誰能想到,美伊談判還沒有談出個結果,作為談判舉辦國的巴基斯坦竟然先“挨罵”了,而且罪名還是“太親美”。
要知道美伊第一輪談判結束時,巴基斯坦還出動24架包括殲-10CE在內的戰機護送伊朗代表團歸國,極盡禮數,站在旁人角度來看,都會覺得巴基斯坦其實還是很敬佩伊朗的抗爭精神。
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可誰知道就在美伊第二輪談判尚未開啟的關鍵節點上,伊朗高官卻公然炮轟巴基斯坦。
當地時間4月26日,伊朗議會國家安全與對外政策委員會發言人易卜拉欣·雷扎伊公開發聲,直指巴基斯坦“既不中立,也無權威,已不適合擔任美伊談判調解人”。說白了,他就是覺得在巴基斯坦這個地方開會不行,因為巴基斯坦偏心。
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說實話,這種指責會議承辦方有立場問題的批評,一般都是在談判進行中,或者前輪會談剛結束的時候,就應該說出來的。
現在首輪談判都過去將近半個月了,突然開始說之前哪兒哪兒做得不對,多少讓人覺得伊朗是有向美國拖時間的戰略意圖。
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不過要說巴基斯坦偏心,雷扎伊的確也有明確論據。
首先,是巴基斯坦曾替美國隱瞞對其不利的消息。本來在首輪談判中,美國代表已經口頭同意了巴基斯坦提出的調解框架,但轉頭又反悔食言。
一旦這個消息公開,美國必然要承擔“破壞談判”的輿論責任,但巴基斯坦選擇了全程保密,并沒有對外披露任何美方違約的細節;
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其次是對美國未履行先決條件的事實裝聾作啞,沒有批評美國。本來在談判前雙方已經達成共識,美國需要先落實黎巴嫩停火承諾、解凍部分伊朗海外資產作為談判前置條件,總之就是“美國應該承擔黎巴嫩或凍結資產問題的義務”。
但美方后來完全沒有兌現,巴基斯坦作為調解人也卻從未公開指責美方違約,甚至連相關表態都沒有。
如此看來,雷扎伊說巴基斯坦偏心也不無道理。本來調解人的核心職責應當是中立,誰違約就該曝光誰,巴基斯坦捂著美國的黑料不說,本質上就是拉偏架,拉偏架的人來辦和談,這場和談哪兒還有權威性呢?
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只是如果回到地緣政治的視角下,雷扎伊的這套批評,就實在有些強人所難。
首先,和沙特、阿聯酋這些美國的中東“鐵桿”相比,巴基斯坦從來都不是美國的盟友。巴基斯坦之前的確有美軍基地,但截至目前,巴方已經在法理和實際控制上收回了那五大核心基地的控制權,美軍人員也已全部撤離。
巴基斯坦為此事還曾與美國起過摩擦。美方一看巴基斯坦非要收回基地,不僅凍結了相關援助,甚至還從各方面施壓,希望巴方再次允許美軍進駐部分基地(如伯斯尼和雅各布阿巴德),但這類要求都遭到了巴方的強硬回應。
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所以實事求是的講,巴基斯坦并非美國的跟班,反而是美伊會談的理想舉辦地。
因為巴基斯坦和伊朗是鄰國,同屬伊斯蘭世界,有深厚的民間與官方往來;巴基斯坦也與美國保持著正常的外交關系,能和美方對上話;同時巴方與中國也保持著全天候戰略合作伙伴關系,不是那種所有重大利益都糾葛在中東的國家。
至于雷扎伊提到的兩個“證據”,也不能完全說是偏心。作為一個承接和談的調停第三方,對和談內容本身不發表任何評價,本身并不算什么問題。
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而且和談過程中,如果雙方一有分歧就把矛盾細節公開,那談判根本沒有推進的可能性。巴基斯坦的沉默,其實也給后續談判留了些余地。
當然,從雷扎伊的視角去看,巴基斯坦可能也是有些“過于謹慎”,沒有“仗義執言”。
事實上雷扎伊任職的伊朗議會國家安全與對外政策委員會,本身是伊朗強硬派的核心聚集地,和伊朗革命衛隊關系密切。強硬派連和談都覺得吃虧了,看巴基斯坦自然也不會順眼。
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因此如果將雷扎伊的表態,當成伊朗強硬派的態度,而不是伊朗政府的官方立場,一切其實就非常好理解了。
同時這也說明,伊朗內部對于和談的態度的確也存在分歧。也是有的人想談,認為應當及時止損;有的人不想談,認為伊朗太吃虧。
事實上就在雷扎伊公開指責巴基斯坦的同一天,伊朗總統佩澤希齊揚還和巴基斯坦總理夏巴茲通了電話,不僅沒有否定巴基斯坦的調解人身份,反而請求巴方繼續發揮政治影響力,推動美國回到談判桌。這說明伊朗高層也有不少人對巴基斯坦很認可。
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只是對于強硬派來說,美伊談判本身就是“政治不正確”的:今年3月雷扎伊本人就曾公開表態“伊朗不會和美國進行任何談判”,如今談判推進到關鍵階段,強硬派不愿意看到溫和派在對美談判中取得成果,更不愿意接受任何對美妥協的方案。
強硬派批評巴基斯坦“不中立”,一來可以向國內民眾展示強硬姿態,證明“我們沒有對美國低頭”;二來可以給談判團隊施壓,限制他們的讓步空間,萬一談判失敗,還能提前把鍋甩給“拉偏架”巴基斯坦,推卸政治責任。
說到底,巴基斯坦才是這次出力又不討好的那一個。為了當好這個調解人,巴基斯坦不僅投入了大量的安保資源,還承擔了巨大的外交風險。
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畢竟巴基斯坦只是一個區域性國家,同時給全球唯一超級大國和中東反美標桿當調解人,本身就是走鋼絲的活。世界上倒是有其他大國,問題是誰愿意出來辦和談?如果換朝鮮來那肯定支持伊朗,可美國代表團敢來談嗎?
所以放眼整個中東乃至全世界,其實很難找到第二個比巴基斯坦更適合當美伊調解人的國家。其它國家要么不被雙方同時信任,要么就是俄羅斯、土耳其這種本身在中東有重大利益訴求的,只會讓談判更復雜。
將心比心,很多事情就都能理解了。
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