你敢信嗎,美國拱著巴拿馬搶了中國企業(yè)運營快三十年的港口,巴拿馬總統(tǒng)還放話中國不敢動手,結(jié)果才一個月就哭著找補,美國卻連半分實際幫扶都拿不出來。這事就發(fā)生在2026年開春,原本美國以為能掐住中國航運的咽喉,沒想到反而把推出去的棋子逼到了絕路。
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巴拿馬運河全長才81公里,全球差不多5%的海上貿(mào)易都得打這兒過,一年一萬三千多艘船通行,對美國東西海岸的物流來說,這地方就是實打?qū)嵉拿印Ul能想到,2026年開春它成了大國博弈最熱鬧的戰(zhàn)場。
這事根子還在美國身上,2025年2月剛上任的國務(wù)卿魯比奧,上任頭一回出訪就扎到巴拿馬。跟總統(tǒng)穆利諾當(dāng)面攤牌,說運河現(xiàn)狀不可接受,還放話要采取必要措施。
他轉(zhuǎn)了薩爾瓦多、哥斯達黎加等好幾個中美洲國家,到處拉人,就要攢一個針對中國影響力的包圍圈。說白了,美國哪是關(guān)心什么主權(quán),就是饞中國企業(yè)手里,運河兩端港口的經(jīng)營權(quán)。
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魯比奧剛布完局,巴拿馬這邊立馬配合演出。2026年1月底,巴拿馬最高法院直接裁定,長和集團旗下巴拿馬港口公司,在巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港的特許經(jīng)營合同違憲。
一份1997年開始、正常運營了快三十年的合同,一紙裁定說作廢就作廢。到2月23日,巴拿馬政府直接派人強行接管了這兩個港口,原來的中方管理團隊全部被清場,馬士基和地中海航運立馬接盤上崗。
穆利諾在接管之前還放狠話,說中國什么都不會做。這話放出來不到一個月,臉就被打腫了。
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咱們第一記反制,直接切在了巴拿馬的錢袋子上。巴拿馬GDP里,航運服務(wù)業(yè)占了將近24%,船舶注冊收入更是占財政總收入的18%以上。全球很多船掛巴拿馬旗,圖的就是便宜省事,中國偏偏是巴拿馬登機船舶最大的靠泊市場。
咱們只要按照國際通行規(guī)則,加強港口的監(jiān)督檢查,巴拿馬就受不了。效果立竿見影,2026年3月以來,中國港口因違規(guī)扣留的船舶中,巴拿馬旗船占比接近七成,創(chuàng)下了近十年的最高紀錄。
咱們查的都是消防、防污染、救生設(shè)備、船員證書這些合規(guī)項目,程序上挑不出半點兒毛病。船東一看這形勢,誰還敢掛巴拿馬旗?短短兩個月內(nèi),超過1100艘巴拿馬籍船舶主動改了船旗國。有機構(gòu)估算,就這一項全年就能讓巴拿馬船舶注冊收入減少4億多美元。
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第二招更直接,中遠海運直接斷航了。2026年3月上旬,中遠海運正式通知客戶,旗下包括東方海外在內(nèi)的船隊,全面暫停巴爾博亞港的所有進出口服務(wù)。已經(jīng)下了訂艙的,全部取消,空集裝箱不再供應(yīng),必須退到科隆省其他碼頭。
空箱是港口運轉(zhuǎn)的血液,這一斷,港口周轉(zhuǎn)效率直接往下掉。有人說中遠海運只占巴爾博亞港貨運量的4%,影響不大,這可就看走眼了。
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中遠海運退走帶的是風(fēng)向標效應(yīng),它一走,別的航運公司也開始猶豫,紛紛減少投入。港口周邊的加工廠、轉(zhuǎn)口貿(mào)易商訂單跟著萎縮。才過三天,巴拿馬運河事務(wù)部長伊卡薩就繃不住了,公開喊話稱中遠海運的貨物對巴拿馬很重要,期望他們重新考慮,翻譯過來就是巴拿馬慌了。
第三招走法律戰(zhàn)線,兩條線同步推進。長和旗下巴拿馬港口公司依據(jù)國際商會仲裁規(guī)則,正式對巴拿馬政府發(fā)起國際仲裁,索賠至少20億美元。
2026年4月上旬,巴拿馬港口公司又在倫敦對馬士基啟動了仲裁程序,指控馬士基違反合作協(xié)議,跟巴拿馬政府合謀取代自己。兩條仲裁線互不影響,同步推進。
與此同時,中國交通運輸部分別約談了馬士基和地中海航運的負責(zé)人。約談之后,這兩家航運巨頭在巴拿馬港口的運營配合度明顯降低,港口吞吐效率比長和運營時期下滑了大約15%。
三記組合拳砸下去,巴拿馬經(jīng)濟數(shù)據(jù)迅速惡化。通脹率突破12%,外匯儲備連續(xù)多周凈流出,主權(quán)債券利差擴大到歷史高位。穆迪也跟著下調(diào)了巴拿馬的主權(quán)信用評級。
港口那邊更慘,以前一天能走完流程的貨船,接管之后得在港口耗上好幾天。效率崩了,連行業(yè)信譽也跟著崩了。
這件事里最耐人尋味的,就是美國扮演的角色。魯比奧施壓的時候嗓門大得老遠都能聽見,可巴拿馬真出了事呢?除了再發(fā)一份措辭激烈的聲明,白宮和國務(wù)院沒有出臺任何實質(zhì)性的幫扶政策。
沒有援助方案,沒有替代投資計劃,沒有協(xié)調(diào)盟友提供融資支持。截至4月初,一分錢幫扶都沒落地。巴拿馬替美國沖了鋒,所有代價卻全得自己扛。
穆利諾終于扛不住了。4月中旬,他對外找補,說沒想跟中國起沖突。這話跟一個多月前強行接管港口時那股囂張勁,反差大得離譜。可惜木已成舟,想緩和關(guān)系,不是喊兩句軟話就能做到的。
咱們的底氣在哪?秘魯?shù)腻X凱港已經(jīng)投入運營,這個港口能大幅縮短南美洲到亞洲的運輸距離,本身就能分流巴拿馬運河的很多功能。招商局港口在全球二十多個國家和地區(qū)布局了五十多個港口,中遠海運的全球航線網(wǎng)絡(luò)也足夠龐大。航線可以動態(tài)優(yōu)化,貨流可以靈活分配。中國超大規(guī)模市場的議價權(quán),才是真正不可復(fù)制的優(yōu)勢。
巴拿馬錯判了三件事,它以為美國會真金白銀兜底,結(jié)果一分錢沒見著。它以為撕毀合同不會有實際后果,結(jié)果代價大到超出想象。它更低估了中國在全球航運體系里的真實分量。
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一條運河再重要,也擋不住買方用腳投票。船東在改旗,航線在繞行,港口在空置。巴拿馬這份經(jīng)濟賬單,還在持續(xù)膨脹。大國博弈里充當(dāng)棋子是什么滋味,巴拿馬已經(jīng)替所有中小國家嘗過了。這個教訓(xùn),足夠深刻。
參考資料:環(huán)球時報 巴拿馬港口被強接管后中國三招反制見效
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