最近刷國際新聞,不少人都納悶,朝鮮半島怎么總是不消停?今天試射導彈,明天聯(lián)合軍演,你來我往互相放狠話,局勢升了一輪又一輪。所有人都看得出不對勁,可很少有人能說清,這爛攤子到底卡在哪?就在聯(lián)合國安理會專門開的朝核問題公開會上,中國常駐聯(lián)合國代表傅聰大使一句話戳破了纏了幾十年的迷霧。
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很多人一提起半島問題,第一反應就是核問題,默認只要朝鮮放棄核武器,一切問題都能迎刃而解。傅聰大使在會上直接點破,這種想法從根上就錯了,半島問題的本質根本不是核問題,是安全問題。回頭捋捋歷史就能明白,從二戰(zhàn)結束半島分裂,到后來爆發(fā)戰(zhàn)爭,直到今天,半島在法律層面還只是停戰(zhàn)狀態(tài),根本沒有真正迎來和平。
冷戰(zhàn)結束都幾十年了,全球大多數(shù)冷戰(zhàn)遺留問題都早已消解,唯獨朝鮮半島這塊,冷戰(zhàn)對峙的根不僅沒拔,反而扎得越來越深。美國常年在韓國駐軍,不斷強化軍事同盟,隔三差五就舉辦規(guī)模巨大的針對性聯(lián)合軍演,還把各種先進武器源源不斷部署到半島周邊。
對朝鮮來說,這些可不是什么普通的軍事訓練,是日復一日擺在家門口的實實在在的安全威脅。一個國家長期被這么大的軍事壓力壓著,當然會想辦法自保,朝鮮發(fā)展核導能力,從來不是憑空生事,是幾十年被外部施壓、制裁、孤立、威懾一步步逼出來的結果。
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現(xiàn)在的半島局勢早就陷進了惡性循環(huán),一方不斷強化軍事威懾,另一方只能加碼自衛(wèi)能力;你試射導彈,我就擴大軍演;你加碼制裁,我就更強硬回應。一來二去,局勢越來越緊,誰都下不來臺,誰也不敢先松勁,最后就走到了今天誰都不想看到的局面。
所以說,不解決最根本的安全問題,光揪著棄核說來說去,根本行不通。不消除各方的安全焦慮,光靠制裁施壓,只會讓局勢越來越糟。半島真正缺的,不是更嚴厲的限制,也不是更密集的軍演,是一個能讓各方都安心的可靠安全機制,是能保障各方利益的和平架構。
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傅聰大使還點出了所有人都不愿直面的核心,半島問題的關鍵,就是美朝之間的長期對立。這么多年來,半島每一次緊張升級,每一次談判破裂,追根溯源,最后都會落到美朝幾十年的不對付上。
從歷史上的戰(zhàn)場對峙,到后來的長期互相制裁,再到近些年的互相示強,美朝之間幾乎沒有過真正的互信,剩下的全是根深蒂固的敵意、懷疑和戒備。美國把朝鮮看作眼中釘一樣的威脅,常年孤立打壓搞極限制裁,朝鮮把美國看作會威脅自己生存的對手,自然時刻保持警惕,絕不會輕易讓步。
更有意思的是美國的態(tài)度,總是前后矛盾翻來覆去。嘴上說著愿意對華談判,行動上卻一點沒變,軍演照樣搞,制裁照樣加,威懾一點沒停。
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一會說要走外交途徑解決,一會又放出狠話要動武,一邊呼吁局勢緩和,一邊又拉著盟友搞針對朝鮮的模擬打擊演習。在朝鮮看來,這種操作根本就沒有解決問題的誠意,就是一邊施壓一邊裝好人,連最基本的信任都建立不起來,任何談判都不可能走得遠。
之前好幾次美朝好不容易坐到一起談,剛出來一點緩和的苗頭,沒多久就又退回僵局,根子就在這里,口頭上的空頭善意,根本抵不過行動上的實際刺激。傅聰大使把這點戳破,就是要讓全世界都看清楚,半島問題不是朝鮮一個國家的問題,也不是地區(qū)內部的小矛盾,是美朝長期戰(zhàn)略對峙的結果。
不處理好美朝關系,不建立最基本的政治互信,不把對方的合理安全關切當回事,再開多少會,發(fā)多少聲明,都解決不了實際問題。緊張會繼續(xù),僵局會持續(xù),未來還會不斷出現(xiàn)新的危機。
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這次安理會上,最有分量的一句話,就是傅聰大使對美國的提醒,真要想打破半島僵局,就該先反躬自省,別天天只會指責別人。這么多年美國在半島問題上,早就習慣了施壓、指責、推動制裁,把所有錯都推給別人,好像自己一點責任都沒有。
可現(xiàn)實明擺著,半島局勢走到今天這一步,美國的作用至關重要。長年駐軍、擴張同盟、頻繁軍演、極限制裁、常年敵視,每一件事都在加劇地區(qū)緊張,都在加深朝鮮的不安全感。
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解決問題哪能只要求一方讓步,另一方卻什么都不改。哪能只講制裁施壓,卻完全無視對方最根本的安全擔憂。哪能嘴上喊著和平,行動上卻不斷刺激對抗。
美國要是真的想緩和局勢推動對話,就別再走老路,別再沉迷于施壓威懾那一套,得真的改弦更張,拿出實際行動給各方看,為緩和局勢創(chuàng)造條件。比如先停了那些加劇緊張的大規(guī)模軍演,放棄針對朝鮮的軍事威懾,正視朝鮮的合理安全關切,拿出有誠意能落地的對話安排,別一邊提苛刻條件,一邊還搞極限施壓。
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只有美國先調整政策,先釋放真正的善意,先拿出足夠的誠意,半島才有緩和的可能,對話才有重啟的基礎,惡性循環(huán)才有真正被打破的希望。
中國作為半島的近鄰,這么多年一直站在維護和平穩(wěn)定的一邊,堅持半島無核化,堅持對話協(xié)商解決問題,堅持照顧各方的合理安全關切。我們從來不會偏袒哪一方,更不會選邊站,我們只站在公平公道,站在有利于和平的一邊。
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傅聰大使這次在安理會的發(fā)言,不是隨便走個過場的表態(tài),是把問題的真實邏輯、核心癥結、可行出路,明明白白擺在了國際社會面前。半島問題拖了幾十年,確實不容易解決,但絕對不是不能解決。
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關鍵就看有沒有國家愿意放下對抗思維,愿意正視歷史問題,愿意反躬自省,愿意真正走向對話談判。只要美國愿意調整政策,美朝能重建基本互信,各方都愿意回到談判桌前,半島完全可以走出僵局,走向緩和,迎來長久和平。這不僅符合地區(qū)各國的利益,也符合全世界的共同期待。
參考資料:央 安理會直擊朝核問題要害,中國代表一句說透:安全缺失、美朝對立
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