當地時間4月22日,納瓦羅在采訪中明確,秘魯采購的首批12架F-16戰斗機將于2029年交付,采購程序已在4月14日啟動。
轉折始于4月17日,秘魯過渡總統巴爾卡薩爾公開表示,35億美元的F-16軍購會給國家帶來沉重債務,作為過渡政府,建議由下屆政府處理,決定推遲簽署。
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兩人的辭職理由耐人尋味,德塞拉稱推遲軍購損害秘魯信譽,迪亞斯則表示軍購關乎國家安全。一個主權國家的內閣,竟將不買美國戰機等同于損害自身信譽?
壓力之下,巴爾卡薩爾很快改口稱“推遲采購”是外界誤讀,總理阿羅約隨即宣布協議推進,財政部連夜支付4.62億美元首付款。
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明眼人都清楚,F-16從來不是美國的真正目標。
就在兩部長辭職前幾天,美國眾議院西半球事務小組委員會召開聽證會,主席薩爾扎公然挑唆秘魯下屆政府,收回中企控股運營的港口。
美國的算盤很直接,讓秘魯花35億美元買戰機,后續維護、升級都得依賴美國,一旦簽約,秘魯的軍事主權就被牢牢綁定。
軍事依賴形成后,美國便能以此為籌碼逼秘魯交出中企運營的港口,不聽話就換官員,辭職的兩位部長便是最明顯的信號。
這套路,美國在巴拿馬早已用過。長和集團自1997年起,運營巴拿馬運河兩端的巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港近30年。
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2026年1月,巴拿馬最高法院突然裁定特許經營合約違憲;2月23日,巴拿馬政府強行接管兩港,驅逐長和員工,隨后將港口交給馬士基和地中海航運臨時運營。
整個過程中美國身影無處不在,特朗普就職演說中揚言要收回巴拿馬運河,國務卿盧比奧上任后首個海外行程便是巴拿馬,國防部長也專程前往發表演說。
如果說巴拿馬是美國搶港口劇本的1.0版,秘魯就是2.0升級版,手段不同,內核一致,以利益捆綁為誘餌,以政治施壓為手段,最終實現明搶。
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美國急于在秘魯動手,看準的正是秘魯的大選窗口期。4月12日,秘魯舉行大選首輪投票,35位候選人角逐,無人獲得過半票數。
目前領跑的日裔候選人藤森慶子,得票率約17%,親美立場明確,多次公開對華強硬,背后有美國議員站臺,被視為美國牽制中國在拉美影響力的棋子。
另一位熱門候選人阿利亞加也與美國政界來往密切,表態上臺后優先吸引美國資本,兩人均支持對美軍購,新總統就位后,F-16合同便會徹底落地。
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美國真正想要的是錢凱港,這個由中遠海運主導建設、持股60%、獲30年獨家經營權的港口,是中國在拉美“一帶一路”的標志性支點,總投資約35億美元。
錢凱港于2024年底開港運營,是拉美首個智慧綠色港口,2025年11月運營一周年時,已處理超27萬個標準箱、289艘船舶,外貿業務額達18.8億美元。
據中國駐秘魯大使館經濟商務處消息,錢凱港將秘魯與亞洲的運輸時間從35天縮短至23天,大幅降低物流成本,提升了秘魯產品的競爭力。
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建設期間,錢凱港直接和間接創造7500個就業崗位,運營階段仍有830個穩定崗位,周邊房地產價值增長三倍多,瓦拉爾省20%的海關收入還將通過港口發展基金彌補基建和公共服務差距。
美國國會卻不管這些,在聽證會上直接給錢凱港扣上“軍民兩用、威脅西半球安全”的帽子,本質是不愿看到中國在拉美布局,不愿失去“后院”控制權。
這些年,美國在拉美只搞金融控制、原材料掠奪和政治安排,對于修港修路等實打實的基建,要么敷衍,要么附加苛刻條件。
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中國則不同,秘魯缺港口就幫著建,缺出海通道就幫著打通。錢凱港融資走市場化路線,不占用秘魯財政、不附加高利貸,運營中優先雇傭本地人,賬本公開透明。
對秘魯這種資源出口型國家而言,錢凱港就是新的經濟血管。秘魯政府也看得明白,公開回應稱港口經營合法透明,外界炒作過火。
秘魯民眾更清楚利害,錢凱港運營前,周邊荒蕪,年輕人要么出國要么打零工;運營后,大量崗位提供了實實在在的收入,這比美國空洞的“安全承諾”更有說服力。
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面對美國挑釁,中國始終沒被帶偏節奏,沒有搞輿論大戰,只是繼續推進港口運營,培訓本地員工,保障船舶正常通航。
中國在金融領域穩步布局,2026年全球美債持倉創新高、各國紛紛增持之際,中國連續減持,不聲不響降低對美元體系的依賴,中美摩擦升級時,減持動作始終穩步推進。
一邊是錢凱港這樣的硬件布局,打通新出海通道;一邊是減持美債,拆解舊體系束縛,一外一內,是一套完整的布局。
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美國的霸權邏輯,從來都是“我沒有的,你也不能有;我控制不了的,就毀掉”。可時代變了,拉美國家不再是美國隨意擺布的小弟,民眾也不再迷信美國的“安全警告”。
巴拿馬的前車之鑒就在眼前,強行接管中企港口后,并未獲得美國承諾的好處,反而失去了穩定運營保障和發展機遇。秘魯不會輕易重蹈覆轍,即便新總統親美,也不敢輕易切斷與中國的合作。
畢竟,美國能給秘魯的只有空洞承諾和軍事捆綁,而中國能給的,是實實在在的就業、收入和發展機遇。錢凱港的成果、民眾的獲得感,不是美國幾句威脅就能改變的。
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美國費盡心機升級搶港口劇本,本質是霸權衰落前的掙扎。它怕的不是中國在秘魯建港口,而是怕霸權邏輯被戳破,怕更多國家看清,依附霸權不如務實合作。
圍繞秘魯港口的博弈,看似是大國角力,實則是兩種發展理念的碰撞。霸權或許能逞一時之快,卻終究抵不過實實在在的發展需求,抵不過人心向背。
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