1998年，張昌平上任岳陽市委書記，卻發(fā)現(xiàn)自己連市委大門都進不去

誰新官上任不是熱熱鬧鬧接風(fēng)，1998年剛從常德趕到岳陽履新的張昌平，車開到市委大樓附近就停住了。往前一望，大門被烏泱泱幾百號人堵得嚴(yán)嚴(yán)實實，還有人拉著紅橫幅，情緒激動得正和守衛(wèi)爭執(zhí)。隨行的工作人員都勸他繞邊門走，這上任第一天就碰了這么大的硬茬。

堵門的人不是沒事找事來鬧事，全是拿不回血汗錢的受害老百姓。把時間往回倒幾年，九十年代的全民經(jīng)商熱刮到洞庭湖邊的岳陽，當(dāng)?shù)匾粋€叫姚林輝的六旬老太太琢磨出了一條來錢的“捷徑”。她一開始找親友借錢，許給遠高于銀行的利息，按時還錢攢下口碑后，越來越多的人主動把錢送到她手上。

一來二去錢滾得越來越大，1993年姚林輝直接注冊了富盛實業(yè)總公司，打著辦企業(yè)的旗號，明晃晃做起了非法集資的生意。到1995年下半年，她干脆專門成立了融資部門，把騙錢當(dāng)成了主業(yè)。那時候普通人月工資才幾百塊，她給出定期月息2.5%，年化收益能到30%，這種誘惑放在當(dāng)時，真的沒幾個人能忍住。

這種拆東墻補西墻的龐氏騙局，本質(zhì)大家都懂，只要新進來的錢跟不上到期的舊債，崩盤就是板上釘釘?shù)氖隆?993年到1997年7月，姚林輝一伙累計非法集資近7億，還有九千多美元，牽扯進來的集資人次超過六萬。放在九十年代的地級市，這個數(shù)字足夠讓整座城市震動。

1997年7月資金鏈徹底斷裂，承諾的利息拿不到，本金也打了水漂。姚林輝一伙為了毀證據(jù)，干脆放火燒了公司檔案室，卷著能轉(zhuǎn)移的資產(chǎn)跑路，姚林輝本人直接逃去了緬甸。后來她偷偷潛回國內(nèi)，受不了擔(dān)驚受怕自己了斷了性命，只留下幾萬受害者和爛攤子沒人收拾。

組織把張昌平調(diào)到岳陽，本來就是讓他來收拾這個爛攤子的。他從鋼鐵工人干起，基層歷練了幾十年，處理群眾問題向來有一套，可大門口幾百人堵著討說法的陣仗，還是超出了他的預(yù)想。他沒躲，也沒想著動用警力把人驅(qū)散，剛上任就立刻扎進去摸透了整個案子的來龍去脈。

當(dāng)時內(nèi)部討論還有人覺得，政府沒有法定賠償義務(wù)，沒必要攬這個麻煩。張昌平直接拍板，幾萬老百姓的血汗錢沒了，政府裝聾作啞不管，民心散了再找回來可就難了。最后定下來，政法委帶著公檢法全力追繳被轉(zhuǎn)走的資產(chǎn)，該抓的犯罪分子一個都不能漏。

同時敞開信訪渠道，認(rèn)真聽每一個集資戶的訴求，先把大家的情緒穩(wěn)下來。富盛剩下的所有資產(chǎn)，能變現(xiàn)的趕緊變現(xiàn)，拿到的錢第一時間優(yōu)先償還老百姓的本金。最讓人意外的是，張昌平當(dāng)時做了一個相當(dāng)大膽的決定，讓集資戶自己選代表，全程跟著參與清算和資產(chǎn)處置。

這招真的戳中了關(guān)鍵點，老百姓當(dāng)時最怕的不是錢追不回多少，是追回來的錢被人暗中截留。整個過程全攤在陽光下，信任就是這么一點點攢起來的。后來有集資戶提，會不會有公職人員摻和進去撈好處，張昌平直接表態(tài)，只要有真憑實據(jù)，查到一個處理一個，絕對不護短。

沒多久，一批失職失責(zé)的干部就受到了撤職降職的處分，剩下的11名主犯也全都被判了刑，姚林輝的兩個兒子還因為集資詐騙被判了死緩。到1998年8月，富盛剩下的資產(chǎn)就完成了清算，一共給集資戶兌付了41.6%的本金。放在當(dāng)年那種情況，能拿到這么多已經(jīng)相當(dāng)不容易了。

看著政府真刀真槍幫大家解決問題，原本堵在市委門口的人慢慢都散了，從一開始的群情激憤，變成了理性等結(jié)果，這個轉(zhuǎn)變靠的不是強力驅(qū)趕，是實打?qū)嵉恼\意打動了人。這邊富盛案的善后剛走上正軌，1998年夏天百年一遇的大洪水就來了，長江沿線全線告急。

張昌平直接領(lǐng)著兩萬多干部、兩萬多武警官兵，還有十萬多黨員群眾扎在了大堤上，整整兩個多月幾乎沒休息過，最后硬生生守住了岳陽大堤，保住了幾十萬百姓的生命財產(chǎn)安全。處理完非法集資大案，又扛過了洪水大劫，張昌平在岳陽老百姓心里的分量，不用多說大家也能懂。

2000年年初，張昌平要調(diào)離岳陽的消息傳出來，老百姓自發(fā)跑到市委大門口來送他。這次大門口還是站滿了人，沒有橫幅沒有爭執(zhí)，大家安安靜靜站在冷風(fēng)里，不少人眼眶都紅了。剛來時進不去門，走的時候出不了門，同一扇大門，同一群老百姓，前后對比，天差地別。

張昌平當(dāng)年處理這件事的手法說起來也不復(fù)雜，就是依法辦事，公開透明，讓老百姓監(jiān)督，盡全力幫大家挽回?fù)p失。哪怕放到二十多年后的今天，這依然是處置涉眾型非法集資案的標(biāo)準(zhǔn)操作。就在前不久，湖南長沙剛判了一起涉案三百多億的非法集資案，和當(dāng)年的案子比，金額翻了幾十倍，騙子把線下門店換成了線上虛構(gòu)項目，可內(nèi)核還是一模一樣的龐氏騙局。

這些年打擊非法集資的力度越來越大，新發(fā)案件也連年下降，整體形勢確實在變好。可只要還有人抱著“天上掉餡餅”“穩(wěn)賺不賠”的想法貪高息，就還會有騙子換著馬甲出來騙人，這顆毒瘤一天都不能放松警惕。

參考資料：人民日報 處置非法集資往事回顧