2026年4月28日,阿聯酋通過國家通訊社正式宣布,自2026年5月1日起退出石油輸出國組織(歐佩克)及"歐佩克+"機制。作為歐佩克第三大產油國,阿聯酋自1967年加入以來已維持成員身份近60年。
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阿聯酋政府表示,這一決定是在對本國石油生產政策和當前及未來產能進行全面評估后作出的,"基于國家利益,并旨在更有效地滿足國際市場的迫切需求"。
在程序上,歐佩克并未公開詳細規定退出程序,成員國可在主權決策基礎上單方面退出,只需向組織秘書長提交書面退出聲明,通知將被記錄在案并通報其他成員國。阿聯酋已于4月28日完成相關流程。
阿聯酋能源部長蘇海勒·馬茲魯伊在被問及退出決定是否事先與沙特協商時,明確強調這是"一項主權國家決策。不是政治決定,而是純粹的政策決定"。
阿聯酋外交部通信主任阿芙拉·馬哈什·哈梅利也在社交媒體上表示,阿聯酋退出歐佩克的決定是"主權、戰略性的選擇"。
這一表態的核心邏輯是:歐佩克本質上是一個建立在自愿合作與利益趨同基礎上的"生產國價格聯盟",其協調機制主要建立在自愿合作基礎上,并沒有強制手段約束成員國的退出的權利。
在國際法框架下,任何主權國家都有權依據自身國家利益決定是否退出政府間國際組織。阿聯酋官方還特別強調,在作出決定前沒有向任何其他國家提出過這個問題,是完全獨立作出的決定。
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阿聯酋選擇在此時宣布退出,綜合了多重戰略考量:其一,突破配額限制,捕捉"戰時溢價"。 阿聯酋近年來斥巨資將原油產能提升至每日約480萬桶,但在歐佩克配額制度下僅被允許生產約340萬桶,約30%的產能被閑置。
退出歐佩克意味著可以不受配額約束增產——俄羅斯天然氣工業股份公司前高管謝爾蓋·瓦庫連科分析,阿聯酋希望增產約30%,這在歐佩克配額限制下不可能實現。
其二,霍爾木茲海峽危機提供了獨特窗口。 由于美國、以色列與伊朗的戰爭,霍爾木茲海峽通行嚴重受阻。在此背景下,阿聯酋可以利用富查伊拉港這一繞過海峽的出口終端靈活調整產量。
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馬茲魯伊表示,由于海峽目前通行受限,阿聯酋選擇此時退出"是為了避免對市場造成重大沖擊"——因為即使增產,短期內也無法通過海峽大量出口。這一時機選擇,既實現了退出的政治目的,又將市場沖擊降至最低。
其三,長期積怨與戰略脫鉤。 阿聯酋與沙特在產量配額上的矛盾由來已久——早在2021年,阿聯酋就因要求修改產量基準與沙特公開爆發激烈爭吵,馬茲魯伊當時稱歐佩克協議是"不現實的"和"完全不公平的"。
此外,在近期中東戰事中,阿聯酋在伊朗報復性襲擊中損失最嚴重,但對海灣阿拉伯國家合作委員會的回應方式感到失望。退出歐佩克,也被普遍解讀為向沙特領導權發出的明確信號——"他們不再服從沙特的領導"。
其四,全球能源轉型下的"落袋為安"。 在全球能源轉型不斷推進的背景下,阿聯酋希望推動經濟多元化,搶在全球化石能源需求減弱前賣出更多石油變現。退出歐佩克突破產量配額,能為國內經濟轉型提供關鍵資金。
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阿聯酋的退出使歐佩克成員國數量從13個降至11個(非歐佩克陣營另有10國)。歐佩克失去約13%至15%的產能,其對全球供應的控制力從約30%降至約26%。
此次退群被視為歐佩克成立以來最嚴重的一次分裂事件,遠超2019年卡塔爾退出的影響,標志著歐佩克"沙特—阿聯酋雙核心格局的終結"。
上海外國語大學中東研究所專家潛旭明判斷,歐佩克短期內不會崩潰,但需要經歷從"石油卡特爾向能源政策協調平臺轉型"的痛苦過程。
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