中國等了近三十年的中吉烏鐵路,終于獲得了俄羅斯的支持?俄羅斯為何在這個時候松口,其背后又有何種用意?
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據俄羅斯衛星通訊社報道, 在比什凱克舉行的上海合作組織成員國交通部長會議上,俄羅斯交通部副部長德米特里·茲韋列夫表示,俄方愿為中吉烏鐵路項目提供多方面支持。
茲韋列夫說,俄羅斯愿意協助建設中吉烏鐵路,包括提供技術支持、人才培養以及供應列車。他還特意補充了一句:“我們非常歡迎該項目選擇1520毫米軌距。”
在我看來,俄羅斯此番表態恐怕不是慷慨,而是出于對現實的“無奈”。并且,俄羅斯在最后關頭,仍舊希望最大程度影響中吉烏鐵路的建設。
中吉烏鐵路的意義,比人們預想的可能還要大。從1997年項目提出至今,近三十年過去了。中吉烏鐵路已經做了充分的規劃,卻始終卡在俄羅斯的態度上。
資料顯示,中吉烏鐵路的規劃并不復雜,它起自新疆喀什,經吐爾尕特山口進入吉爾吉斯斯坦,最終抵達烏茲別克斯坦的安集延。
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該鐵路全長約523公里,其中中國境內213公里,吉爾吉斯斯坦境內260公里,烏茲別克斯坦境內約50公里。
但對吉爾吉斯斯坦來說,這條鐵路的意義遠不止紙面上這樣。吉爾吉斯斯坦這個被群山環繞的內陸國家,物流運輸長期受制于鄰國,出口通道的選擇極為有限。
吉爾吉斯斯坦曾對普京政府說過一句話:這條鐵路對吉爾吉斯斯坦而言,就像空氣和水一樣重要。
對中國而言,這條鐵路的戰略價值同樣不言而喻。一旦建成,它將有機會成為中國到歐洲、中東的最短貨運路線,比現有路線縮短約900公里,節省7至8天的運輸時間,年貨運量預計可達1500萬噸。
之所以能節省這么多時間,是因為現有鐵路的軌距不統一,存在多次變動,給運輸造成了很大的麻煩。
更重要的是,中吉烏鐵路有機會為中國提供一條繞開馬六甲海峽的陸路通道,貨物可以經中亞直抵里海、高加索,再通往歐洲。
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中吉烏鐵路并不經過俄羅斯領土,但莫斯科的態度,卻一直是這條鐵路能否推進的關鍵變量。在我看來,俄羅斯之所以阻撓,有兩方面原因。
一方面,俄羅斯把中亞國家視為自己的“后院”。蘇聯解體后,俄羅斯一直將中亞五國視為其傳統勢力范圍。
這種影響力建立在多個支柱之上:安全上,俄羅斯主導的集體安全條約組織為地區提供軍事保護;經濟上,中亞國家與俄羅斯保持著密切的貿易和勞務人員往來;
基礎設施上,該地區的鐵路網幾乎全部采用俄羅斯的1520毫米寬軌標準,與中國的1435毫米標準軌不兼容。
在這種情況下,一條由中國主導、采用中國標準、繞開俄羅斯的鐵路,對莫斯科來說無異于一種“地緣政治入侵”。
它意味著中亞國家有了一條不經過俄羅斯的出海通道,意味著中國的影響力將直接深入俄羅斯的“后院”。
另一方面,俄羅斯有著自己的經濟利益考量。目前的中歐班列,大部分線路需要經過俄羅斯。俄羅斯憑借其過境地位,可以獲得可觀的過境運輸收入,并在物流調度中擁有相當的話語權。
中吉烏鐵路一旦貫通,部分貨物將選擇走這條更短的南線,俄羅斯的利益將相應減少。對俄羅斯來說,這種損失雖然不至于傷筋動骨,但在地緣政治上傳遞的信號卻難以忽視。
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我認為,讓俄羅斯改變了持續近三十年立場的原因,是因為兩個既定事實。
第一是俄烏沖突。2022年,吉爾吉斯斯坦總統扎帕羅夫在與普京會面時,再次提出了中吉烏鐵路的事。這一次,普京的態度變了,他不再反對。
原因并不復雜。俄烏沖突爆發后,俄羅斯的軍事、經濟、外交資源被大量消耗在前線。西方制裁使俄羅斯經濟承受巨大壓力。
更重要的是,西方制裁切斷了俄羅斯與歐洲的傳統經濟聯系,莫斯科不得不將經濟重心加速“向東轉”。
與之相對應的是,俄羅斯越來越離不開與中國的貿易合作。中國已成為俄羅斯最穩定的能源出口市場和貿易伙伴。在這種背景下,俄羅斯已經沒有多余的精力和籌碼去“卡”一條中亞鐵路。
在這種大背景下,如果再阻攔中吉烏鐵路,只會損害自己與中亞國家的關系,削弱自己在中亞的影響力,最終得不償失。
第二是中吉烏鐵路已經開工。2024年12月27日,中吉烏鐵路項目啟動儀式在吉爾吉斯斯坦賈拉拉巴德市舉行。
2025年4月,吉爾吉斯斯坦境內段的費爾干納山、納倫1號、科什特伯三座重點控制性隧道相繼開工。這些隧道長度均超過10公里,地質條件復雜,施工難度極大。
可以說,隧道一動,就不是試探性動作了,而是正線工程進入實質性施工階段。鐵路修到這個份上,俄羅斯再反對,已經沒有實際意義。繼續硬撐,只會把自己徹底排除在項目之外。
所以,俄羅斯交通部副部長茲韋列夫在上合組織會議上的表態,是基于現實利益的理性選擇。
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值得注意的是,茲韋列夫在表態時,提出了一個明確的要求:“希望項目采用1520毫米軌距,吉爾吉斯斯坦作為歐亞經濟聯盟成員國,在鐵路領域必須遵守統一的技術標準。”。
但事實上,中吉烏鐵路在中國境內會繼續采用中國的1435毫米國際標準軌。俄羅斯能影響到的,最多只能是吉爾吉斯斯坦等中亞國家。
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