聯(lián)合國被特朗普罵成空殼，德國卻還要爭席位，這算盤打得響

德國外長約翰·瓦德富爾參加了聯(lián)合國安理會會議。德國外長此行前往紐約，原本想為聯(lián)合國在伊朗戰(zhàn)爭中發(fā)揮更大作用爭取支持。但他能否達成目標，恐怕很成問題。

周一，約翰·瓦德富爾的時間并不寬裕。他在紐約聯(lián)合國安理會前的發(fā)言時間不到5分鐘。會議議題是海上安全，隨后又討論了《不擴散核武器條約》的遵守情況，之后還進行了閉門會談。

這些看似抽象的議題，背后牽動的是過去幾個月深刻影響世界政治的幾個問題，而這些問題幾乎都與一個國家有關：伊朗。一方面，伊朗封鎖霍爾木茲海峽，使全球經濟陷入危機。另一方面，美國對伊朗發(fā)動了戰(zhàn)爭，理由之一是要求伊朗結束核計劃。

這位部長在行程第一天，一邊批評伊朗的行為，一邊呼吁把聯(lián)合國更深地納入解決這場戰(zhàn)爭的進程。不過，在他的這番計算里，他沒有提到自己當時所在的國家：美國。

而美國不僅握有結束這場戰(zhàn)爭的關鍵，畢竟這場戰(zhàn)爭正是總統(tǒng)唐納德·特朗普率先發(fā)動的。特朗普本人也是一個原因，使得聯(lián)合國今后大概也難以在解決這場戰(zhàn)爭中扮演更重要角色。

在啟程前，外長強調了聯(lián)合國的重要性。瓦德富爾在柏林起飛前說，聯(lián)合國是“世界的幸運”“絕對不可或缺”。但它必須“更有行動力”，也要保持“可信”。不過，他也表示，人們一次又一次看到，“各方常常因為彼此沖突的利益而讓聯(lián)合國安理會陷入癱瘓”。

瓦德富爾沒有明確說明他指的是哪些國家。事實上，安理會5個常任理事國中的兩個國家，最近都拒絕了要求開放霍爾木茲海峽的決議。聯(lián)合國近來還承受著來自美國的壓力。根據(jù)聯(lián)合國方面的說法，美國政府目前扣留了數(shù)十億美元的付款，并已退出多個聯(lián)合國機構。

美國總統(tǒng)本人怎么看待這個機構，特朗普去年已經讓全世界知道了。他在去年9月聯(lián)合國大會上的講話，實際上成了一場清算。特朗普當時說，聯(lián)合國似乎除了寫一封措辭強硬的信之外什么也不做，而且還不遵守自己說過的話?！斑@都是空話，空話不能結束戰(zhàn)爭，”特朗普當時指責聯(lián)合國。

特朗普在就加沙地帶未來進行談判時，還成立了一個自己的和平委員會。隨后有人指責他，這可能是在籌建一個與聯(lián)合國并行的結構。瓦德富爾本人今年1月談到這一做法時說：“我們已經有一個‘和平委員會’，那就是聯(lián)合國。”

據(jù)這位部長說，德國未來希望更積極地參與聯(lián)合國事務，也包括安理會。目前，德國政府正在競選這個最重要的聯(lián)合國機構中的一個非常任理事國席位，投票將于6月3日舉行。

如果多數(shù)成員國投票支持德國，德國將在2027年和2028年獲得安理會10個輪換席位中的一個。屆時，德國雖然不會像俄羅斯、法國、英國、美國等常任理事國那樣擁有否決權，但仍可參與制裁或藍盔維和行動等事務的決策。不過，葡萄牙和奧地利也在競爭這個席位。

在閉門會談中，這位部長也想在紐約為德國爭取支持。周一，瓦德富爾已經與巴林外長等人進行了會談。周二還安排了更多會談，包括與來自非洲的聯(lián)合國代表會面。

瓦德富爾還計劃會見國際原子能機構總干事拉斐爾·格羅西。格羅西本人目前也在競選：這位阿根廷人正爭取接替將于明年卸任的聯(lián)合國秘書長安東尼奧·古特雷斯。

周一當?shù)貢r間15時過后不久，外長公開走到麥克風前。在會議的第一輪發(fā)言中，瓦德富爾指責伊朗存在多項失當行為：封鎖霍爾木茲海峽，違反了國際法和國際海洋法?！俺掷m(xù)升級，包括對海灣國家平民目標發(fā)動導彈襲擊，只會帶來進一步不穩(wěn)定的風險，”瓦德富爾對德黑蘭表示。德國還準備在戰(zhàn)事結束后協(xié)助保障這條海峽的安全。

但這一天何時會到來，仍然沒有答案。因為美國與伊朗之間，至今仍看不到一條能夠永久結束戰(zhàn)爭的外交解決路徑。雖然目前存在?；穑绹＼娨惨呀浽诨魻柲酒澓{實施自己的封鎖。軍方會攔截所有駛向或離開伊朗港口的船只，以阻止伊朗通過出售石油獲得更多收入。

當天，美國和伊朗之間的距離有多大，還體現(xiàn)在另一場交鋒中：在發(fā)表完講話后，外長參加了關于《不擴散核武器條約》的討論。

在公開場合，兩國代表針鋒相對：一名美國發(fā)言人指責伊朗通過自己的核計劃違反了該條約，并稱伊朗至今沒有回應美國的外交努力。此前，一名伊朗代表則堅稱，本國核計劃僅用于和平目的。

在關于海上安全的發(fā)言中，瓦德富爾不僅批評了伊朗的海上封鎖，還要求伊朗結束核計劃。不過，他只字未提美國的封鎖，連“美國”這個詞都沒有出現(xiàn)在他的發(fā)言中。對華盛頓談判手法的批評，則由聯(lián)邦政府的另一名成員在當天說出：恰恰是弗里德里希·默茨。