伊朗四天連訪三國(guó)！見(jiàn)普京、拋三階段方案，特朗普難啊

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文/編輯：大里環(huán)慶

外交是門藝術(shù)，而在挨打了這么多年后，伊朗總算是逐漸掌握了一些外交的藝術(shù)。

這不，前幾天伊朗的外交訪問(wèn)團(tuán)可是忙得很，連軸轉(zhuǎn)式的來(lái)回飛。

而在4月27日，伊朗外長(zhǎng)又飛到了俄羅斯的圣彼得堡，會(huì)見(jiàn)了普京。

那么，他又和普京聊了什么呢？正在和伊朗博弈的美國(guó)又有什么表現(xiàn)？

一、四天三國(guó)連環(huán)訪

4月24日至27日，阿拉格齊開(kāi)啟“旋風(fēng)式外交”，行程橫跨南亞、海灣、東歐，每一站都暗藏戰(zhàn)略深意，全程緊扣“結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)、推動(dòng)和談、穩(wěn)固盟友”三大核心目標(biāo) 。

第一站就是巴基斯坦，說(shuō)來(lái)這也是意料之中，畢竟巴基斯坦不僅是此次伊朗和美國(guó)談判的斡旋者，同樣也是與伊朗關(guān)系不錯(cuò)，又能對(duì)中東諸國(guó)產(chǎn)生相當(dāng)影響的存在。

4月24日，阿拉格齊抵達(dá)伊斯蘭堡，雙方重點(diǎn)磋商“結(jié)束美國(guó)與以色列對(duì)伊朗的軍事行動(dòng)”，敲定由巴方作為中間人，向美方轉(zhuǎn)交伊朗的停戰(zhàn)條件與新談判方案 。

而巴方也繼續(xù)正式承接“傳聲筒”角色，成為伊朗對(duì)美外交的關(guān)鍵樞紐。

而在結(jié)束巴基斯坦首訪后，阿拉格齊又馬不停蹄地于4月26日飛抵阿曼首都馬斯喀特，與阿曼蘇丹海賽姆閉門會(huì)談。

作為霍爾木茲海峽北岸唯一的阿拉伯國(guó)家，阿曼是伊朗在海灣的重要戰(zhàn)略伙伴，更是2015年伊核協(xié)議談判的關(guān)鍵調(diào)停人。

而雙方核心議題聚焦霍爾木茲海峽安全管控，這條全球石油“生命線”承擔(dān)著全球20%的石油運(yùn)輸，日均近2000萬(wàn)桶原油由此通行，

伊朗明確提出，要建立“海峽沿岸國(guó)新安全合作機(jī)制”，重新界定管轄權(quán)、安保規(guī)則與通航權(quán)益。

同時(shí)也是在這里，伊朗通過(guò)阿曼釋放善意，表示愿意與沙特，卡塔爾等海灣諸國(guó)一同商討霍爾木茲海峽的相關(guān)事宜。

會(huì)談后，阿拉格齊特意折返伊斯蘭堡，將阿曼的核心提議（“沙特必須入局，帶動(dòng)卡塔爾等海灣國(guó)家參與”）同步給巴方，為后續(xù)談判鋪墊地區(qū)共識(shí)。

再次離開(kāi)巴基斯坦后，4月27日凌晨，阿拉格齊抵達(dá)圣彼得堡，當(dāng)天直接與普京會(huì)晤，這是伊朗新領(lǐng)導(dǎo)層成立后，伊俄最高級(jí)別外交互動(dòng) 。

普京態(tài)度明確且強(qiáng)硬：全力支持伊朗捍衛(wèi)主權(quán)，推動(dòng)中東和平。

他透露，上周已收到伊朗最高領(lǐng)袖穆杰塔巴的親筆信函，俄方將持續(xù)深化與伊朗的戰(zhàn)略關(guān)系，維護(hù)伊朗及中東國(guó)家的核心利益。

俄外長(zhǎng)拉夫羅夫全程參與會(huì)談，會(huì)后強(qiáng)調(diào)會(huì)晤“成果顯著”；克里姆林宮發(fā)言人佩斯科夫則直接表態(tài)：

