就業、社保數據公布！

　　4月28日，人力資源社會保障部舉行例行新聞發布會，介紹2026年一季度人力資源和社會保障工作主要進展情況及下一步安排：

　　今年以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，各級人力資源社會保障部門堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，堅持穩中求進工作總基調，積極進取，扎實工作，推動各項工作取得新進展。

　　一、就業

　　工作進展情況：1-3月，全國城鎮新增就業299萬人，城鎮調查失業率平均值為5.3%，就業形勢保持總體穩定。一是完善落實就業優先政策舉措。會同國家發展改革委、農業農村部印發統籌城鄉就業政策體系的意見，推動構建雙向流動、互融互通的城鄉就業格局。加大惠企利民政策落實力度，發放失業保險穩崗返還資金31億元、一次性擴崗補助5億元、技能提升補貼8億元。二是抓早抓實重點群體就業。深入貫徹全國高校畢業生等青年就業創業工作視頻會議精神。會同財政部印發做好2026年高校畢業生等青年就業工作的通知，聯合教育部啟動就業公共服務進校園百日行動，在高校畢業生求職關鍵期，搶抓時機加快行動，促進更多高校畢業生盡早實現就業。會同國家發展改革委、農業農村部印發關于建立常態化防止返貧致貧就業幫扶機制文件，就做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接過渡期后就業幫扶工作作出部署。三是深入實施“技能照亮前程”培訓行動。研究制定大規模職業技能提升培訓行動政策舉措，加強人工智能、低空經濟、新能源汽車、康養服務等領域優質培訓資源供給。深入推進產教評、訂單式、項目制培訓。四是優化就業創業服務。會同住房城鄉建設部、國家醫保局印發關于高效辦成員工錄用“一件事”的實施意見，優化入職登記、檔案轉接、社保繳納等事項。會同有關部門開展春風行動暨就業援助季活動，累計舉辦招聘會5.9萬場、發布崗位3600萬個。會同有關部門組織開展“春暖農民工”服務行動，廣泛開展關愛服務，“點對點”運送農民工近100萬人次。部署全年“10+N”招聘專項活動，開展人力資源服務業促就業行動。設計并發布全國統一的就業公共服務標識，提升就業公共服務辨識度和規范度。啟動“創贏未來”2026創業大賽，更好發揮創業帶動就業效應。加強人力資源市場管理，會同有關部門規范網絡平臺招聘類信息發布。

　　下一步工作安排：一是著力構建就業友好型發展方式。推動印發實施就業優先戰略“十五五”規劃。推出穩崗擴容提質行動，支持勞動密集型行業穩定崗位，實施新興產業和未來產業行業崗位開發計劃。深入推進大規模職業技能提升培訓行動，加強重點領域技能人才培養。二是著力促進重點群體就業創業。推動落實高校畢業生等青年就業政策，開展百萬青年就業見習崗位開發計劃，啟動實施第五輪“三支一扶”計劃。印發勞務協作指引，促進農村勞動力轉移就業。三是著力加強就業創業公共服務。組織全國城市聯合招聘、百日千萬招聘專項行動。開展創業模式引領行動。

　　二、社會保障

　　工作進展情況：截至3月底，全國基本養老保險、失業保險、工傷保險（含職業傷害保障）參保人數分別為10.73億人、2.47億人、3.19億人，同比增加187萬人、280萬人、2152萬人。一季度三項社會保險基金總收入2.54萬億元、總支出2.06萬億元，3月底累計結余10.8萬億元，基金運行總體平穩。一是重點改革任務穩妥實施。延遲法定退休年齡改革總體平穩有序。企業職工基本養老保險全國統籌扎實推進。健全多層次多支柱養老保險體系，指導地方落實關于進一步擴大企業年金工作的意見，扎實實施個人養老金制度。穩妥推進職業傷害保障試點擴圍。二是社保待遇按時足額發放。一季度發放失業保險金、代繳基本醫療保險費、為大齡領金人員繳納養老保險費等生活待遇450億元。指導各地落實城鄉居民養老保險幫扶政策，一季度共為729萬低保對象、特困人員等困難群體代繳城鄉居民養老保險費。三是基金監管和投資運營扎實推進。組織開展社保基金管理鞏固提升行動總結評估，推動形成制度化、常態化、長效化工作機制。四是社保服務持續優化。印發關于落實企業職工基本養老保險退休預服務工作的通知，完成首批臨近退休參保人員數據推送。會同有關部門出臺工傷預防五年行動計劃（2026-2030年）。截至3月底，國家社保公共服務平臺已開通104項全國性、跨地區社會保險服務，累計訪問量超過100億人次。全國社保卡持卡人數13.9億人，其中領用電子社保卡11.07億人，累計開通189項全國性服務。

