4月28日,沙特官方媒體發(fā)布消息,沙特王儲(chǔ)穆罕默德·本·薩勒曼于周二在吉達(dá)主持召開海灣合作委員會(huì)磋商會(huì)議。
這也是近兩個(gè)月區(qū)域局勢(shì)出現(xiàn)波動(dòng)后,海灣各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人首次開展線下面對(duì)面會(huì)晤交流。
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4月28日晚九點(diǎn),沙特吉達(dá)機(jī)場(chǎng)。海合會(huì)峰會(huì)的會(huì)議室里還亮著燈,阿聯(lián)酋外長(zhǎng)的車隊(duì)已經(jīng)駛離停機(jī)坪。這個(gè)畫面在海合會(huì)45年的歷史上,一只手都數(shù)得過來(lái),當(dāng)著其他五國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的面,直接開溜。
沒有聯(lián)合公報(bào),沒有共同聲明,甚至連晚飯都沒吃完。這場(chǎng)被當(dāng)?shù)厝诵ΨQ“疼了才叫喚”的峰會(huì),留下的只有一份象征性的“后勤物資互助協(xié)議”聽起來(lái)更像是鄰居之間商量誰(shuí)家有創(chuàng)可貼能借兩片。
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這場(chǎng)尷尬的散伙,背后是持續(xù)六十天的導(dǎo)彈暴雨。從2月底美以聯(lián)軍繞過安理會(huì)對(duì)伊朗開戰(zhàn)那一刻起,海灣六國(guó)就被拖進(jìn)了一場(chǎng)不屬于自己的戰(zhàn)爭(zhēng)。
伊朗的反擊毫不留情:數(shù)千發(fā)導(dǎo)彈和無(wú)人機(jī)把海灣國(guó)家的能源設(shè)施、基礎(chǔ)建設(shè)、美軍基地當(dāng)成了靶場(chǎng)。
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3月19日,卡塔爾的拉斯拉凡液化天然氣基地被精準(zhǔn)命中,全球氦氣產(chǎn)量當(dāng)場(chǎng)削減超過一成,芯片供應(yīng)鏈跟著震蕩。
3月24日那天更是密集,科威特機(jī)場(chǎng)停航,巴林有工人遇難,阿聯(lián)酋官員受傷,沙特連夜攔截?zé)o人機(jī)海灣的天空炮火彌漫。
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進(jìn)入4月,美伊雙方在霍爾木茲海峽議題上立場(chǎng)持續(xù)對(duì)峙。
美方于12號(hào)放出相關(guān)管控表態(tài),矛頭直指所有進(jìn)口伊朗原油的國(guó)家;伊朗則在28號(hào)明確申明自身在海峽的主導(dǎo)權(quán)責(zé),并對(duì)通行相關(guān)規(guī)范作出語(yǔ)言層面的要求。
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海灣六國(guó)的錢袋子和命脈,就這么被兩頭夾擊。于是才有了吉達(dá)這場(chǎng)峰會(huì)。
會(huì)址本來(lái)定在利雅得,后來(lái)改到紅海沿岸的吉達(dá),沙特顯然不想讓領(lǐng)導(dǎo)人們靠近霍爾木茲海峽那個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域。但地點(diǎn)換了,問題沒換。六國(guó)代表同席落座,各方立場(chǎng)與考量已然顯露分明。
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阿聯(lián)酋和巴林跳得最高。這兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)命根全系在霍爾木茲海峽上,阿聯(lián)酋靠全球貿(mào)易流量吃飯,巴林既是美軍第五艦隊(duì)的老巢又是金融中心。
海峽一封,賬本歸零。所以他們罵得最兇,跑聯(lián)合國(guó)告狀的動(dòng)作最勤,峰會(huì)上要的也最直接:真金白銀的防務(wù)承諾,不是嘴皮子功夫。
阿聯(lián)酋高官加爾加什早在3月戰(zhàn)火最烈的時(shí)候就在網(wǎng)上公開諷刺“兄弟國(guó)家只會(huì)動(dòng)嘴皮子”。到了峰會(huì)現(xiàn)場(chǎng),他更是直接撂話:“海合會(huì)政治軍事史上最弱,只有后勤幫襯,沒有共同防務(wù)。”
這話說得夠狠,但也夠真實(shí),當(dāng)你家被炸了兩個(gè)月,盟友還在那兒商量要不要幫你搬磚頭,換誰(shuí)都得炸毛。
沙特的算盤打得最精。私下默許美軍使用本國(guó)基地,企圖借這場(chǎng)戰(zhàn)火重畫地區(qū)格局;臺(tái)面上卻繼續(xù)扮演“和平愛好者”,發(fā)言呼吁對(duì)話。
這套兩頭通吃的騎墻術(shù),讓本就焦慮的阿聯(lián)酋更是怒上加怒。峰會(huì)現(xiàn)場(chǎng)沒人直接點(diǎn)名,但“有的國(guó)家”三個(gè)字,誰(shuí)都知道在指誰(shuí)。
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卡塔爾、科威特、阿曼則湊成了第三派“別拉我下水”的退場(chǎng)主義者。
