很多人都有過這樣的困擾:手機(jī)每天被房產(chǎn)推銷、網(wǎng)貸廣告、電商促銷等垃圾短信轟炸,回復(fù)“TD”退訂也無濟(jì)于事,甚至深夜被短信吵醒。更無奈的是,不少人只是注冊APP時不小心勾選了隱藏的“默認(rèn)同意”,就被綁定了各類短信推送,取消難度極大。
![]()
好消息來了!2026年5月1日起,新修訂的《通信短信息服務(wù)管理規(guī)定》(中華人民共和國工業(yè)和信息化部令第74號)正式施行。這是2015年以來該規(guī)定的首次全面大修,直指垃圾短信治理痛點,從源頭遏制亂象,給用戶送上“清凈大禮”。
此前,很多商家鉆規(guī)則空子,將“默認(rèn)同意接收短信”藏在APP注冊協(xié)議、會員頁面的角落,用戶稍不留意勾選后,就會陷入垃圾短信包圍。更有商家無需用戶勾選,僅憑注冊賬號、一次消費,就默認(rèn)有權(quán)發(fā)送商業(yè)短信,美其名曰“客戶關(guān)懷”,實則是強(qiáng)行騷擾。
![]()
5月1日起,新規(guī)直接堵死這種“默認(rèn)捆綁”套路,明確規(guī)定:未經(jīng)用戶明示同意,任何商家、平臺不得發(fā)送商業(yè)短信。
這里的“明示同意”,絕非此前藏在協(xié)議里的“默認(rèn)勾選”,而是需用戶主動點擊“同意”——比如單獨彈出窗口,明確告知“是否同意接收本平臺商業(yè)短信”,商家還需留存用戶同意證據(jù)至少6個月,實行“舉證責(zé)任倒置”,將舉證壓力轉(zhuǎn)移到發(fā)送方,從源頭減少“被同意”情況。
![]()
根據(jù)工信部官網(wǎng)新規(guī)解讀,商業(yè)短信指含商品、服務(wù)推銷或商業(yè)投資機(jī)會等內(nèi)容的短信,如房產(chǎn)、網(wǎng)貸、電商促銷等,均需用戶明示同意;而自然災(zāi)害預(yù)警、政務(wù)服務(wù)提醒等公益性短信,為保障公共利益,無需事先征得同意,不影響正常接收。
工信部官網(wǎng)3月27日公告顯示,此次修訂核心目的之一就是規(guī)范商業(yè)短信發(fā)送,維護(hù)用戶權(quán)益。此前上海市消保委調(diào)查顯示,76%的消費者常收到垃圾短信,且大部分未經(jīng)明確同意,新規(guī)實施后,沒有用戶明確點頭,商家再也不能隨意發(fā)送商業(yè)短信。
![]()
新規(guī)針對垃圾短信最擾民的兩大問題,出臺硬性約束:夜間禁發(fā)和一鍵退訂強(qiáng)制落地,雙管齊下解決用戶困擾。
夜間禁發(fā)堪稱熬夜黨、上班族的福音。此前不少商家為提高閱讀率,專門在深夜、凌晨發(fā)送短信,吵醒熟睡用戶;還有的在午休時段發(fā)送,打擾休息。
![]()
新規(guī)明確,商業(yè)短信發(fā)送需符合公序良俗,嚴(yán)禁夜間發(fā)送,明確禁發(fā)時段為22:00至次日8:00,即便用戶已同意接收,此時間段也不得違規(guī)發(fā)送,違者將受重罰。
一鍵退訂則徹底解決“退訂難”問題。此前很多垃圾短信要么不標(biāo)注退訂方式,要么標(biāo)注的方式無效,回復(fù)退訂后反而會收到更多短信;還有商家故意隱藏退訂按鈕,讓用戶難以操作。
![]()
新規(guī)強(qiáng)制要求:所有商業(yè)短信必須清晰標(biāo)注退訂方式,且實現(xiàn)“一鍵退訂”,用戶回復(fù)退訂指令后,商家需在24小時內(nèi)停止發(fā)送,不得更換號碼變相騷擾。同時,退訂功能免費,不得收取任何費用,也不得要求用戶提供額外個人信息,用戶提出退訂需無條件配合。
此外,新規(guī)嚴(yán)格規(guī)范短信發(fā)送端口,要求商家在短信中顯示真實企業(yè)名稱或注冊商標(biāo),不得冒用他人碼號,方便用戶追溯責(zé)任。三大運營商已提前準(zhǔn)備,開啟垃圾短信攔截功能,攔截違規(guī)短信,配合新規(guī)落地。
