從神權(quán)到軍權(quán)！伊朗決策權(quán)轉(zhuǎn)移，談判回復(fù)延遲超48小時！

戰(zhàn)爭尚未結(jié)束，但伊朗內(nèi)部已悄然“變天”。伊朗已不再由一位擁有絕對權(quán)威、無可爭議的神職裁決者掌控，而是轉(zhuǎn)向以革命衛(wèi)隊及安全高層為核心的集體決策機制。與過往的驟然斷裂，可能讓伊朗在重啟與美國談判時立場更趨強硬。

自1979年成立以來，伊斯蘭共和國的權(quán)力核心一直是一位對國家所有關(guān)鍵事務(wù)擁有最終決定權(quán)的最高領(lǐng)袖。但在戰(zhàn)爭首日，阿亞圖拉·阿里·哈梅內(nèi)伊遇襲身亡，其子穆杰塔巴被推上高位，伊朗由此進(jìn)入了一種全新權(quán)力格局：由伊斯蘭革命衛(wèi)隊將領(lǐng)主導(dǎo)，同時缺少一位能拍板、有權(quán)威的仲裁者。

穆杰塔巴·哈梅內(nèi)伊仍居于體制頂端，但三位熟悉內(nèi)部決策的人士表示，他的角色主要是為軍方將領(lǐng)做出的決定賦予合法性，而非親自下達(dá)指令。

伊朗官員及分析人士稱，戰(zhàn)時壓力已讓權(quán)力集中到一個范圍更小、立場更強硬的核心圈子，其根基為最高國家安全委員會（SNSC）、最高領(lǐng)袖辦公室與伊斯蘭革命衛(wèi)隊；如今，革命衛(wèi)隊主導(dǎo)著軍事戰(zhàn)略與關(guān)鍵政治決策。

當(dāng)?shù)貢r間2026年4月22日，伊朗德黑蘭，伊斯蘭革命衛(wèi)隊成員和民眾在德黑蘭大學(xué)前和自由廣場參加支持政府的示威集會。

一位參與巴基斯坦斡旋伊美和談的巴政府高級官員表示：“伊朗方面的回應(yīng)慢得令人痛苦。顯然沒有統(tǒng)一的決策指揮體系，有時要等兩三天才能得到答復(fù)。”

分析人士指出，阻礙達(dá)成協(xié)議的并非伊朗內(nèi)訌，而是美國愿意開出的條件，與伊朗強硬派革命衛(wèi)隊所能接受的底線之間存在巨大鴻溝。

伊朗對美談判的外交代表一直是外長阿拉格齊，近期議會議長卡利巴夫也加入談判。卡利巴夫曾任革命衛(wèi)隊指揮官、德黑蘭市長與總統(tǒng)候選人，戰(zhàn)時成為伊朗政治、安全與神職精英之間的關(guān)鍵紐帶。

但據(jù)巴基斯坦及兩位伊朗消息人士透露，在實際層面，核心對話方是伊斯蘭革命衛(wèi)隊指揮官艾哈邁德·瓦希迪。數(shù)周前，這些消息人士就已將其認(rèn)定為伊朗的關(guān)鍵人物，包括停火宣布當(dāng)晚亦是如此。

伊斯蘭革命衛(wèi)隊指揮官艾哈邁德·瓦希迪

據(jù)穆杰塔巴核心圈的兩位親近人士稱，在美以首輪打擊中，他身受重傷，父親及多名親屬身亡，他本人面部毀容、腿部重傷。出于安全限制，他從未公開露面，僅通過革命衛(wèi)隊助手或有限音頻渠道溝通。

內(nèi)部人士稱：戰(zhàn)時領(lǐng)導(dǎo)層掌握實權(quán)

伊朗周一向美方提交了一份新提案。據(jù)伊朗高級消息人士透露，提案設(shè)想分階段談判，初期擱置核問題，待戰(zhàn)爭結(jié)束、海灣航運爭端解決后再議。美方則堅持核問題必須從一開始就納入談判。

伊朗問題專家、前美國外交官艾倫·艾爾表示：“雙方都不想談判。”他表示，雙方都認(rèn)為時間會削弱對方——伊朗憑借對霍爾木茲海峽的影響力，美方則依靠經(jīng)濟施壓與封鎖。

艾爾稱，目前雙方都沒有妥協(xié)空間：伊朗革命衛(wèi)隊擔(dān)心在美方面前顯得軟弱，而美國總統(tǒng)特朗普面臨中期選舉壓力，幾乎沒有靈活調(diào)整的政治余地。

