為生態(tài)“定價” 讓生態(tài)“生金”

近年來，黃山市深入貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的決策部署，聚焦生態(tài)產(chǎn)品“度量難、抵押難、交易難、變現(xiàn)難”問題，大膽探索、系統(tǒng)推進，取得顯著成效。2024年5月，黃山市正式入選全國首批生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)試點城市，“塔川書院”項目模式入選國家典型案例，為全國生態(tài)文明建設(shè)提供了“黃山樣本”。

　　黃山市統(tǒng)籌實景三維與智慧城市建設(shè)，建成自然資源“一張圖”，全省率先出臺生態(tài)產(chǎn)品總值（GEP）核算規(guī)范，梳理出農(nóng)產(chǎn)品、淡水資源、水源涵養(yǎng)等16類125種生態(tài)產(chǎn)品，實現(xiàn)市、縣兩級GEP年度核算與動態(tài)監(jiān)測，為生態(tài)價值精準量化奠定基礎(chǔ)。黃山市發(fā)展改革委總工程師汪衛(wèi)東說：“構(gòu)建科學生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，為生態(tài)‘定價’，才能讓生態(tài)‘生金’?！?/p>

　　黃山市7個區(qū)縣全部入選全國茶業(yè)重點縣域，4家基地躋身長三角優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，建成“十大皖藥”產(chǎn)業(yè)示范基地10個，綠色食品全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值增長14%。文旅融合加速，全國甲級民宿達5家，居全國地級市首位；2025年游客接待量、旅游總花費分別增長10%和12%。“田園徽州”等區(qū)域公用品牌影響力持續(xù)攀升，推動“好物有好價”。

　　江南林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易所更名為安徽省生態(tài)產(chǎn)品交易所，完成全省首單林業(yè)碳票、生態(tài)清潔小流域水土保持生態(tài)產(chǎn)品項目、“水權(quán)+生態(tài)旅游”經(jīng)營權(quán)等多個全省標志性項目交易，承接林業(yè)碳票、排污權(quán)和水生態(tài)產(chǎn)品三大省級交易市場，累計交易1.22萬宗、金額超53億元。綠色金融創(chuàng)新頻出，推出“非遺貸”“民宿貸”等73項產(chǎn)品，2025年綠色貸款余額365.83億元，增長64.79%，增速全省第一。全國首單VEP收益權(quán)質(zhì)押貸款、全省首筆生物多樣性掛鉤貸相繼落地，“村落徽州”模式升級為“村落江淮”并在全省推廣。

　　新安江生態(tài)補償機制試點升級為生態(tài)環(huán)境共同保護合作區(qū)，“新安江模式”在全國24個省域、32個流域復刻推廣。歙縣、休寧縣、祁門縣入選全國生態(tài)綜合補償縣，黟縣落地全省首個村級橫向生態(tài)補償試點，流域共保共治邁向共同富裕。

　　黃山市在全國率先探索特定地域單元生態(tài)產(chǎn)品價值（VEP）實現(xiàn)路徑，出臺核算標準、貸款機制和交易規(guī)則，落地VEP貸款項目3個、授信9.35億元，試點VEP收益權(quán)交易。同時，將GEP核算結(jié)果納入?yún)^(qū)縣高質(zhì)量發(fā)展考核，建立自然資源三維確權(quán)登記和資產(chǎn)清查體系，休寧縣推出全省首宗“生態(tài)土地”，黟縣對23處水資源開展生態(tài)服務價值核算。

　　下一步，黃山市努力將“國家試點”招牌轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展實效，為全國生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)提供更多“黃山經(jīng)驗”。