參考消息網(wǎng)5月1日報道 據(jù)日本《每日新聞》4月29日報道,日本政府修訂“防衛(wèi)裝備轉(zhuǎn)移三原則”及其運用指南,此舉標志著國家安全政策發(fā)生轉(zhuǎn)向。
日本可出口裝備原本嚴格限定于以下非戰(zhàn)斗用途:救援、運輸、警戒、監(jiān)視和掃雷。政府如今取消了關(guān)于防衛(wèi)裝備出口的“五種類型”限制,原則上允許出口具有殺傷力的武器。此外,如果日本政府認定存在“特殊情況”,也可以向處于武裝沖突中的國家出口武器。
政府在此次調(diào)整政策之際,面向各媒體機構(gòu)提供了采訪官員的機會。在問答環(huán)節(jié)中,筆者問道:“你們提到‘有事時持續(xù)作戰(zhàn)能力’,是否意味著政府是基于設(shè)想‘戰(zhàn)爭’的前提放寬武器出口標準的?這難道不會損害日本的和平國家形象嗎?”
政府代表避重就輕地答道:“我們的初衷并非預(yù)設(shè)戰(zhàn)爭,而是為了通過建立包括持續(xù)作戰(zhàn)能力在內(nèi)的機制增強威懾力,從而防范戰(zhàn)爭于未然。這并不會破壞和平國家形象。”
政府官員無法斷言“完全沒有預(yù)設(shè)戰(zhàn)爭”,如何實現(xiàn)新舉措與日本自戰(zhàn)后以來塑造的國家形象相協(xié)調(diào),這一問題似乎令政府方面苦思焦慮。此外,盡管政府強調(diào)“堅持和平國家的基本理念”,但并未提及如何具體落實。
誠然,日本所處的安全環(huán)境日益嚴峻,一國難以依靠自身力量確保安全。
盡管如此,如果武器出口被視為針對特定國家采取的對抗措施,可能會加劇地區(qū)緊張局勢。
美國對伊朗發(fā)動軍事打擊,此舉違反國際法,日本可以向美國提供武器嗎?當被追問出口武器是否有被用于實戰(zhàn)的風險時,政府方面沒有作出正面回答。
然而,如果日本制造的武器落入沖突當事國手中,日本成為“共犯”的風險將會增加。日本政府即使決定推動武器出口,難道不更應(yīng)當保持審慎嗎?
日本政府在2024年批準了一項決定:允許將目前正與英國、意大利聯(lián)合研發(fā)的下一代戰(zhàn)斗機出口至第三國。政府在此次修訂中不僅取消了“五種類型”限制,還在原則上允許“向第三國出口共同研發(fā)與生產(chǎn)的武器”。
政府聲稱將加強監(jiān)管框架,持續(xù)關(guān)注對象國在接收所出口武器后的管理情況。不過,關(guān)于聯(lián)合研制裝備向第三國的出口,日本是否會實施此類監(jiān)管尚不得而知。日本政府內(nèi)部也有聲音承認:“難以全面追蹤相關(guān)裝備的最終用途。”
日本必須避免漸進式地擴大武器出口,以防動搖和平國家的理念。希望政府制定嚴格的規(guī)則,防止加劇國際沖突。
(編譯/馬曉云)
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