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阿亞圖拉·阿里·哈梅內伊擔任伊朗最高領袖期間,對戰爭、和平及對美談判等所有事務擁有絕對決策權。但他的繼任者,也就是他的兒子,并未扮演同樣的角色。
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紐約時報報道截圖
他的兒子阿亞圖拉·穆杰塔巴·哈梅內伊自3月被推選為新的領袖以來始終行蹤成謎,從未公開露面,也未直接發表過任何講話。取而代之的是由伊斯蘭革命衛隊的指揮官及其盟友組成的集體,他們成了安全、戰爭與外交事務的核心決策者。
“穆杰塔巴現在治理國家的方式就像是董事會主席。”曾在內賈德總統任內擔任高級顧問、與哈梅內伊相識的政治人士阿卜杜勒禮薩·達瓦里說。
“他高度依賴董事會成員的建議和指導,所有決策都由他們集體做出。”達瓦里在德黑蘭接受電話采訪時表示,“這些將軍們就是董事會成員。”
《紐約時報》對6名伊朗高級官員、兩名前官員、兩名革命衛隊成員、一名熟悉體系內部運作的資深神職人員以及3名與哈梅內伊私交甚篤人士進行了采訪,從而對伊朗新權力的結構進行了解讀。另有9名與衛隊和政府有聯系的人士也描述了這一指揮體系。由于涉及敏感國家事務,所有受訪者均要求匿名。
穆杰塔巴·哈梅內伊由高級神職人員委員會選為新任最高領袖,自2月28日美以聯軍轟炸他與家人共同居住的其父官邸后便一直躲藏。他的父親、妻子和兒子均在此次空襲中喪生。如今,要接觸到他極為困難且受到嚴格限制,他身邊主要是一支由醫生和醫護人員組成的團隊,正在為他治療在空襲中受的傷。
革命衛隊高級指揮官和政府高官都沒有去探望他,擔心以色列會通過追蹤他們找到并殺死他。本身是心臟外科醫生的總統馬蘇德·佩澤什基安與衛生部長也參與了他的治療工作。
據4名了解其健康狀況的伊朗高級官員透露,穆杰塔巴雖傷勢嚴重,但神志清醒、思維清晰。他的一條腿接受了3次手術,目前正在等待安裝假肢;他的一只手也做過手術,正在緩慢恢復;他的面部和嘴唇嚴重燒傷,導致說話困難。官員們補充說,他最終需要接受整形手術。
官員們表示,穆杰塔巴至今未錄制任何視頻或音頻信息,因為他不想在首次公開講話中顯得脆弱或聲音虛弱。他已發布多份書面聲明,在網上發布并由國家電視臺宣讀。
傳遞給他的信息都是手寫密封在信封中,通過值得信賴的信使組成的人鏈接力傳送——信使們駕車或騎摩托車,穿梭于公路和鄉間小路,最終抵達他的藏身之處。他對各項事務的指示也通過同樣的方式傳回。
出于安全考慮、自身傷勢以及難以接觸的現實,穆杰塔巴至少在目前已將決策權下放給了將軍們。改革派和極端強硬派仍參與政治討論,但分析人士指出,穆杰塔巴與將軍們的深厚淵源使軍方成為了主導力量。
美國總統川普曾表示,這場戰爭以及伊朗多層級領導人和安全機構人員的死亡已經帶來了“政權更迭”,新領導人“理性得多”。但現實是,伊朗政權并未被推翻,權力如今掌握在根基穩固的強硬派軍方手中,而神職人員的廣泛影響力正在減弱。
“穆杰塔巴尚未完全掌握指揮權或控制權。”與伊朗國內有聯系的英國查塔姆研究所中東與北非項目主任薩納姆·瓦基勒說,“人們或許是為了對他表示尊重,他在形式上會簽字批準,或者以正式身份參與決策體系。但現在,擺在他面前的都是既成事實的方案。”
