當(dāng)下國際局勢焦點(diǎn)紛呈,中美博弈、中東戰(zhàn)火持續(xù)牽動全球目光,而金磚國家機(jī)制的新一輪變局,同樣值得高度警惕。2026年,印度正式第四度接過金磚國家輪值主席國權(quán)杖,恰逢金磚機(jī)制成立20周年,這本該是多邊合作的里程碑節(jié)點(diǎn),可擴(kuò)員后的金磚,卻率先迎來了內(nèi)部分歧的大考,印度的掌舵能力,正遭遇前所未有的挑戰(zhàn)。
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自2026年1月1日起,印度正式履職金磚輪值主席國,這是繼2012年、2016年、2021年后,印度再次執(zhí)掌這一重要多邊平臺。為辦好本屆金磚峰會,印度早早布局,不僅敲定“構(gòu)建韌性、創(chuàng)新、合作與可持續(xù)性”的主題,還同步發(fā)布官方標(biāo)識與專屬網(wǎng)站,第18屆金磚峰會籌備工作全面鋪開,外界一度認(rèn)為,印度將借此機(jī)會,在全球南方事務(wù)、多邊機(jī)構(gòu)改革等領(lǐng)域,推動金磚機(jī)制實(shí)現(xiàn)新突破。
可理想與現(xiàn)實(shí)差距懸殊,歷經(jīng)新一輪擴(kuò)員后,金磚成員國增至11國,成員體量擴(kuò)大的同時(shí),各國利益訴求、地緣立場的差異也徹底暴露,原本相對緊密的合作格局,逐漸被復(fù)雜的分歧所取代,而印度作為主席國,首場關(guān)鍵協(xié)調(diào)會就遭遇了“滑鐵盧”。
4月23日至24日,金磚國家中東事務(wù)副外長/特使磋商在印度新德里召開,這場會議本是檢驗(yàn)金磚機(jī)制凝聚力、協(xié)調(diào)地區(qū)立場的重要契機(jī),卻最終成為分歧爆發(fā)的集中體現(xiàn)。彼時(shí)中東局勢持續(xù)惡化,戰(zhàn)火蔓延、人道危機(jī)嚴(yán)峻,金磚國家作為全球南方核心力量,本應(yīng)凝聚共識、發(fā)出共同聲音,可會議進(jìn)程卻波折不斷。
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一方面,新加入的阿聯(lián)酋與伊朗,因中東沖突責(zé)任認(rèn)定、地區(qū)安全追責(zé)等問題立場尖銳對立,雙方訴求難以調(diào)和;另一方面,作為東道主的印度,在巴以問題上試圖偏離金磚既有共識,弱化對以色列軍事行動的批評,甚至意圖刪除“東耶路撒冷是巴勒斯坦首都”這一核心表述,直接引發(fā)多數(shù)成員國反對,徹底激化了內(nèi)部矛盾。
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最終,這場關(guān)鍵磋商未能達(dá)成聯(lián)合聲明,僅由印度以輪值主席國身份發(fā)布單方面主席聲明,通篇多是泛泛的關(guān)切表述,毫無實(shí)質(zhì)共識與行動指引,這一結(jié)果,直接暴露了擴(kuò)員后金磚的協(xié)調(diào)難題,更凸顯出印度在主席國履職上的力不從心。
面對金磚機(jī)制陷入的分歧困境,中國用明確表態(tài),一針見血點(diǎn)出核心考題。中國政府中東問題特使翟雋在會上明確強(qiáng)調(diào),金磚國家要堅(jiān)守獨(dú)立自主、公正道義的原則,摒棄私心與立場偏移,凝聚共同合力,為中東和平注入建設(shè)性力量。同時(shí),中方也表態(tài)支持印度做好主席國工作,但這份支持,是建立在推動務(wù)實(shí)合作、彌合內(nèi)部分歧、維護(hù)多邊共識基礎(chǔ)上的期待,而非無底線的遷就。
中方的表態(tài),看似溫和卻字字千鈞,直指印度當(dāng)下的核心問題:執(zhí)掌金磚,靠的不是高調(diào)造勢、謀求自身國際話語權(quán),而是秉持公平公正、兼顧各方利益、化解內(nèi)部矛盾的統(tǒng)籌能力;金磚機(jī)制不是個(gè)別國家謀求地緣利益、夾帶私貨的平臺,而是全球南方國家抱團(tuán)發(fā)展、共同發(fā)聲的合作載體。
事實(shí)上,印度此次執(zhí)掌金磚,本就肩負(fù)著承前啟后的重任。2027年金磚輪值主席國將由中國接任,此次印度任期內(nèi)的各項(xiàng)議程推進(jìn)、分歧化解成果,直接關(guān)系到后續(xù)金磚合作能否順暢銜接,關(guān)系到擴(kuò)員后的金磚機(jī)制能否保持凝聚力與行動力。
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眼下,印度雖有著借金磚提升自身國際地位的野心,卻缺乏主席國應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)與協(xié)調(diào)能力。在中東議題上的立場搖擺,未能有效調(diào)和新老成員國分歧,讓金磚機(jī)制面臨被西方唱衰、內(nèi)部離心力加劇的風(fēng)險(xiǎn)。如果印度繼續(xù)一味追求自身利益,忽視金磚整體共識,即便峰會辦得再盛大,也只是流于形式,無法交出合格答卷。
擴(kuò)員后的金磚,本應(yīng)迎來更廣闊的合作空間,卻因內(nèi)部分歧陷入發(fā)展瓶頸,而印度作為當(dāng)下掌舵人,首要任務(wù)不是打造外交排場,而是放下私心,真正扛起協(xié)調(diào)各方、凝聚共識的責(zé)任。
中國已經(jīng)亮明態(tài)度、給出方向,接下來就是印度的“答題時(shí)間”。是帶領(lǐng)金磚走出分歧、夯實(shí)多邊合作根基,還是讓機(jī)制淪為空談立場的舞臺,全看印度能否摒棄私心、展現(xiàn)大國擔(dān)當(dāng)。畢竟,金磚需要的是務(wù)實(shí)干事、凝聚合力的掌舵者,而非只顧自身利益的作秀者,這場關(guān)乎金磚未來的大考,才剛剛開始。
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