外灘法官再出發：八個重點項目背后的“小巷大治理”

弄堂里阿婆的煩心事，法官聽懂了；樓棟間飛線充電的老大難，法官化解了。在黃浦區的小巷深處，一支穿著法袍的隊伍正用腳步丈量民情，用真心回應期盼。

“在煙火氣里錘煉群眾工作本領，在基層一線強化司法為民擔當。”這句話，如今已成為上海市黃浦區人民法院“外灘法官小巷行”最真實的注腳。從2023年啟程至今，這項活動已走過整整三年。司法公正不只寫在判決書上，更在一次次走街串巷、一場場耐心調解中，生長進群眾心里。

4月28日，黃浦區人民法院舉行“走好新時代黨的群眾路線 樹立和踐行正確政績觀——2026年‘外灘法官小巷行’再出發”活動，共同回顧三年奮斗歷程，總結成效并部署深化。上海市高級人民法院黨組成員、政治部主任王理秋，黃浦區委副書記徐建華，黃浦區人民法院黨組書記、院長段守亮出席活動。

深耕基層沃土，讓法治在小巷煙火里扎根生長

三年前，黃浦區人民法院敏銳察覺到青年干警“家門、校門、院門”的“三門”短板，毅然推出“外灘法官小巷行”活動。三年來，100余名干警走進10個街道擔任居委助理，學說“弄堂話”，化解加梯、漏水、飛線充電等百姓心結。法院在綜治中心實現全覆蓋入駐，開展業務培訓32場；微信公眾號發布訴訟指引18期，點擊量超17萬次；每年開展近100場巡回審判、160余次普法活動，護航國際商事糾紛、保障“夕陽勞動者”權益……這個項目也實至名歸，榮獲人民法院黨建業務深度融合優秀案例二等獎，并入選《旗幟》雜志優秀黨建品牌名錄。

面向未來，會議提出更高期許：要提高政治站位，在深化黨建業務融合上走在前列；要聚焦司法為民，在踐行“如我在訴”意識上作出示范；要建強人才隊伍，把基層小巷作為干部錘煉黨性、踐行群眾路線的主戰場，努力培養一批坐下來能辦案、走出去能服務、沉下去能治理的復合型青年骨干。

典案成冊，讓答卷在群眾心坎間精準落筆

2025年，黃浦區人民法院持續深耕“外灘法官小巷行”品牌，在解決群眾急難愁盼、保障特殊群體權益、優化營商環境等領域涌現出許多優秀案事例。在此基礎上，法院選取典型案例匯編成冊，并在活動現場展示了其中五個具有代表性、示范性的故事。而更多扎根小巷、溫暖人心的實踐，同樣值得被看見——

審判監督庭法官助理王花想容分享了她用群眾語言化解鄰里監控糾紛的經歷，從“治已病”到“防未病”，用一份“大白話”倡議書詮釋了煙火里的法治初心。黃浦區殘疾人聯合會組聯維權科工作人員屠鴻遠講述了攜手法院立案庭三年來，通過手語普法、設立解紛服務站等方式實現服務“有愛”、訴訟“無礙”的溫暖歷程。區工商聯與法院商事審判庭共話涉企糾紛聯動聯調機制，展現“講事實、找痛點、算好賬”的調解智慧。半淞園路街道辦事處副主任鄭曉玲分享了華浩苑小區外立面修繕資金籌集的攻堅故事，法院將司法服務延伸至社區治理一線。區人大代表、區公安分局交通管理支隊事故審理大隊大隊長王健介紹了道路交通事故巡回審判點成立一年來的切實成效。

“更實舉措”“更優供給”“更強合力”，八個重點項目發布

立足三年實踐積淀，緊扣基層新需求、群眾新期盼，活動現場發布了2026年“外灘法官小巷行”八個重點項目，精準回應“一老一小”、涉外勞資等多元需求，深化府院聯動與街庭協同。其中包括：為老年人提供意定監護司法指引的“銀齡護盾”項目；保障涉外勞資權益的“安薪助企”審執聯動機制；聚焦物業治理、征收糾紛、融資租賃智能調解等領域的專項服務；以及“點單送法”法官講堂進綜治中心、“青苗扎根·我在居委當助理”等品牌升級行動。

三年深耕不輟，三年篤行致遠。黃浦區人民法院“外灘法官小巷行”以三周年為新起點，繼續堅守正確政績觀，站穩人民立場、堅守為民初心，以實打實的治理成效、心貼心的司法服務，走好新時代黨的群眾路線。

