特朗普稱無需國會(huì)授權(quán)可繼續(xù)對打擊伊朗，多位前總統(tǒng)未曾尋求批準(zhǔn)

美國總統(tǒng)唐納德·特朗普堅(jiān)稱，他無需國會(huì)授權(quán)即可繼續(xù)對伊朗的戰(zhàn)爭，并稱過去的多位美國總統(tǒng)也未曾尋求此類批準(zhǔn)。

隨著這場戰(zhàn)爭的關(guān)鍵兩個(gè)月期限于本周五到期，特朗普表示，他的前任們認(rèn)為國會(huì)限制總統(tǒng)戰(zhàn)爭權(quán)力的行為“完全違憲”。當(dāng)被問及是否會(huì)尋求國會(huì)授權(quán)時(shí)，特朗普說：“正如你們所知，很多總統(tǒng)都曾超出這一限制。”“它從未被使用過，也從未被遵守過。”“以前也沒有人請求過授權(quán)。”

實(shí)際情況更為復(fù)雜。

根據(jù)1973年通過的《戰(zhàn)爭權(quán)力法》，特朗普在向國會(huì)通報(bào)對伊戰(zhàn)爭開始后的60天內(nèi)，必須“終止美國武裝部隊(duì)在伊朗的任何使用”，除非議員們投票決定繼續(xù)沖突。這項(xiàng)法律旨在限制時(shí)任總統(tǒng)理查德·尼克松繼續(xù)發(fā)動(dòng)越南戰(zhàn)爭的能力。

本周五距離2月28日正好60天，當(dāng)時(shí)特朗普政府向議員們通報(bào)了對德黑蘭的打擊行動(dòng)。但特朗普和國防部長皮特·赫格塞斯辯稱，在當(dāng)前停火生效后，60天期限的計(jì)時(shí)已經(jīng)暫停。這引發(fā)了一場關(guān)于停火是否計(jì)入該期限的辯論。

無論如何，特朗普的一些近期前任都曾試圖遵守國會(huì)擁有的戰(zhàn)爭權(quán)力。1983年，羅納德·里根總統(tǒng)在60天通報(bào)窗口期內(nèi)獲得了國會(huì)批準(zhǔn)，得以在黎巴嫩部署美國海軍陸戰(zhàn)隊(duì)，從而確保了軍事行動(dòng)符合法律。

喬治·H·W·布什總統(tǒng)在發(fā)動(dòng)“沙漠風(fēng)暴”行動(dòng)之前，為1991年的海灣戰(zhàn)爭尋求了國會(huì)授權(quán)，盡管他當(dāng)時(shí)辯稱不需要議員們的批準(zhǔn)。他的兒子喬治·W·布什為在阿富汗（2001年）和伊拉克（2003年）發(fā)動(dòng)的戰(zhàn)爭贏得了國會(huì)支持。

不過，特朗普說得沒錯(cuò)，其他總統(tǒng)也曾規(guī)避過《戰(zhàn)爭權(quán)力法》。在比爾·克林頓總統(tǒng)任內(nèi)，1999年美國對科索沃的轟炸行動(dòng)超過了60天期限，而他并未尋求國會(huì)授權(quán)。該空襲持續(xù)了78天。巴拉克·奧巴馬總統(tǒng)辯稱，2011年美國在利比亞的軍事行動(dòng)不屬于尼克松時(shí)期法律定義的“敵對行動(dòng)”，并在未經(jīng)國會(huì)批準(zhǔn)的情況下將行動(dòng)延續(xù)至60天窗口期之后。這場由北約主導(dǎo)的干預(yù)最終持續(xù)了七個(gè)多月。

明尼蘇達(dá)州哈姆萊恩大學(xué)政治學(xué)與法學(xué)教授戴維·舒爾茨對BBC表示：“其他總統(tǒng)沒有援引（1973年的法律）并不意味著特朗普現(xiàn)在的做法是正確的。”他補(bǔ)充說：“在這里，特朗普基本上是在沒有國會(huì)任何支持的情況下將美國推入戰(zhàn)爭。如果我們追溯到1776年、1787年建國之初，開國元?jiǎng)讉冏顡?dān)憂之一就是強(qiáng)勢行政分支在沒有立法機(jī)構(gòu)支持的情況下將國家拖入戰(zhàn)爭。”

特朗普經(jīng)常指出，與其他沖突相比，對伊朗的敵對行動(dòng)時(shí)間很短，他列舉了越南戰(zhàn)爭（19年）、伊拉克戰(zhàn)爭（近9年）、二戰(zhàn)（6年）。但由于華盛頓與德黑蘭在霍爾木茲海峽控制權(quán)和伊朗核問題上仍陷入僵局，特朗普擺脫沖突的出路尚不明朗。正如奧巴馬2014年談及美國在阿富汗的戰(zhàn)爭時(shí)所說：“結(jié)束戰(zhàn)爭比開始戰(zhàn)爭更難。”