4月27日,美聯(lián)社援引知情官員的消息稱,伊朗日前提出一項(xiàng)新方案,提議放松對霍爾木茲海峽的控制,但明確表示不涉及本國核計(jì)劃,同時(shí)要求美國解除對伊封鎖。該提案由巴基斯坦轉(zhuǎn)交美國,試圖打破當(dāng)前美伊對峙的僵局,然而這一提議大概率難以獲得美國總統(tǒng)特朗普的支持,雙方在核問題與海峽管控上的核心分歧,仍讓局勢陷入膠著。
霍爾木茲海峽作為波斯灣的狹窄出海口,承載著全球五分之一貿(mào)易石油和天然氣的運(yùn)輸任務(wù),是全球能源供應(yīng)的“命門”。自美伊沖突爆發(fā)以來,伊朗限制了該海峽的通航,而美國則對伊朗港口實(shí)施封鎖,導(dǎo)致油輪滯留、航運(yùn)受阻,全球油價(jià)持續(xù)飆升。截至周一,國際基準(zhǔn)布倫特原油6月合約價(jià)格已攀升至每桶107美元左右,較沖突爆發(fā)前的每桶72美元上漲超48%。除石油外,液化天然氣、化肥等物資的全球運(yùn)輸也受到嚴(yán)重影響,沖突爆發(fā)兩個(gè)月來,其經(jīng)濟(jì)外溢效應(yīng)正不斷擴(kuò)大。
伊朗此次提案的核心是“先解決海峽通航與封鎖問題,再擱置核計(jì)劃爭議”,但特朗普政府的立場截然相反。特朗普明確表示,任何全面協(xié)議都必須包含終止伊朗核計(jì)劃的內(nèi)容,這是重開霍爾木茲海峽、實(shí)現(xiàn)永久停火的前提。他周日在接受福克斯新聞采訪時(shí)強(qiáng)硬表態(tài):“我們手握所有籌碼,想談就讓他們來找我們,或者給我們打電話。”此前,特朗普還曾質(zhì)疑伊朗內(nèi)部治理混亂,認(rèn)為其神權(quán)體制的分歧讓雙方難以達(dá)成有效協(xié)議。
為推動(dòng)局勢破局,伊朗外長阿拉格齊展開密集穿梭外交。周一上午,他抵達(dá)圣彼得堡,計(jì)劃與俄羅斯總統(tǒng)普京會(huì)面,稱此行是與俄方協(xié)商近期戰(zhàn)爭進(jìn)展及當(dāng)前局勢的重要機(jī)會(huì)。在此之前,阿拉格齊已先后訪問巴基斯坦和阿曼,據(jù)一名匿名地區(qū)官員透露,伊朗希望說服阿曼支持一項(xiàng)對過往船只收取通行費(fèi)的機(jī)制,以此作為戰(zhàn)爭賠償?shù)奶娲桨福壳鞍⒙幕貞?yīng)尚未明確。
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美伊談判的進(jìn)程一波三折。原本計(jì)劃于上周末在伊斯蘭堡舉行的面對面談判,因雙方分歧未能如期舉行。美國曾計(jì)劃派遣特使史蒂夫·威特科夫和賈里德·庫什納前往伊斯蘭堡跟進(jìn)此前的面對面會(huì)談,但特朗普在周六阿拉格齊離開巴基斯坦首都后,以“與伊朗談判缺乏進(jìn)展”為由取消了這一任務(wù)。不過特朗普隨后表示,在取消特使行程10分鐘后,伊朗提交了一份“好得多”的提案,但未透露具體細(xì)節(jié),僅再次強(qiáng)調(diào)伊朗“不得擁有核武器”的紅線。
核問題始終是美伊矛盾的核心癥結(jié)。據(jù)聯(lián)合國核監(jiān)督機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)顯示,伊朗目前擁有440公斤純度為60%的濃縮鈾,距離武器級水平僅一步之遙,這也成為特朗普政府強(qiáng)硬立場的重要依據(jù)。而伊朗方面則指責(zé)美國“漫天要價(jià)”,認(rèn)為此前多輪間接談判的失敗,根源在于美方的過度要求,同時(shí)強(qiáng)調(diào)任何談判都需以間接方式進(jìn)行,由巴基斯坦擔(dān)任斡旋方,以規(guī)避此前遭美以聯(lián)合打擊的風(fēng)險(xiǎn)。
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當(dāng)前,美伊雙方的軍事對峙仍未緩解。伊朗聯(lián)合軍事指揮周六警告,若美國繼續(xù)實(shí)施海軍封鎖、海盜式攔截等挑釁行為,將遭到“強(qiáng)力反擊”;而特朗普上周已下令軍方,對可能在海峽布設(shè)水雷的小型船只“格殺勿論”。盡管美伊4月7日達(dá)成的臨時(shí)停火已被無限期延長,黎以之間由伊朗支持的真主黨與以色列的停火也延長了三周,但永久和解仍遙遙無期。
截至目前,沖突已造成大量人員傷亡:伊朗至少3375人死亡,黎巴嫩至少2509人死亡,以色列23人死亡,海灣阿拉伯國家十余人死亡,另有15名以色列士兵、13名美國軍人和6名聯(lián)合國維和人員在沖突中陣亡。短期內(nèi),美伊在核計(jì)劃與海峽管控上的分歧難以調(diào)和,霍爾木茲海峽的通航僵局可能持續(xù),全球油價(jià)或?qū)⒕S持高位,而地區(qū)沖突的外溢風(fēng)險(xiǎn)也在不斷上升。
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