德國國防預算增27.9%，砍醫(yī)療社保，經(jīng)濟預期腰斬

德國批準新預算，削減公共醫(yī)療和社會保障。在基督教民主派與社會民主黨組成的執(zhí)政聯(lián)盟內(nèi)部政治緊張加劇之際，默茨政府擴大了國防開支。

德國正陷入一場深層次的結構性危機，而伊朗沖突引發(fā)的能源危機又進一步加重了局勢。受此影響，總理弗里德里希·默茨領導的政府近日將今年經(jīng)濟增長預期下調了一半。在這一背景下，聯(lián)邦內(nèi)閣于本周三批準了2027年聯(lián)邦預算框架，計劃大幅新增舉債，同時推出一攬子針對虧損醫(yī)療體系的節(jié)支措施。

由保守派和社會民主黨組成的執(zhí)政聯(lián)盟預計，2027年預算支出將達到5433億歐元。盡管預算中包含削減和節(jié)約措施，明年的新增債務仍將升至1108億歐元，并將在此后繼續(xù)增加，到2030年達到1527億歐元。此外，如果再加上通過信貸融資的特別基金貸款，政府預計2027年的新增債務總額將達到1965億歐元。

在這份預算草案中，政府還一并通過了截至2030年的財政規(guī)劃。支出最高的部門仍然是勞動部。2027年，勞動部預算將達到2012億歐元，首次突破2000億歐元大關，預計到2030年將增至2335億歐元。

不過，增幅最顯著的將是國防預算。為實現(xiàn)未來建設“歐洲最強軍隊”的目標，國防預算將比上年增加27．9％。這意味著，相關支出將從今年的827億歐元增至2027年的1058億歐元，并在2030年進一步升至1799億歐元。

默茨在新聞發(fā)布會上表示：“有些重要領域我們必須繼續(xù)投入大量資金，甚至要超過最初計劃。尤其是在防務能力和我們在大西洋聯(lián)盟中的安全方面，更是如此。”這場發(fā)布會舉行時，財政部長兼副總理拉爾斯·克林拜爾即將出席說明會。

默茨還說：“我們已經(jīng)就此作出承諾，同時也必須設定優(yōu)先次序。過去一年發(fā)生的事件，不只是最近幾個月伊朗局勢的發(fā)展，都說明了投資防務能力有多么重要。我們希望自己有能力保衛(wèi)自己，這樣才不必真的去保衛(wèi)自己。你們已經(jīng)知道我這句話，預算安排也遵循這一思路。”

但在今年經(jīng)濟增長預期僅為0．5％的情況下，德國不得不削減其他領域的支出，國防除外。默茨表示：“還有一些領域我們必須節(jié)省開支，尤其是公共行政。國家必須更靈活、更高效。系統(tǒng)性的數(shù)字化和現(xiàn)代化，是實現(xiàn)這一目標的重要動力。”

幾乎所有其他部委都將面臨結構性節(jié)支，其中包括社會福利改革和相關削減措施。預算還計劃開征塑料稅和糖稅，并提高酒類和煙草稅。克林拜爾表示：“目標是讓德國變得更強。”

克林拜爾在預算發(fā)布會上回顧稱，“特朗普對伊朗那場不負責任的戰(zhàn)爭”以及全球能源價格危機，已使德國經(jīng)濟增長預期減半。他說：“這不是我們的戰(zhàn)爭。

我想再次強調這一點，但我們在這里正切身感受到其巨大影響。我們在加油站就能感受到戰(zhàn)爭的后果。企業(yè)則承受著高昂的能源價格、供應鏈中斷，因此，一場危機再次沉重打擊了我們。”

不過，當前的問題不僅是要在財政收入下滑之際推動預算過關，還在于啟動那些德國主要經(jīng)濟學家認為已不能再拖延的緊迫改革。經(jīng)過數(shù)月爭論，政府本周三終于就一攬子節(jié)支措施達成一致，預計將為公共醫(yī)療保險機構減輕數(shù)十億歐元負擔。默茨將這項改革稱為“歷史性的”，并希望它能在夏季前獲得德國議會批準。

根據(jù)這項改革，預計可節(jié)省約160億歐元。今后，參保人將不得不承擔更高的藥品自付費用。此外，面向家庭成員的免費共同參保范圍也將收緊。

也就是說，如果伴侶一方有工作、另一方?jīng)]有工作，今后就不能再把失業(yè)的一方納入共同參保。政府此舉也意在鼓勵更多人就業(yè)，因為法定醫(yī)療保險每人每月最低費用接近230歐元。

一些社會保障待遇也將被取消。比如，迄今為止，參加法定公共醫(yī)療保險、年齡在35歲以上的人，每兩年有權接受一次皮膚癌早篩檢查。今后，這項權利將被取消。根據(jù)一個專家委員會的意見，沒有證據(jù)表明這類篩查能夠減少患病和死亡病例。

此外，未來對于某些可安排時間的手術，患者必須先申請第二醫(yī)療意見，以減少那些在醫(yī)學上并非絕對必要的手術。

在這項醫(yī)療改革之后，接下來還將推進其他改革，例如頗具爭議的養(yǎng)老金改革。在這一問題上，社會民主黨與保守派分歧明顯。數(shù)周以來，接近政府的消息人士一直在談論執(zhí)政伙伴之間存在問題，尤其是默茨與社民黨籍副總理克林拜爾之間。

本周三，當被問及4月中旬柏林北部、外交部賓客官邸博爾西希別墅一次危機會議上據(jù)稱出現(xiàn)的爭吵時，默茨表示：“我想再次明確說明，我不會對任何人大喊大叫。當然，我們時不時會發(fā)生爭論，甚至是激烈爭論。但正如今天這個例子所顯示的，我們愿意采取行動，而且也有能力這樣做。”

幾天前，克林拜爾曾證實，保守派與社會民主黨聯(lián)盟高層在那次會議上確實發(fā)生了激烈爭論，但無論爭論多么激烈，德國社會民主黨都會堅持自己的立場。

他說：“如果馬蒂亞斯，也就是社民黨議會黨團主席米爾施，貝爾貝爾，也就是社民黨聯(lián)合主席巴斯，還有我坐在博爾西希別墅里——這只是一個理論上的假設——這時有人突然提出要設立無薪病假等待期，或者取消5月1日這個法定節(jié)日，而我們表示反對。那么，作為社民黨主席，我完全愿意接受別人對我大喊，因為這里關系到我的基本立場。”

他還表示，社民黨高層拒絕接受保守派所傳播的那種說法，即阻礙改革的是社會民主黨。