分三步走才能和平？伊外長在莫斯科透露內幕：是特朗普主動求和

4月27日，正在莫斯科訪問的伊朗外長阿拉格齊對外透露了一個耐人尋味的信號，美國已向伊朗發(fā)出了重啟兩國談判的請求，伊朗正在考慮是否接受美國邀請。不管此消息是否如伊朗說的那樣，美國這一表態(tài)，與此前的強硬姿態(tài)形成鮮明對比，也為持續(xù)緊張的中東局勢帶來新的不確定性。

阿拉格齊在訪問俄羅斯前，先后到訪巴基斯坦和阿曼，這兩個國家均在沖突時，承擔起重要中間人的作用。阿拉格齊此行就霍爾木茲海峽的安全等關鍵議題與兩國交換意見，他在阿曼表示，作為海峽沿岸的兩個國家，伊朗和阿曼必須保持對話，以確保兩國的共同利益得到保障。

顯然，阿拉格齊所謂“共同利益”并不限于伊朗和阿曼，而是包括沙特、阿聯(lián)酋、卡塔爾等國在內的整個中東地區(qū)。伊朗希望將這一信號傳遞出去，旨在號召上述產(chǎn)油大國能夠看清“遠親不如近鄰”的事實，盡早擺脫美國的霸權主義，和平共享霍爾木茲海峽。

但是，有些國家卻并不領情。阿聯(lián)酋總統(tǒng)顧問加爾加什周一表示，考慮到伊朗反擊的性質和對所有人構成的威脅，海灣合作委員會立場是“歷史上最軟弱的”。

阿聯(lián)酋之所以“唱反調”其實也有情可原，因為在美以對伊朗發(fā)動襲擊后，阿聯(lián)酋是遭受到伊朗反擊最嚴重的國家，迪拜和阿布扎比均遭到了伊朗導彈和無人機多輪次報復性襲擊，導致原本有意投資的大批外國資金迅速外流且暫無復蘇趨勢。因此，阿聯(lián)酋在此時也希望用這番話敲打一下其他中東國家，別忘記阿拉伯國家向來與伊朗關系緊張，如果再不聯(lián)手對伊朗加以遏制，必有后患。

這一觀點基本上延續(xù)了美國在中東地區(qū)的慣用戰(zhàn)略，就是利用中東國家“圍剿”伊朗，再用以色列“監(jiān)管”中東國家做的怎么樣，美國則可以在做“甩手掌柜”的同時，一手拿走石油交易用美元結算帶來的豐厚利潤，一手彈壓伊朗試圖崛起的勢頭。

這一政策被一以貫之的執(zhí)行了幾十年，直到特朗普打破了這一“規(guī)矩”，也因此必須承擔相應的代價。

有美國媒體分析，伊朗提出結束戰(zhàn)爭的過渡建議，重點是伊朗同意重開霍爾木茲海峽，美軍也必須撤銷對伊朗港口封鎖，并且把核談判推遲到較后階段。值得注意的是，伊朗官方媒體轉載這個報道，并且沒駁斥。

但是，報道中也指出，目前外交談判陷入僵局，是因為伊朗領導層在核問題上存在分歧。伊方的提議是要繞開這些問題，促使協(xié)議更快達成。

但是伊朗顯然不想承認是領導層意見不合才導致無法和美國進一步談判，所以阿拉格齊才會在普京面前將責任全部甩給美國，并稱是美國向伊朗發(fā)出請求，而非相反。正如阿拉格齊所言，伊朗作為這場危機的勝利者，為何要請求談判？他還指出，美國未能通過對伊朗施加的極限壓力實現(xiàn)其任何一個目標，這正是美方請求談判的原因。

伊朗為何會突然對外表達出這樣的態(tài)度？是松動還是硬撐？答案藏在他們通過巴基斯坦等中間人遞交給美方的最新談判方案中。這份“三階段”方案徹底改變了以往的議題排序，堪稱一場顛覆性的議程設置。

第一階段，伊朗要求美國和以色列立即、永久地結束所有針對伊朗的軍事行動，且停火的范圍必須包括黎巴嫩。美國必須解除對霍爾木茲海峽的海上封鎖，并就對伊朗造成的戰(zhàn)爭損失進行賠償。

在這一階段，伊朗堅決不與美國商討任何關于涉及核問題、導彈計劃等議題，這是伊朗給美國劃出的一條紅線。

第二階段，伊朗希望與阿曼等國合作，在霍爾木茲海峽建立起一套新的法律與管理框架，從而確保該海峽安全通行的同時，賦予伊朗在海峽事務中的獨立經(jīng)濟與政治地位，伊朗可以通過收取相關費用，來更好地進行重建。

最后一個階段，在以上這些條件得到滿足之后，伊朗才會坐下來與美國商討如何處理濃縮鈾等涉核敏感議題。

所以說，伊朗提出的這三個階段的邏輯非常清晰，就是先保障伊朗的安全與主權，再談其他。這也與特朗普期望優(yōu)先解決核問題的設想背道而馳，兩國才會在此問題上反復糾纏拉扯，就看誰先妥協(xié)。

那么，美國是否如伊朗所說的那樣“打輸了嗎”？特朗普當然不會承認，但是從目前的情況來看，美國確實有從極限施壓轉向主動求和的跡象。

首先，自中東危機爆發(fā)以來，美軍在中東地區(qū)的軍事基地、雷達設施、軍用飛機等基礎設施均遭到了嚴重打擊和破壞，修繕費用將是一個天價數(shù)字，這表明，美國的軍事施壓非但沒有奏效，反而要付出漫長的時間和沉重的經(jīng)濟代價。

經(jīng)此一役，特朗普在國內的支持率不升反降，支持率已經(jīng)跌至33%，這對11月即將舉行的中期選舉來說絕非好事。而且持續(xù)的軍事沖突和經(jīng)濟制裁引發(fā)的通脹問題，正侵蝕其民意基礎。通過談判展現(xiàn)強硬姿態(tài)并尋求“體面退出”，成為了特朗普政府不得不考慮的重要的政治選項。

最后，霍爾木茲海峽被封鎖引發(fā)的“蝴蝶效應”直接沖擊了全球能源的供應，多個國家油價波動，繼而導致經(jīng)濟遭受到一連串負面影響，損失慘重，昔日的盟友紛紛對美國發(fā)出譴責，大有“割席”的跡象，這些都讓美國承受著巨大的壓力，必須自己砌一個臺階，爭取體面退出，將損失減至最小。

所以，此次阿拉格齊是以一個“即將勝利”的姿態(tài)訪問莫斯科，普京也表示，俄羅斯將竭盡所能，維護伊朗的利益，維護中東地區(qū)所有人民的利益，盡快實現(xiàn)和平。這一表態(tài)無疑讓伊朗吃了一顆“定心丸”，現(xiàn)在伊朗要做的，就是繼續(xù)沉下心來等待美國送來的正式答復。

但可以預見的是，美以重啟談判并不意味著快速解決中東危機，而是新一輪更復雜、更艱難博弈的開始。這場關乎中東未來與全球能源安全的博弈，還遠未到落幕之時。