伊朗議會議長、前革命衛隊將軍、赴巴基斯坦與美國談判的首席代表穆罕默德·巴蓋爾·加利巴夫周六在電視講話中表示,美國提出的核協議與和平計劃以及伊朗的回應,都已通報穆杰塔巴·哈梅內伊,決策過程中也考慮了他的意見。
革命衛隊的崛起
伊斯蘭革命衛隊成立之初旨在保衛1979年伊斯蘭革命,它通過擔任高層政治職務、控股關鍵產業、主導情報行動,以及與中東地區同樣仇視美以的武裝組織建立聯系,逐步積累了權力。
但在老哈梅內伊時期,他們仍需基本服從這位集宗教領袖與武裝部隊總司令于一身的絕對權威。老哈梅內伊一手扶持了革命衛隊,久而久之,衛隊成為了他統治的工具和支柱。
戰爭首日,老哈梅內伊的身亡制造了權力真空,也帶來了機會。在隨后的繼任斗爭中,革命衛隊全力支持穆杰塔巴,并在他當選伊朗第三任最高領袖的過程中發揮了決定性作用。
革命衛隊手握多重權力杠桿:總司令是艾哈邁德·瓦希迪準將;新任最高國家安全委員會主席穆罕默德·巴蓋爾·佐勒加德爾曾是革命衛隊強硬派的指揮官;指揮官葉海亞·拉希姆·薩法維將軍則先后擔任哈梅內伊父子兩代最高領袖的首席軍事顧問。“穆杰塔巴不是真正的最高領袖;他或許名義上是領袖,但沒有他父親那樣的絕對權威。”在伊朗擁有廣泛人脈的國際危機組織伊朗項目主任阿里·瓦埃茲說,“穆杰塔巴受制于革命衛隊,因為他的地位乃至整個體系的存續都要歸功于他們。”
受訪官員表示,將軍們將美以戰爭視為對政權生存的威脅,經過五周的激烈戰斗,他們自信已經成功遏制了這一威脅。在每個關鍵節點,都是他們主導決定戰略和資源調配。
他們關閉霍爾木茲海峽,重創了全球經濟,并利用戰爭中的所有戰果作為籌碼,在國內排擠政治對手。知情官員稱,民選總統及其內閣已被邊緣化,被告知只需專注于國內事務,比如保障食品和燃料的穩定供應,確保國家正常運轉。
官員們表示,戰前主導對美談判的外長阿巴斯·阿拉格齊如今已被邊緣化,取而代之的是議會議長加利巴夫。
新任最高領袖一直予以配合,極少甚至從未反對過將軍們的決定。
正是革命衛隊制定了伊朗襲擊以色列和波斯灣國家以及關閉海峽航運的戰略;是他們同意與美國臨時停火,批準了與美國的秘密外交和直接談判;也是他們從內部挑選了加利巴夫,由他帶隊前往伊斯蘭堡與美國副總統萬斯會談。
這是伊朗與美國的談判代表團中首次出現多名革命衛隊的軍方將領。
伊朗官員和另外3名熟悉穆杰塔巴的人士在德黑蘭接受采訪時表示,他對衛隊的順從部分是因為剛接任領導職務,缺乏父親那樣的政治聲望和宗教影響力,部分則源于他與衛隊深厚的個人淵源。
穆杰塔巴17歲時志愿參加兩伊戰爭,被分配到革命衛隊的哈比卜營。這段經歷塑造了他,也讓他結下了一生的情誼。隨著時間推移,該營的許多成員都晉升到了有影響力的軍事和情報崗位。
穆杰塔巴后來在神學院完成學業,獲得阿亞圖拉頭銜,成為一名什葉派學者和法學家。他長期在父親的官邸工作,為父親協調軍事和情報行動,這一角色進一步鞏固了他與將軍和情報主管們的聯系。
穆杰塔巴在哈比卜營的密友包括:革命衛隊前情報主管、神職人員侯賽因·塔埃布;上世紀80年代擔任指揮官、現已被召回服役的穆赫辛·雷扎伊將軍。加利巴夫也是他的多年老友。
