阿聯酋AI政府計劃：兩年內實現50%職能自主化

阿聯酋宣布在2028年前將50%的政府職能、服務與運營轉交由自主AI（Agentic AI）系統管理，屆時將成為全球首個在此規模上依托自主系統運作的政府。這一計劃標志著人工智能在公共治理領域的角色，從輔助工具向自主"執行伙伴"的根本性躍升。

阿聯酋副總統、迪拜統治者Sheikh Mohammed bin Rashid Al Maktoum于本周四宣布上述計劃，該"新型政府模式"由阿聯酋總統Sheikh Mohamed bin Zayed Al Nahyan親自授權推動。"AI不再只是工具，它能夠實時分析、決策、執行并持續改進，將成為我們提升服務、加速決策、提高效率的執行伙伴，"Sheikh Mohammed在社交平臺X上寫道。他同時明確了推進邏輯："世界正在改變，技術正在加速演進，我們的原則始終不變——人民至上，目標是建立一個更快速、更靈敏、更有實效的政府。"

對阿聯酋居民而言，政務體驗將發生根本性轉變——從自行在系統中導航，變為僅需提出目標需求，復雜的執行流程將由AI在后臺全權處理。這一轉型設有明確的兩年時間表，政府績效將以AI采納速度、實施質量及其在政府工作重設計方面的掌握程度為衡量標準。

該計劃由Sheikh Mansour bin Zayed負責整體監督，專項工作小組由Mohammad Al Gergawi擔任主席主導推進，并將在各部委和聯邦實體間分階段落地，以持續的績效與影響評估為推廣依據。

此次計劃的核心，是將AI定位從流程輔助工具升級為政府運作的自主執行主體。按照規劃，AI系統將管理完整的政府工作流程，而非僅在特定環節介入提供支持。

在這一模式下，用戶只需定義目標，系統便可自主完成執行——處理、決策與反饋的全部復雜性均在后端由AI承擔。這一設計理念被Sheikh Mohammed稱為"重新設計政府工作"，而非單純將現有流程自動化。

阿聯酋政府為這一計劃設定了清晰的兩年執行窗口。按照規劃，每一位聯邦政府雇員都將接受培訓，以掌握生成式人工智能技術及其應用，以期在全球范圍內建立最強大的AI驅動型政府人才能力儲備之一。

項目將在各部委和聯邦實體中分階段推進，以持續的績效評估和影響評估為推廣節奏依據，并由專項工作小組統籌協調執行，確保在聯邦政府層面實現系統性落地。

據報道，此次邁向自主AI政府的舉措，建立在阿聯酋逾二十年數字化轉型積累之上——從早期推行電子政務與服務數字化，到UAE Pass身份核驗等集成化系統，再到"政府服務2.0"項目所引領的數據驅動型主動服務交付。

戰略層面，阿聯酋于2017年率先成為全球首個設立人工智能事務國務部長的國家，并在"阿聯酋百年2071"愿景框架下正式發布"阿聯酋人工智能戰略2031"。2020年，人工智能、數字經濟和遠程辦公應用部的成立進一步強化了這一方向。

基礎設施層面，阿聯酋已花費十余年構建連通各政府實體的數字基礎設施，成為全球公共服務生態系統最先進的經濟體之一。UAE Government及Digital Dubai等機構搭建的平臺，已允許居民在線辦理數百項政務服務，涵蓋繳納罰款至企業注冊等各類事項。

阿聯酋的政府數字化轉型遵循清晰的三階段路徑演進。

據《海灣時報》報道，此次轉型的重心從"服務數字化"轉向"服務重設計"。這一進程與部分發達經濟體的宏觀趨勢方向一致，但阿聯酋的推進速度明顯快于多數國家。