　　下一步工作安排：一是持續深化改革。推動制定優化社會保障體系“十五五”規劃。鼓勵支持靈活就業人員、新就業形態人員參加職工保險。完善基本養老保險轉移接續政策。二是落實待遇調整。推進城鄉居民養老保險全國基礎養老金最低標準調整，指導各地結合實際提高本地基礎養老金標準。三是促進基金保值增值。推動制定社會保險基金監督條例，進一步完善社保基金管理風險防控體系。常態化推進基本養老保險基金委托投資工作。四是深化社保卡居民服務“一件事”應用。研究“一卡通”在鐵路等領域的創新應用場景，組織“社保卡惠民服務月”活動。

　　三、人才人事

　　工作進展情況：一是技能人才成長通道鞏固拓展。深入實施“新八級工”職業技能等級制度，一季度新增取得高級工及以上職業資格證書或職業技能等級證書112.8萬人次，其中技師及以上8.6萬人次，評聘首席技師、特級技師721人次。會同有關部門印發關于推進職業技能證書互通互認的通知，促進技能人才資源合理流動、有效配置。今年以來，頒布49個國家職業標準。二是專業技術人才培育有力有序。部署開展2026年度博士后創新人才支持計劃、國家資助博士后研究人員計劃（B、C檔）、博士后國（境）外交流等重點資助項目申報工作，試點開展工程博士后科研流動站新設站。印發2026年知識更新工程任務計劃和高級研修項目計劃，全面推進數字人才培育三年行動方案。修訂職稱評審管理暫行規定并征求社會意見。三是第48屆世界技能大賽籌辦工作扎實推進。第48屆世界技能大賽領導小組第二次會議、技術準備周會議召開。在全國遴選設立375個集訓基地，確定64個項目技術指導專家組，指導開展集訓工作。啟動“一校一隊”活動，發布72個參賽成員國家（地區）與長三角地區62所院校結對名單，為國際技能交流與合作搭建新平臺。

　　下一步工作安排：一是扎實做好技能人才工作。加強社會化職業技能等級認定和職業技能評價協同監管工作。扎實推動高技能領軍人才培育計劃、“一帶一路”技能筑夢行動等專項工作。全力籌備第48屆世界技能大賽。二是加強專業技術人才隊伍建設。開展全國杰出專業技術人才和中華技能大獎評比表彰工作。選拔新一批享受政府特殊津貼人選。統籌實施以“博新計劃”為重點的國家資助博士后計劃。制定印發工程技術人員繼續教育規定。修訂出臺職稱評審管理暫行規定。新建養老服務師職業資格制度。同時，做好外國人才管理服務工作。

　　四、勞動關系

　　工作進展情況：一是強化勞動關系治理能力。聯合有關部門對16家平臺企業開展用工行政指導。聯合全國總工會出臺平臺勞動規則和算法協商指引。推進區域和諧勞動關系高質量發展改革創新試點。加強企業工資宏觀指導調控。開展2026年企業薪酬調查工作。二是加強勞動人事爭議調解仲裁。指導各地貫徹落實調解仲裁法律政策適用指引，明確法律政策適用標準。三是持續深化治理欠薪。扎實開展治理欠薪冬季行動，行動期間，全國共查處欠薪案件28萬件，為147.78萬名勞動者追發工資148.28億元。全方位推進政府項目國企項目欠薪問題治理。開展“數智護薪”行動，實時監測制度運行情況。公布重大欠薪違法行為466件，將339戶用人單位納入欠薪失信名單，向公安機關移送涉嫌拒不支付勞動報酬罪案件690件，加大對惡意欠薪震懾力度。

　　下一步工作打算：一是加強勞動用工指導服務。指導地方加強新就業形態勞動者權益保障工作。出臺超齡勞動者基本權益保障暫行規定。二是提升調解仲裁和監察執法質效。深入推進新就業形態勞動糾紛一站式調解工作。緊盯工程建設等重點領域，常態化開展巡查檢查，推動實名制等工資支付制度落實。開展清理整頓人力資源市場秩序專項行動，營造公平規范就業環境。

　　來源 | 人力資源社會保障部

　　編輯 |蘭銀帆

　　審核丨秦婷