反對(duì)戰(zhàn)火重燃，戰(zhàn)爭(zhēng)不符合伊朗、霍爾木茲海峽沿岸國(guó)及全球經(jīng)濟(jì)利益，俄方愿推動(dòng)各方接受的和平斡旋。

阿拉格齊當(dāng)場(chǎng)感謝俄方“在伊朗困難時(shí)刻堅(jiān)定支持”，直言伊俄是不可動(dòng)搖的戰(zhàn)略伙伴，無(wú)論局勢(shì)如何變化，關(guān)系只會(huì)加強(qiáng) 。

這場(chǎng)會(huì)晤，相當(dāng)于伊朗拿到了俄羅斯的“外交保護(hù)傘”，徹底打破美國(guó)孤立伊朗的企圖。

二、伊朗拋出三階段方案

在穿梭外交，尋求更多朋友的同時(shí)，伊朗還通過(guò)巴基斯坦向美方正式遞交三階段談判框架，

第一階段：徹底結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)，索要“永久安全保證”，

核心目標(biāo)：立即停火，終止美國(guó)、以色列對(duì)伊朗及黎巴嫩的所有軍事行動(dòng) 。

硬性要求：美方必須書面承諾，永不主動(dòng)對(duì)伊朗、黎巴嫩發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)，解除對(duì)伊朗的海上封鎖、單邊制裁，賠償戰(zhàn)爭(zhēng)造成的經(jīng)濟(jì)損失 。

關(guān)鍵規(guī)則：不達(dá)成此階段共識(shí)，絕不進(jìn)入后續(xù)談判，核問(wèn)題、地區(qū)議題一律免談 。

第二階段：共管霍爾木茲海峽，重定安全規(guī)則，

前提：第一階段協(xié)議完全落地、美方履行所有承諾 。

核心議題：建立霍爾木茲海峽新安全管理機(jī)制，由伊朗、阿曼及沿岸國(guó)家共同主導(dǎo)，明確通航規(guī)則、安保責(zé)任、資源分配，美國(guó)無(wú)權(quán)單方面干預(yù)海峽事務(wù)。

伊朗訴求：保障伊朗石油出口自由，杜絕美方以“核查”為名攔截伊朗油輪，恢復(fù)海峽正常通航秩序。

第三階段：有限討論核問(wèn)題，絕不放棄核權(quán)益，

前提：前兩階段全部達(dá)成、穩(wěn)定執(zhí)行，美方完全解除制裁、停止敵對(duì)宣傳 。

核心底線：伊朗僅愿就核活動(dòng)透明度、國(guó)際核查機(jī)制協(xié)商，絕不放棄和平利用核能權(quán)利，不承諾永久停止鈾濃縮。

核心邏輯：核問(wèn)題是伊朗底牌，絕不在安全、主權(quán)未保障前妥協(xié)。

那么，美國(guó)對(duì)伊朗的三階段要求是什么看法呢？

三、閉門研判

伊朗方案遞交后，美國(guó)白宮也緊急行動(dòng)，

4月27日，白宮新聞秘書萊維特證實(shí)：

特朗普當(dāng)天召集國(guó)家安全團(tuán)隊(duì)閉門開(kāi)會(huì)，全程討論伊朗新方案。

參會(huì)人員包括國(guó)務(wù)卿、國(guó)防部長(zhǎng)、中情局局長(zhǎng)、國(guó)家安全顧問(wèn)等核心高官，會(huì)議持續(xù)數(shù)小時(shí)，全程保密、無(wú)對(duì)外通報(bào) 。

萊維特表態(tài)謹(jǐn)慎：“方案確實(shí)在討論中，但不能搶在總統(tǒng)與國(guó)安團(tuán)隊(duì)前表態(tài)，暫無(wú)任何決定”。

至于原因嘛，也很簡(jiǎn)單，因?yàn)楝F(xiàn)在美國(guó)也很糾結(jié)，內(nèi)部撕裂嚴(yán)重，強(qiáng)硬派與務(wù)實(shí)派激烈對(duì)立。

