從別爾江斯克來的糧食？衛(wèi)星沒拍到證據(jù)，以方：等政府指示不敢動(dòng)

在外交風(fēng)波持續(xù)發(fā)酵之際，一艘被指載有“遭竊烏克蘭糧食”的貨船正停泊在海法外海，等待卸貨。以色列大型小麥進(jìn)口商曾齊佩爾即將接收一批運(yùn)往以色列的小麥和大麥。烏克蘭政府稱，這批糧食產(chǎn)自烏克蘭東部被俄羅斯占領(lǐng)的地區(qū)。該公司首席執(zhí)行官表示，公司正等待以色列政府就是否卸載這批被指“來路不正”的貨物作出指示。“帕諾爾米蒂斯”號(hào)目前停在海法外海，所載貨物估值約700萬美元。

曾齊佩爾是以色列歷史最久、規(guī)模最大的糧食進(jìn)口商之一。該公司即將接收一批運(yùn)往以色列的大宗小麥和大麥。烏克蘭政府稱，這批糧食來自烏克蘭東部被俄羅斯占領(lǐng)地區(qū)。《國土報(bào)》本周刊發(fā)的調(diào)查顯示，過去三年里，多批被偽裝成俄羅斯出口糧的烏克蘭被盜小麥已運(yùn)抵以色列。目前，“帕諾爾米蒂斯”號(hào)正等待進(jìn)入港口，船上載有約20000噸大麥和6000噸小麥。業(yè)內(nèi)估計(jì)，這批貨物價(jià)值約700萬美元。

周二，烏克蘭總統(tǒng)弗拉基米爾·澤連斯基威脅稱，將對(duì)參與出口這批糧食的個(gè)人和機(jī)構(gòu)實(shí)施制裁。歐盟也表示，正考慮采取類似措施。面對(duì)這一威脅，曾齊佩爾已向以色列外交部尋求指引，詢問是否應(yīng)當(dāng)卸貨，目前仍在等待決定。

其他業(yè)內(nèi)公司也在密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，擔(dān)心一旦卸下這批貨物，未來交易中可能面臨制裁風(fēng)險(xiǎn)。兩周前，另一艘俄羅斯貨船“阿溫斯克”號(hào)曾停靠以色列，船上貨物同樣被烏方指稱為遭竊糧食。該船已完成卸貨，并將貨物出售給一家以色列公司。

曾齊佩爾首席執(zhí)行官、以色列糧食進(jìn)口商協(xié)會(huì)的伊泰·龍表示：“這是俄烏戰(zhàn)爭爆發(fā)以來，首批被指載有‘不潔’貨物的船只。我們正等待以色列政府的指示，并將據(jù)此行事。”

曾齊佩爾在聲明中說：“我們是在法律框架內(nèi)經(jīng)營。我們已經(jīng)簽署了這批小麥的采購協(xié)議，如果違約，俄羅斯供應(yīng)商會(huì)起訴我們，而且很可能勝訴。如果政府指示我們不要卸貨，情況就會(huì)發(fā)生變化。”

曾齊佩爾是以色列最古老、規(guī)模最大的糧食進(jìn)口商之一。公司約100年前由從俄羅斯移民而來的茨維·曾齊佩爾創(chuàng)立，目前由其子孫經(jīng)營。公司主要經(jīng)營動(dòng)物飼料用小麥，并從歐洲、美國和南美進(jìn)口糧食。

俄羅斯于2022年對(duì)烏克蘭發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭，隨后國際社會(huì)對(duì)俄羅斯實(shí)施制裁，其中包括涉及從烏克蘭被占領(lǐng)土收割、被指遭竊糧食的貿(mào)易，以及使用俄羅斯控制下烏克蘭港口的行為。但這些制裁并不適用于俄羅斯本土種植的小麥。

進(jìn)口商表示，他們無法核實(shí)烏方的說法，也沒有現(xiàn)實(shí)可行的辦法判斷從俄羅斯購買的小麥究竟產(chǎn)自何處。通常情況下，俄羅斯小麥出口并不在制裁范圍內(nèi)。《國土報(bào)》的調(diào)查顯示，俄羅斯已發(fā)展出多種方式，將來自烏克蘭被占領(lǐng)地區(qū)的糧食運(yùn)出，同時(shí)盡量避免讓船只暴露在制裁風(fēng)險(xiǎn)之下。其中一種方式，是在黑海北部設(shè)置浮動(dòng)儲(chǔ)糧設(shè)施，將俄羅斯糧食與被盜的烏克蘭糧食混裝。

另一種方式，則是使用“接駁船”——先由小型船只把糧食轉(zhuǎn)運(yùn)到大型船只，再由后者駛往埃及、敘利亞和以色列等出口市場(chǎng)。“帕諾爾米蒂斯”號(hào)此次裝貨也使用了接駁船，目前爭議焦點(diǎn)正是其所載糧食的來源。大約一個(gè)月前，這艘船上一次到訪海法時(shí)，運(yùn)來的是在俄羅斯境內(nèi)新羅西斯克裝載的小麥，當(dāng)時(shí)其應(yīng)答器一直正常開啟。隨后，該船返回黑海，并在高加索錨地附近關(guān)閉應(yīng)答器。該區(qū)域常被用于船對(duì)船糧食轉(zhuǎn)運(yùn)。一周后，應(yīng)答器重新開啟，船方報(bào)告稱已完成裝貨，正駛往海法。三天前，該船抵達(dá)海法外海。

