，僅僅39天，雙方就達(dá)成調(diào)解，歐洲企業(yè)支付了近億元反擔(dān)保金，成功拿回了屬于自己的款項(xiàng)，也確立了我國(guó)法院的管轄權(quán)。

從這些案例就能看出，我國(guó)的反制措施并不是“紙老虎”，而是真正能落地、能幫企業(yè)撐腰的“硬底氣”。這次首發(fā)阻斷令，更是讓全世界看到，我國(guó)有能力、有決心，用法治手段維護(hù)自身的主權(quán)和企業(yè)的合法權(quán)益。

值得注意的是，我國(guó)發(fā)布這份阻斷令，完全符合國(guó)際慣例，并不影響我國(guó)承擔(dān)和履行國(guó)際義務(wù)。就像當(dāng)年歐盟阻斷美國(guó)的不當(dāng)域外適用一樣，我國(guó)只是在維護(hù)自身合法權(quán)益的同時(shí)，也為國(guó)際社會(huì)抵制單邊霸凌、反對(duì)“長(zhǎng)臂管轄”提供了可行的實(shí)踐。

隨著國(guó)際經(jīng)貿(mào)斗爭(zhēng)形勢(shì)的不斷變化，我國(guó)的涉外法治建設(shè)也會(huì)不斷完善，后續(xù)還會(huì)有更多更具體的反制措施落地。這次的阻斷令，只是一個(gè)開(kāi)始，它讓我們看到，面對(duì)霸權(quán)，只有拿出足夠的底氣和手段，才能真正守護(hù)好自己的利益。

未來(lái)，隨著我國(guó)涉外法治工具箱的不斷豐富，我們有理由相信，美國(guó)的“長(zhǎng)臂”終將被牢牢擋住，我國(guó)企業(yè)將在國(guó)際市場(chǎng)上擁有更公平的發(fā)展環(huán)境，國(guó)際經(jīng)貿(mào)秩序也將朝著更公正、更合理、更包容的方向發(fā)展。

這一次就讓我們拭目以待，看這份阻斷令如何發(fā)揮威力，看美國(guó)的“長(zhǎng)臂”還能不能繼續(xù)肆意伸展。

信息來(lái)源：