據伊朗官員和3名與穆杰塔巴有私交的人士透露,多年來,穆杰塔巴、塔埃布和加利巴夫每周都會在阿亞圖拉的官邸共進漫長的工作午餐,他們被稱為“權力三角”。2009年總統選舉中落敗的溫和派神職人員邁赫迪·卡魯比曾指控三人干預選舉,為時任總統艾哈邁迪內賈德操縱了結果。卡魯比的失利引發了長達數月的動蕩、抗議和暴力沖突。
達瓦里說,這些私人關系如今深刻影響著穆杰塔巴與將軍們的互動。他們彼此直呼其名,視對方為同輩,而非上下級。
強硬派占據上風
將軍們并非決策層唯一的聲音。伊朗政治從來不是鐵板一塊,其制度設計本身就包含平行的權力結構。分歧和分裂在伊朗政治人物和軍事指揮官中一直很常見,很多時候還會公開化。佩澤什基安總統和阿拉格齊外長也是國家安全委員會的成員。
但在當前的集體領導下,最終拍板的是將軍們,而且目前他們內部沒有出現混亂的跡象。
周二,就在談判代表團準備飛往伊斯蘭堡舉行第二輪會談之際,將軍們叫停了談判。連日來,圍繞如果川普繼續維持對伊朗的海上封鎖,伊朗是否還應與萬斯談判的問題,內部分歧一直在發酵。當時已有約27艘伊朗船只在試圖進出伊朗港口時被攔截。
官員們稱,川普在社交媒體上連發多條帖子,揚言要迫使伊朗屈服于他的所有要求,并再次威脅如果伊朗不達成協議就轟炸該國的發電廠和橋梁。隨后美國扣押了兩艘伊朗船只,這進一步激怒了將軍們,他們認為此舉違反了停火協議。
據了解會議內容的官員和兩名革命衛隊成員透露,總司令瓦希迪和其他幾位將軍認為,談判毫無意義,因為封鎖表明川普根本無意談判,只是想逼迫伊朗投降。
官員們表示,佩澤什基安和阿拉格齊對此表示反對。佩澤什基安警告說,戰爭已給伊朗造成約3000億美元的經濟損失,迫切需要解除制裁以進行重建。雙方在伊朗應將海峽封鎖推進到何種程度的問題上也出現了分歧。
最終將軍們獲勝,談判宣告破裂。
川普延長了停火期限,但仍維持封鎖,稱除非伊朗“分裂的領導層”拿出自己的和平方案,否則封鎖不會解除。沒人知道接下來會發生什么,也不清楚革命衛隊是否會在伊朗核問題上向美國做出足夠讓步,以促成和平協議——尤其是在凍結鈾濃縮活動和交出400公斤高濃縮鈾庫存這兩個爭議焦點上。
伊朗國內一個雖不占主導但立場強硬的邊緣派系反對做出任何讓步,認為只要繼續戰斗,伊朗就能擊敗以色列和美國。強硬派的支持者們每晚都走上街頭舉行集會,揮舞旗幟,揚言為伊斯蘭共和國流血犧牲。阿拉格齊曾在社交媒體上發帖稱伊朗將開放海峽,結果遭到強硬派的猛烈抨擊,指責談判團隊背叛了支持者。
這些激進分子是極端強硬派總統候選人賽義德·賈利利的支持者。賈利利雖已被排除在決策圈外,但仍有一定影響力,包括掌控著由他弟弟運營的國家電視臺。一些人要求穆杰塔巴發布視頻或音頻信息,向公眾確認他支持與華盛頓的談判。在德黑蘭的一次集會上,人群向穆杰塔巴發出呼聲:“領袖,下令吧,我們會追隨你。”
加利巴夫于當地時間周六晚在國家電視臺向全國發表講話,向伊朗民眾保證穆杰塔巴參與了決策。他的語氣既強硬又務實,稱伊朗取得了擊落美國戰斗機等軍事成就,但現在是時候將這些成果轉化為外交談判的籌碼了。
“有時候,我聽到人們說我們徹底打敗了他們。”加利巴夫說,“不,我們沒有打敗他們。你們必須明白這一點。我們的軍事成就并不意味著我們比美國更強大。”
(稿件來源:紐約時報)
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