根據(jù)烏方說法，“帕諾爾米蒂斯”號(hào)是在一艘名為“佩斯特里科夫”號(hào)的接駁船協(xié)助下完成裝貨的，而這艘船此前曾停靠烏克蘭北部被占領(lǐng)港口別爾江斯克。不過，由于4月18日至19日云層過厚，衛(wèi)星圖像無法確認(rèn)“佩斯特里科夫”號(hào)是否確為向“帕諾爾米蒂斯”號(hào)裝貨的船只。至于這批貨物的俄羅斯供應(yīng)商，則向以色列公司表示，小麥?zhǔn)窃诙砹_斯境內(nèi)捷姆留克港裝上接駁船的。

業(yè)內(nèi)人士表示，在與糧食供應(yīng)商進(jìn)行任何交易時(shí)，都會(huì)核查賣方公司是否被列入美國制裁黑名單。以色列航運(yùn)管理部門會(huì)檢查船只本身，銀行也會(huì)審查付款，確認(rèn)資金轉(zhuǎn)移不存在限制，目的都是避免從受制裁實(shí)體手中購買糧食。不過，業(yè)內(nèi)人士也承認(rèn)，如果一家公司在交易簽署后身份發(fā)生變化，就會(huì)帶來問題。

多名以色列糧食進(jìn)口商表示，他們并不知道有任何明知是被盜烏克蘭糧食仍主動(dòng)采購的案例，因此也不存在所謂的低價(jià)甩賣。按照這些消息人士的說法，直到最近，烏克蘭政府都沒有就運(yùn)抵以色列的被盜糧食提出明確指控。對(duì)于“帕諾爾米蒂斯”號(hào)，曾齊佩爾表示，這批貨物是按正常市場(chǎng)價(jià)格購買的，并未獲得任何特殊折扣。

周三，烏克蘭外交部長安德烈·瑟比加表示：“烏克蘭已通過外交和法律渠道正式向以色列提出交涉，請(qǐng)求就‘帕諾爾米蒂斯’號(hào)采取行動(dòng)。”

自俄羅斯2022年入侵烏克蘭以來，以色列自俄羅斯進(jìn)口的小麥大幅增加，而自烏克蘭進(jìn)口的數(shù)量則明顯下降。直到2021年，烏克蘭仍是以色列最大的小麥出口國，供應(yīng)量約為俄羅斯的兩到三倍。2022年，也就是戰(zhàn)爭爆發(fā)當(dāng)年，兩國對(duì)以色列的小麥出口都出現(xiàn)下滑。但到2023年，俄羅斯向以色列出口約220萬噸小麥，而烏克蘭出口量約為140萬噸，不包括被占領(lǐng)地區(qū)。2024年，兩國出口規(guī)模大體相近。到2025年，俄羅斯向以色列出售約200萬噸小麥，烏克蘭則為731000噸。

目前尚不清楚，在被登記為俄羅斯出口的小麥中，究竟有多少實(shí)際上產(chǎn)自烏克蘭東部被占領(lǐng)地區(qū)，并從當(dāng)?shù)鼐用袷种斜粖Z走。烏克蘭出口下降，主要是因?yàn)槎砹_斯海軍封鎖了敖德薩。敖德薩是仍由基輔控制的烏克蘭主要港口，也是小麥出口的關(guān)鍵樞紐。

以色列約90％的小麥依賴進(jìn)口。除俄羅斯和烏克蘭外，以色列還從美國以及德國、匈牙利等中歐國家進(jìn)口小麥。俄羅斯小麥價(jià)格最低，因此成為以色列進(jìn)口商的首選。糧食一旦進(jìn)入以色列，無論是賣給面粉廠還是用作動(dòng)物飼料，就幾乎無法再區(qū)分哪些是被盜糧、哪些是合法來源。

以色列面粉行業(yè)仍在評(píng)估局勢(shì)，并擔(dān)心事態(tài)進(jìn)一步升級(jí)，進(jìn)而擾亂來自俄羅斯這一關(guān)鍵供應(yīng)國的小麥供應(yīng)。

一名業(yè)內(nèi)人士說：“我認(rèn)為這件事還會(huì)繼續(xù)升級(jí)。但眼下，涉事小麥?zhǔn)怯米鲃?dòng)物飼料，不是供人食用，所以暫時(shí)不會(huì)直接影響面粉廠。進(jìn)口商并不知道小麥具體來自哪一塊地，追溯源頭非常困難。但如果為了阻止被盜糧進(jìn)入而拖延俄羅斯船只靠港，整個(gè)行業(yè)都會(huì)受到影響。”

他還說：“如果局勢(shì)升級(jí)到俄羅斯小麥無法再運(yùn)抵以色列，價(jià)格就可能上漲。不過在現(xiàn)階段，考慮到這批小麥的用途，行業(yè)里還看不到恐慌情緒。”