卡塔爾3月被精準(zhǔn)“掏心”,拉斯拉凡基地遭襲牽動(dòng)全球芯片產(chǎn)業(yè)鏈,但會(huì)后連調(diào)解的話都不敢多說,只聲明“修場(chǎng)子不參與調(diào)解”。
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科威特僅作出外交表態(tài),并未采取軍事行動(dòng)。阿曼與伊朗長(zhǎng)期保持友好關(guān)系,始終秉持中立立場(chǎng),不愿卷入陣營(yíng)對(duì)立。
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海合會(huì)從誕生之初就定位為“經(jīng)濟(jì)互助的貴族俱樂部”。章程里白紙黑字寫的是促進(jìn)發(fā)展、協(xié)調(diào)政策,而不是“一國(guó)挨打六國(guó)上膛”的軍事同盟。
六國(guó)聯(lián)手打造的是石油財(cái)富的聯(lián)防網(wǎng),從來(lái)不是導(dǎo)彈雨下的人肉盾牌。
這種“同甘不能共苦”的組織基因,在和平年代看不出問題。大家一起開發(fā)油田,一起辦展會(huì),王室之間聯(lián)姻互訪,日子過得挺滋潤(rùn)。但當(dāng)真正的大炮落地,“兄弟情深”經(jīng)不起一枚導(dǎo)彈的價(jià)格。
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更要命的是政體碎片化帶來(lái)的決策時(shí)差。有的國(guó)家王室拍板一個(gè)電話能開戰(zhàn),有的聯(lián)邦制度下內(nèi)部諸侯各算各賬。
沙特國(guó)王點(diǎn)頭了,阿聯(lián)酋的七個(gè)酋長(zhǎng)還在開內(nèi)閣會(huì);阿曼蘇丹說不想站隊(duì),卡塔爾還沒從炸后創(chuàng)傷中緩過神。六個(gè)人想握手,舉手的速度卻差了大半截。
還有一筆舊賬沒清干凈。幾年前沙特和阿聯(lián)酋聯(lián)手對(duì)卡塔爾實(shí)施斷交封鎖,王宮的門關(guān)了又開,但賬本上的那一頁(yè)并沒真正翻過去。
如今坐到同一張桌上談“共同防御”,加爾加什大概能感受到,他罵的不只是大家的軟弱,還有一個(gè)好不容易捏成的盤子,本就只有團(tuán)圓桌、沒有團(tuán)圓飯的功力。
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所以吉達(dá)峰會(huì)的無(wú)果而終,不是偶然。
它是一場(chǎng)六十五天戰(zhàn)火燒出來(lái)的真相認(rèn)證:原來(lái)我們并未真正是一家。
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峰會(huì)散了,問題還在。一邊是美國(guó)4月12日嚷嚷“誰(shuí)買伊朗石油就封鎖誰(shuí)”,一邊是伊朗4月28日回敬“海峽我說了算,想過路得交錢還說波斯語(yǔ)”。
兩大國(guó)打著自己的牌,海合會(huì)國(guó)家卻成了兩岸觀望的抵押品。
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從吉達(dá)溢出的車隊(duì),到德黑蘭4月29日更新發(fā)布的作戰(zhàn)清單,傳遞的是同一條暗訊:下一輪導(dǎo)彈砸向誰(shuí),沒人知道,也沒有一個(gè)“阿拉伯盾牌”敢站起來(lái)打包票。
這輪戰(zhàn)爭(zhēng)最諷刺的地方在于:全球能源的心臟地帶、理論上坐擁最強(qiáng)購(gòu)買力的六個(gè)國(guó)家,卻在幾千發(fā)導(dǎo)彈打到頭上后才召開首次面對(duì)面峰會(huì);峰會(huì)的全部成果只有“運(yùn)送物資互相幫襯”,這種連“后勤互助”都被當(dāng)成高光的現(xiàn)狀,才是讓阿聯(lián)酋破口大罵“太慫”的真實(shí)土壤。
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霍爾木茲海峽每天流過的不只是石油,還有海灣六國(guó)的經(jīng)濟(jì)命脈。
但當(dāng)這條咽喉要道的歸屬權(quán)被兩個(gè)大國(guó)輪流宣示主權(quán)時(shí),坐擁財(cái)富的六國(guó)卻連一份聯(lián)合聲明都拿不出來(lái)。
尚未敲定的停火協(xié)議、伊朗更新發(fā)布的作戰(zhàn)清單、霍爾木茲海峽歸誰(shuí)說了算的最終答案,都可能把下一輪博弈推向吉達(dá),乃至利雅得或更遠(yuǎn)的海岸。
對(duì)海合會(huì)來(lái)說,最大的風(fēng)險(xiǎn)是戰(zhàn)火重燃。但更大的挑戰(zhàn)在于:那些在吉達(dá)會(huì)議室里握著的手,下一刻會(huì)不會(huì),就已經(jīng)握不動(dòng)了?
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當(dāng)一個(gè)組織的章程里從未寫過“生死與共”,當(dāng)六國(guó)的政體、利益、歷史賬本都各不相同,當(dāng)“兄弟情深”只能在和平年代維持表面功夫,那么這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)暴露的,或許不是海合會(huì)的軟弱,而是它從未真正擁有過的那種力量。
吉達(dá)機(jī)場(chǎng)的那束尾燈,照亮的不只是阿聯(lián)酋外長(zhǎng)的去路,還有海灣地緣政治版圖上一道越來(lái)越深的裂痕。
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