強(qiáng)硬派（共和黨核心、以色列盟友）：堅(jiān)決反對(duì)伊朗方案，堅(jiān)持“先棄核、再停戰(zhàn)”，認(rèn)為三階段框架是伊朗“拖延戰(zhàn)術(shù)”，接受等于縱容伊朗發(fā)展核武，主張繼續(xù)施壓，甚至軍事打擊。

意料之中，畢竟以色列的一貫要求，就是把伊朗徹底打趴下，順道把美國(guó)死死地留在中東的泥潭里。

而務(wù)實(shí)派（軍方、部分外交官）：擔(dān)憂持續(xù)對(duì)抗引發(fā)全面戰(zhàn)爭(zhēng)，霍爾木茲海峽封鎖將導(dǎo)致全球油價(jià)暴漲、美國(guó)通脹反彈，主張“有限讓步、先止戰(zhàn)”，通過(guò)談判遏制伊朗核擴(kuò)張。

這也可以理解，畢竟，對(duì)于此次伊朗沖突，無(wú)論是五角大樓還是情報(bào)部門這些真正的業(yè)內(nèi)人士都是反對(duì)的，認(rèn)為這是美國(guó)用自己為以色列火中取栗。

在戰(zhàn)爭(zhēng)開(kāi)始之前，他們就警告特朗普，伊朗對(duì)美國(guó)沒(méi)有威脅，胡亂發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)會(huì)給美國(guó)帶來(lái)慘重的代價(jià)！

而在戰(zhàn)爭(zhēng)開(kāi)始之初，國(guó)務(wù)卿盧比奧也承認(rèn)，這場(chǎng)仗是為以色列而打的。

而在戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)行了一個(gè)多月后，美國(guó)國(guó)防部亮起了紅燈，目前美軍多類核心彈藥庫(kù)存已驟減近半或更多。

“愛(ài)國(guó)者”攔截彈：消耗 50% - 60%（約1060至1430枚）。

“薩德”攔截彈：消耗 50% - 80%（約190至290枚）。

“精確打擊導(dǎo)彈”：消耗 45% 。

“戰(zhàn)斧”巡航導(dǎo)彈：消耗 30%（超1000枚），前三天發(fā)射量超過(guò)去數(shù)年采購(gòu)量。

“標(biāo)準(zhǔn)-3”攔截彈：消耗約 20%（130至250枚）。

更糟糕的是，即使目前美國(guó)白宮已經(jīng)追加了3500億美元預(yù)算生產(chǎn)這些彈藥，可據(jù)估計(jì)，至少也需要三到五年才能恢復(fù)。

沒(méi)辦法，現(xiàn)在美國(guó)國(guó)防工業(yè)真的很拉垮，例如“薩德”此前年產(chǎn)量不足100枚，補(bǔ)充被消耗的290枚就需要53個(gè)月。

另外，如今美國(guó)的11艘航母中能動(dòng)的只有四艘，但這四周的情況也不是太好，而狹窄的霍爾木茲海峽又極大限制了航母的發(fā)揮，這仗是真不好打。

再考慮到這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)不僅讓美國(guó)強(qiáng)盜的本性暴露無(wú)遺，引發(fā)了諸多國(guó)家的譴責(zé)甚至連北約諸多小弟都集體抗議，拒絕配合美國(guó)，所以真的不能再折騰了。

那么，特朗普呢？

答案是態(tài)度曖昧。

特朗普4月26日曾放話“伊朗想談就主動(dòng)聯(lián)系美國(guó)”，

既不愿承擔(dān)“主動(dòng)求和”的軟弱形象，得罪以色列，又不敢徹底拒絕引發(fā)戰(zhàn)火，從而引發(fā)更大的反對(duì)，陷入兩難 。

結(jié)語(yǔ)：

伊朗四天三國(guó)穿梭外交，本質(zhì)是以盟友為盾、以方案為矛、以調(diào)停為橋，在中東博弈中掌握主動(dòng)權(quán)；

而美國(guó)閉門研判、態(tài)度模糊，盡顯霸權(quán)衰落的無(wú)奈，既無(wú)法徹底壓服伊朗，又不愿接受伊朗的談判條件。

美伊談判的拉鋸還將持續(xù)，而中東的和平曙光，終將在多邊協(xié)商、互利共贏中慢慢顯現(xiàn)。

文章信息：

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