美國民主的未來確實令人深感憂慮。排斥性的言論和做法,正在加劇政治不穩定。
建設制度,以及維系制度運轉所需的規范和價值觀,往往需要數十年;但摧毀它們,所需時間卻短得多。
特朗普第二任期開始還不到兩年,美國已陷入一場未正式宣告的對伊朗戰爭。國內針對司法部等機構的削弱行動仍在持續,對選舉合法性的攻擊也在不斷加劇。民族主義的威脅也在上升。這種意識形態通過收窄“誰屬于這個國家”的定義,削弱了民主。
移民執法已成為國家強制力常態化、壓制性使用的前沿領域。已有兩名美國公民死于移民與海關執法局人員之手,而被關押在該機構羈押體系中的死亡人數,也升至二十年來最高水平。種種排斥性的言論與做法,正在推動政治不穩定,因此,美國民主的前景確實值得高度警惕。
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我成長于一個政治不穩定的體制之中。上世紀90年代末短短幾年間,厄瓜多爾先后經歷了五任總統更替、一場軍民聯合起義、銀行體系崩潰、通貨膨脹上升,以及大范圍社會動蕩。
我第一次以交換生身份來到美國時,并不理解“制度合法性”的重要性。所謂制度合法性,是指一個制度被認為正當、適切,并值得信任和尊重。在我的祖國,這樣的合法性并不存在,其后果也極為嚴重。
如今,我正眼看著美國人對制度的信心被一點點削弱,尤其是那些本應保護公眾、維護正義的機構,例如司法部和警察系統。唐納德·特朗普仍在通過宣揚“2020年大選被竊取”這一毫無根據的說法,持續削弱整個美國選舉制度的正當性。
由于這類虛假信息的傳播,根據公共宗教研究所的一項調查,多數共和黨人都相信這一說法,占62%;在全體美國人中,這一比例為31%。我本人在公共宗教研究所擔任研究主任。
看到總統持續釋放相關信息,冒著削弱公眾對中期選舉公正性的信心、在投票問題上制造廣泛恐懼,并推動將弱勢少數群體妖魔化、限制其權利的移民言論和政策,實在令人深感不安。
長期監測全球民主水平的“自由之家”指出,過去十年間,美國民主評分已從92分降至81分,顯示關鍵民主指標正逐步惡化,尤其是在少數群體權利保護方面。
盡管美國國土安全部領導層近期有所調整,特朗普政府仍在推進其強硬的移民議程,把無證移民與暴力犯罪定罪者混為一談。最近,特朗普又推動最高法院維持其終止出生公民權的行政命令。
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多元性會增強民主,因為它能把不同視角帶入決策過程。它也能培養同理心,讓人們接觸自身經驗之外的生活處境,并由此促進寬容與相互尊重。
與此相反,威權體制更偏好整齊劃一、不信任、權力集中、恐嚇批評者,以及針對少數群體,例如移民。
大多數美國人——盡管并非所有人——并不認同特朗普政府那套制造分裂、去人性化的政策。公共宗教研究所最近的調查顯示,共和黨人中有61%、民族主義支持者中有57%贊成“允許移民與海關執法局人員逮捕無證移民,并將其轉移到遠離其居住地所在州的拘留中心,且不允許他們在法庭上對羈押提出異議”。
他們也支持“允許移民與海關執法局人員定期在學校、醫院、禮拜場所和社會服務機構等敏感地點開展監控和逮捕行動”,共和黨人和民族主義支持者中的支持比例分別為54%和53%。這表明,這些群體愿意以犧牲正當程序和公民自由為代價,擴大國家權力。
此外,一場不斷擴大的思潮正在挑戰人們對同理心的傳統理解。公共宗教研究所的數據發現,多數美國人更認同“同理心是一種道德價值,是健康社會的基礎”這一說法,占80%;認同“同理心是一種危險情感,會削弱我們建立一個以神的真理為指引的社會的能力”的,占16%。
但在共和黨人中,有四分之一即25%認為同理心是危險的;在民族主義支持者中,接近十分之四即37%持這一看法。
我不禁要問:我們究竟是從什么時候開始,看不見那些曾經堅持捍衛的民主原則?我們對人權的承諾、對反腐敗的堅持、對不受約束權力使用的限制,以及,歸根結底,對真相的尊重,究竟發生了什么?我們又是從什么時候開始,不再關心其他人的處境?
在這個選舉季到來、美國也即將迎來建國250周年之際,我們有必要重新思考:多元、信任、寬容、尊重、誠實與同理心,正是美國民主理想的重要標志。
美國國內和國際上正在發生的一切,都應成為一次警示,提醒我們重新審視自己對民主制度和民主價值的承諾,并促使我們共同修補已經造成的損害。
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