2026年4月26日上午9時50分至10時06分,
府特命擔當大臣、經濟財政政策負責人新藤義孝,在東京中央合同廳舍第8號館舉行的例行記者會上,正式對外官宣歐洲三國訪問完整行程。根據發布內容,新藤義孝將于4月28日正式啟程,至5月6日返程,為期9天的行程將覆蓋英國、法國、芬蘭三個歐洲國家,核心議程將圍繞5月2日至3日在法國巴黎舉辦的OECD(經濟合作與發展組織)閣僚理事會展開,而日本正是本屆理事會的議長國,新藤義孝將親自主持本次理事會的核心議題分會場會議。
此次官宣恰逢日本加入OECD60周年的關鍵節點,也是日本時隔10年再次擔任OECD閣僚理事會議長國,這一身份讓本次歐洲之行跳出了常規雙邊外交的范疇,成為日本在全球經濟治理領域爭奪話語權、推進自身經濟戰略落地的核心外交動作。在記者會上,新藤義孝明確表示,本次出訪的核心目標,是向國際社會清晰傳遞日本經濟的發展方向,強化全球各國對日本市場的關注,為日本擴大對外經貿合作、吸引海外投資創造契機。
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從官方發布的完整行程來看,本次歐洲三國訪問形成了“核心主場+雙邊深耕”的雙層布局,每一站的議程都與日本當下的經濟戰略形成了精準呼應。
作為本次行程的核心,法國巴黎的OECD閣僚理事會行程占據了最核心的權重。2026年是日本正式加入OECD的60周年,從1964年正式成為該組織第21個成員國,到如今成為理事會的議長國,日本在這一全球主流經濟治理平臺的角色發生了根本性的轉變。本屆OECD閣僚理事會以“共創變革浪潮——面向可持續與包容性增長,引領基于客觀高可信度的全球討論”為主題,而新藤義孝將作為議長,主持理事會第一分會場的全部討論,該分會場的主題正是“可持續且包容的經濟社會的實現”,與日本政府持續推進的“新資本主義”經濟增長戰略、全世代型社會保障改革、綠色與數字化轉型等核心政策完全契合。
根據官方披露的會議議程,該分會場將圍繞三大核心方向形成各國共識:一是推動各國將人口老齡化、氣候變化等社會挑戰轉化為經濟增長的新引擎;二是通過擴大投資、普及新技術,推進數字化轉型(DX)與綠色轉型(GX),培育初創企業生態,以此提升全要素生產率,加速科技創新落地;三是推動國民福祉提升、性別平等目標實現,保障數字經濟與社會發展的包容性。這三大方向,既是當前OECD38個成員國共同面臨的發展課題,也是日本試圖通過議長國身份,將自身國內政策主張轉化為全球經濟治理共識的核心抓手。
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本次理事會期間,日本還將主導舉辦OECD東南亞區域計劃(SEARP)10周年紀念儀式。該計劃由日本在2014年牽頭推動成立,核心目標是強化OECD與東南亞新興經濟體的聯動,而這一布局也與全球經濟格局的變遷深度綁定——數據顯示,OECD成員國GDP占全球比重已從2000年的80%降至2020年的60%,以東南亞為核心的印太地區已成為全球最具活力的增長極。在本次理事會召開前,印尼已正式啟動OECD加盟審查程序,泰國也已提交正式加盟申請,這兩項進展被日本視為其推動OECD“向印太延伸”戰略的核心成果,也成為日本在本次議長國任期內最核心的政績亮點。