![]()
新規(guī)能否落地,關(guān)鍵在監(jiān)管和處罰力度。此次新規(guī)從監(jiān)管、處罰、技術(shù)三個層面構(gòu)建全鏈條監(jiān)管體系,大幅提高違規(guī)成本,讓商家不敢輕易違規(guī)。
監(jiān)管層面,新規(guī)明確工信部及地方電信管理機(jī)構(gòu)職責(zé),要求建立常態(tài)化監(jiān)測機(jī)制,實時監(jiān)測短信發(fā)送情況,及時查處違規(guī)行為。
![]()
同時,要求三大運營商履行主體責(zé)任,嚴(yán)格審核商業(yè)短信發(fā)送商家,開通權(quán)限前進(jìn)行嚴(yán)格核查,并記錄短信發(fā)送相關(guān)信息,保存不少于6個月,便于追溯。
需注意的是,新規(guī)落地初期可能存在執(zhí)行不到位的情況,部分運營商基層客服尚未接到具體操作通知。對此,工信部已明確表示,將加大督導(dǎo)力度,督促各方嚴(yán)格落實新規(guī)。
![]()
處罰層面,新規(guī)明確具體標(biāo)準(zhǔn):對未經(jīng)同意發(fā)送、夜間違規(guī)發(fā)送、不落實一鍵退訂、冒用碼號等行為,電信管理機(jī)構(gòu)將責(zé)令改正、予以警告,并處1萬至3萬元罰款;情節(jié)惡劣的,吊銷電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可、回收碼號,將商家納入不良或失信名單,影響其正常經(jīng)營。
同時,鼓勵用戶通過12321舉報中心投訴,監(jiān)管部門將及時核查反饋。
![]()
技術(shù)層面,新規(guī)要求運營商提升垃圾短信識別、攔截精準(zhǔn)度,避免誤攔正常短信,同時建立預(yù)警監(jiān)測、大數(shù)據(jù)研判機(jī)制,提前識別違規(guī)行為并主動攔截。
2025年起,三大運營商已陸續(xù)出臺措施:中國聯(lián)通要求含聯(lián)系方式短信提前報備,中國電信攔截含鏈接、IP地址的短信,中國移動管控引流信息,這些措施將進(jìn)一步優(yōu)化,形成防控合力。
![]()
垃圾短信治理一直是民生痛點,此前相關(guān)措施因監(jiān)管不到位、違規(guī)成本低,未能根本解決問題。而2026年5月1日施行的新規(guī),從用戶授權(quán)、發(fā)送規(guī)范、監(jiān)管處罰形成閉環(huán),真正做到有法可依、有規(guī)可循、有據(jù)可查。
最后提醒大家,新規(guī)實施后,若再收到未經(jīng)同意、夜間發(fā)送的商業(yè)短信,或退訂后仍被騷擾,可及時投訴舉報,用法律維護(hù)自身權(quán)益。相信在新規(guī)約束和各方努力下,垃圾短信亂象將被徹底遏制,大家的手機(jī)收件箱將恢復(fù)清凈,真正實現(xiàn)“我的手機(jī)我做主”。
信息來源:
澎湃新聞:5月1日起垃圾短信迎來新規(guī)整治,未經(jīng)用戶同意不得發(fā)送,默認(rèn)捆綁授權(quán)套路今后全部無效,夜間禁發(fā)短信,一鍵退訂強(qiáng)制落地
![]()
央廣網(wǎng):5月1日起商業(yè)短信新規(guī)實施 “未經(jīng)同意不得發(fā)送”能否還手機(jī)清凈?
![]()
特別聲明:以上內(nèi)容(如有圖片或視頻亦包括在內(nèi))為自媒體平臺“網(wǎng)易號”用戶上傳并發(fā)布,本平臺僅提供信息存儲服務(wù)。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.