“任何一方的讓步都會被視為示弱。”艾爾說。

這種謹(jǐn)慎不僅源于當(dāng)下壓力，也反映伊朗當(dāng)前的權(quán)力運作模式。內(nèi)部人士稱，盡管穆杰塔巴在形式上是伊朗最高權(quán)威，但他更多是“同意者”而非“決策者”，他批準(zhǔn)經(jīng)機構(gòu)協(xié)調(diào)達(dá)成的結(jié)果，而非強行拍板。真正的權(quán)力已轉(zhuǎn)移到以最高國家安全委員會為核心的統(tǒng)一戰(zhàn)時領(lǐng)導(dǎo)層。

當(dāng)?shù)貢r間2026年4月15日，伊朗德黑蘭，一名男子走過街道上懸掛的橫幅，橫幅上有伊朗已故最高領(lǐng)袖阿亞圖拉·阿里·哈梅內(nèi)伊（右）及其兒子兼繼任者穆杰塔巴的畫像。

伊朗分析師阿拉什·阿齊茲表示：“重要協(xié)議或許會經(jīng)他過目，但我看不出他能否決國家安全委員會的決定。他怎么可能違背指揮戰(zhàn)事的那些人？”

前核談判代表賽義德·賈利利等強硬派人物，以及一批激進(jìn)議員在戰(zhàn)時憑借強硬言論提升了曝光度，但他們?nèi)狈ψ阋宰钃蠜Q策、左右結(jié)果的體制影響力。

穆杰塔巴能上位，得益于革命衛(wèi)隊的支持——衛(wèi)隊排擠了務(wù)實派，將他奉為其強硬議程的可靠守護(hù)者。據(jù)熟悉伊朗內(nèi)部決策圈的消息人士稱，經(jīng)戰(zhàn)爭進(jìn)一步強化后，革命衛(wèi)隊日益主導(dǎo)的格局，預(yù)示著伊朗將采取更激進(jìn)的外交政策與更嚴(yán)厲的國內(nèi)管控。

受革命伊斯蘭主義與安全優(yōu)先世界觀驅(qū)動，革命衛(wèi)隊將自身使命定為：在國內(nèi)捍衛(wèi)伊斯蘭共和國，對外展示威懾力。

這一立場也得到司法與神職體系內(nèi)強硬派的普遍認(rèn)同，其核心是高度集權(quán)管控、抵制西方壓力，尤其在核政策與伊朗地區(qū)影響力問題上絕不退讓。

分析人士稱：權(quán)力從神職階層轉(zhuǎn)向安全部門

實際運作中，革命衛(wèi)隊的意識形態(tài)塑造戰(zhàn)略，決策權(quán)牢牢掌握在其手中。據(jù)接近內(nèi)部討論的人士稱，國家處于戰(zhàn)爭狀態(tài)、哈梅內(nèi)伊離世后，體制內(nèi)即便有人想反抗，也沒有足夠力量與空間。

伊朗領(lǐng)導(dǎo)層面臨的選擇，已不再是溫和與強硬路線之爭，而是強硬與更強硬之間的選擇。兩位接近權(quán)力圈的伊朗消息人士稱，小部分勢力可能主張更強硬舉措，但即便是這種傾向，也被革命衛(wèi)隊控制。

這一權(quán)力轉(zhuǎn)移標(biāo)志著伊朗從神職主導(dǎo)徹底轉(zhuǎn)向安全部門主導(dǎo)。前美國談判代表艾倫·戴維·米勒表示：“我們見證了從神權(quán)到硬實力的轉(zhuǎn)變，從宗教界影響力轉(zhuǎn)向革命衛(wèi)隊影響力。這就是伊朗當(dāng)前的治理模式。”

中東研究所高級研究員亞歷克斯·瓦坦卡補充稱，盡管存在意見分歧，但決策權(quán)已向安全機構(gòu)集中，穆杰塔巴更多扮演核心召集者角色，而非獨斷決策者。

開戰(zhàn)近九周，盡管面臨美以持續(xù)軍事與經(jīng)濟施壓，伊朗并未顯現(xiàn)分裂或屈服跡象。

米勒同時指出，沒有證據(jù)表明體制內(nèi)出現(xiàn)根本性裂痕，街頭也未出現(xiàn)有實質(zhì)影響的反對聲音。

這種凝聚力表明，指揮權(quán)現(xiàn)已掌握在革命衛(wèi)隊與安全部門手中，他們是戰(zhàn)事的主導(dǎo)者，而非單純執(zhí)行者。米勒稱，伊朗已形成戰(zhàn)略共識：避免全面戰(zhàn)爭升級，保留籌碼（尤其對霍爾木茲海峽的控制），并在政治、經(jīng)濟與軍事層面以更強姿態(tài)走出沖突。