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除了法國巴黎的OECD主場外交,英國與芬蘭的雙邊行程則承擔了日本經濟外交“精準落地”的功能。在英國行程中,新藤義孝將在英國知名智庫亞洲之家發表關于日本經濟的主題演講,系統闡述日本經濟轉型的方向與海外合作的機遇,同時將密集視察英國當地的初創企業孵化機構、前沿技術研發設施,與超過40位創投行業從業者、風險投資機構負責人、科技企業創始人開展面對面的意見交換。這一安排的核心指向,是日本正在全力推進的“全球初創企業校園”構想,新藤義孝在記者會上明確表示,本次出訪的重要目標之一,就是搭建初創企業領域的國際合作網絡,推動日本與全球創新生態的雙向流動,既吸引歐洲的創新企業與資本進入日本市場,也為日本初創企業出海歐洲搭建橋梁。
芬蘭行程則聚焦于北歐國家的可持續發展與社會治理經驗。作為全球公認的綠色轉型、數字社會建設與老齡化應對的標桿國家,芬蘭的發展模式與日本當下的國內痛點高度契合。在記者會上,新藤義孝專門回應了日本國內的人口危機問題,指出日本已有744個市町村因人口減少面臨“未來消失的風險”,占全國市町村總數的40%以上,2025年日本新生兒數量已跌破76萬,人口減少已成為日本必須直面的“國難級危機”。此次芬蘭之行,新藤義孝將重點考察芬蘭應對人口老齡化、推動區域均衡發展、清潔能源開發利用的相關機構與企業,尋求可落地的合作方案,為日本國內的相關政策制定提供參考,同時推動日芬兩國在綠色技術、數字社會建設領域的雙邊合作。
值得注意的是,本次歐洲之行并非孤立的外交動作,而是2026年以來日本與歐洲戰略持續靠攏的延續。2026年開年至今,意大利、英國、德國、法國四國高層已密集訪日,分別與日本達成了從戰略伙伴關系升級、防務合作深化,到關鍵礦產供應鏈、科技創新協同的一系列合作共識。4月初法國總統馬克龍訪日期間,法日兩國正式確立“全球戰略伙伴關系”,在印太戰略、經濟安全、稀土產業鏈等領域達成了深度合作意向,而本次新藤義孝的法國之行,正是對兩國首腦共識的進一步落地。
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從日本國內的經濟背景來看,本次出訪也恰逢日本經濟轉型的關鍵窗口期。當前日本正處于擺脫持續30年通縮的關鍵節點,貨幣政策迎來轉向,政府推出了覆蓋17個戰略領域的長期投資計劃,自民黨在眾議院選舉中拿下了超三分之二的席位,形成了強勢執政格局,為政策推進奠定了政治基礎。在此背景下,日本急需通過OECD這一全球主流經濟平臺,推動全球經貿、投資、科技領域的規則制定向契合自身利益的方向調整,同時通過與歐洲國家的雙邊合作,為國內的綠色轉型、數字化升級、初創企業培育引入外部技術與資本,破解國內增長瓶頸。
市場分析人士指出,新藤義孝本次歐洲之行的成果,將直接影響日本未來1-2年的經濟政策走向與國際經貿布局。一方面,5月OECD閣僚理事會最終發布的部長聲明,若能將日本主導的核心議題納入其中,將意味著日本的經濟主張正式成為OECD成員國的共同行動方向,大幅提升日本在全球經濟治理領域的話語權;另一方面,本次三國訪問期間達成的雙邊合作協議,將為日本與歐洲的經貿、科技合作打開新的空間,尤其是在初創企業、綠色能源、關鍵礦產供應鏈等領域的合作,將為日本經濟增長注入新的外部動力。
對于日本而言,本次以OECD議長國身份開啟的歐洲之行,不僅是一次常規的外交出訪,更是其在加入OECD60周年的節點上,從全球經濟規則的“接受者”向“制定者”轉型的關鍵一步。在全球經濟格局深度重構、地緣政治格局持續動蕩的背景下,日本試圖通過OECD這一平臺,串聯起歐洲與印太兩大區域,在鞏固與西方陣營協同的同時,為自身的經濟轉型與國際地位提升尋找新的空間。而本次行程的最終成果,不僅將影響日本經濟的中長期走向,也將對OECD的未來發展方向、歐洲與印太地區的經濟聯動產生深遠的影響。
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