附：“外灘法官小巷行”2025年度十個典型案事例

1. 紅色黃浦尋根脈 青春興業擔使命

黃浦法院深入貫徹習近平總書記“用好紅色資源，傳承好紅色基因”重要指示精神，立足紅色沃土，以“學、行、講”三維聚力，推動紅色教育與法治實踐深度融合。邀請中共一大紀念館講師團講授專題黨課，組織青年干警排演紅色情景劇、參加沉浸式推理黨課；設計紅色尋根線路，開展主題式行走的黨課；成立“青年馬克思主義理論研習社”，開展“興業青年說”法治宣講29場，青年干警榮獲黃浦區紅色故事宣講大賽“百行組”金獎。

2. 服務“有愛” 訴訟“無礙”

黃浦法院與區殘聯會簽《“法助無礙”合作備忘錄》，發布“司法助殘服務八大行動”。設立手語窗口和雙向手語翻譯機，開通殘疾人預約綠色通道及上門立案服務。充分發揮“愛·力量”志愿者團隊作用，打造“心語課堂”品牌，邀請上海市第四聾校學生參觀法院，榮獲區殘聯“法治保障先鋒”稱號。

3. 巡回審判進交警隊 法治速度護平安路

黃浦法院將巡回審判工作點前移至交通事故處理中心一線，構建“靠前調解、當庭化解、司法確認、源頭預防”全鏈條速解機制。以巡回示范庭審為抓手，聚焦配送騎手、非機動車等高頻糾紛，厘清騎手、站點、平臺、保險公司四方權責，從處置端降低糾紛成訟率，制作提示手冊規范行業行規。

4. 破解超齡欠薪難 司法守護夕陽紅

針對超齡勞動者欠薪維權難題，黃浦法院聯動區仲裁院、區檢察院，打造三方聯動機制。仲裁院前端排查固定證據，檢察院提供支持起訴，法院開通維權綠色通道，實行“立-調-審-執”四優先。創新“一案調解、多案跟進”批量化解紛模式，超百余名超齡勞動者欠薪案僅2天內便調解兌現。

5. 外墻修繕籌資遇阻 依法紓困破局前行

黃浦區華浩苑小區外墻修繕面臨近千萬元資金缺口且全市無先例可循。黃浦法院組建專項工作小組，多次深入小區實地調研、逐戶走訪，提供資金續籌流程、業主議事規則等專業指導。目前超260戶業主繳款，部分樓棟籌資率超90%，2026年1月第一標段順利完工，并形成類案治理指引。

6. 聯動解紛駐商圈 司法護航“新天地”

黃浦法院依托新天地國際商事巡回審判站，聯合區工商聯搭建涉企糾紛協同化解平臺，建立“24小時響應機制”，實現全流程線上辦理。相關成果獲評“全國百篇涉外法治優秀案例”、全國工商聯“2025年商會調解典型案例”等。

7. 多元協同聚合力 調解為媒護金融

黃浦法院構建“法院+街道+行業協會+調解組織+企業”多元協同金融糾紛治理體系，在小東門街道、南京東路街道設立“融炬”基層聯系點。將典型案件庭審搬到街道綜治中心，推動調解員從“憑經驗”轉向“依專業”，實現多方共贏。

8. 創新征收解紛模式 助推城市更新提質

黃浦法院探索形成“機制聯建、力量下沉、情理法融”三位一體工作法。與區委政法委聯合成立城市建設聯調中心，辦案團隊平均每月一次下沉基地，每年深入百余戶居民家中，成功化解靜修路79弄等多起“骨頭案”，實現案結事了人和。

9. 治罪治理同頻共振 以案釋法筑牢防線

黃浦法院在小東門街道綜治中心公開開庭審理醫保基金詐騙案，被上海電視臺播出；組織100余人旁聽典型案件并開展警示教育；向7家單位制發司法建議，發布《金融詐騙犯罪案件審判白皮書》，實現治罪與治理并重。

10. 煙火深處礪初心 治理前沿顯擔當

青年干警王花想容在瑞金二路街道南昌居委實踐鍛煉期間，參與私裝監控治理及社區合伙人公約起草工作。通過系統檢索撰寫《私裝監控法律問題研究》，起草《文明安裝攝像頭倡議書》，協助起草《淮海坊共治公約》，實現了從法律適用者向社區治理參與者的角色轉變。

來源 | 新民晚報

作者 | 郭劍烽 通訊員 張佳儀 陸奕越