聯(lián)合國換帥進(jìn)入最關(guān)鍵的決戰(zhàn)階段!
現(xiàn)任秘書長古特雷斯年底卸任,美國家接班4位候選人同臺(tái)“PK”,個(gè)個(gè)來頭不小。
巴西總統(tǒng)盧拉親自跑歐洲拉票,美國欠著41億會(huì)費(fèi)還放狠話要否決,中方直接劃出紅線警告。
這場沒有硝煙的權(quán)力博弈,最后誰能勝出,又能救得了“生病”的聯(lián)合國?
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今年4月21日到22日,聯(lián)合國紐約總部上演了一場特殊的“全球面試”。
4位候選人每人拿出3小時(shí),闡述自己的施政想法,還要接受193個(gè)成員國的輪番提問。
場面看似公平公正,實(shí)則背后全是大國的影子。
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這4位候選人,每一個(gè)都手握亮眼履歷,卻也各有軟肋。
智利前總統(tǒng)巴切萊特,64歲的女強(qiáng)人,兩度當(dāng)總統(tǒng),還當(dāng)過聯(lián)合國婦女署首任署長、人權(quán)高專,既是拉美代表,也是熱門女性候選人。
要知道,聯(lián)合國成立快80年,9位秘書長全是男性,今年能不能打破這個(gè)“性別天花板”,全看她的表現(xiàn)。
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哥斯達(dá)黎加前副總統(tǒng)格林斯潘,現(xiàn)任聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會(huì)議一把手,當(dāng)年烏克蘭糧食外運(yùn)協(xié)議就是她一手促成的。
阿根廷人格羅西,身為國際原子能機(jī)構(gòu)總干事,扎波羅熱核電站危機(jī)、伊朗核談判這些硬骨頭都經(jīng)手過。
塞內(nèi)加爾前總統(tǒng)薩勒,當(dāng)了12年總統(tǒng)、任過非盟輪值主席,代表非洲發(fā)聲,可在拉美候選人占優(yōu)的規(guī)則下,大概率只是“陪跑”。
這場“面試”根本不是比誰能力強(qiáng),而是比誰能平衡大國利益。
按照《聯(lián)合國憲章》規(guī)定,秘書長人選必須先過安理會(huì)這一關(guān),15個(gè)理事國至少投9票,五常還不能有一個(gè)否決。
說白了,五常不點(diǎn)頭,再厲害的候選人也白搭。
把所有關(guān)注度加在一起,巴切萊特本該是這場選戰(zhàn)里的頭號(hào)種子選手。
64歲,女性,拉美唯一一位兩度擔(dān)任總統(tǒng)的女強(qiáng)人。
從智利的總統(tǒng)府,到紐約聯(lián)合國大樓人權(quán)高專辦,她有國際舞臺(tái)上的真實(shí)經(jīng)驗(yàn)。
競選宣言干脆利落,重建信任,推動(dòng)安理會(huì)深度改革,拉高發(fā)展中國家的話語權(quán)。
這個(gè)主張正好對(duì)上廣大發(fā)展中國家的期待。
問題是,第一個(gè)給巴切萊特使絆子的,竟然不是外人,而是她的老家智利。
今年3月,智利新上任的總統(tǒng)博里奇,突然撤回官方對(duì)她的支持,這一刀捅得很深。
選聯(lián)合國秘書長,講究的就是地區(qū)團(tuán)結(jié),自己國家都不挺,別人會(huì)覺得你背后不穩(wěn)。
就在這節(jié)骨眼上,巴西總統(tǒng)盧拉出手了。
4月中旬,盧拉專程跑了趟歐洲,訪問西班牙、德國、葡萄牙,名義上簽經(jīng)貿(mào)大單,實(shí)際上見面第一句談的就是巴切萊特有多適合當(dāng)秘書長。
盧拉一個(gè)巴西總統(tǒng),對(duì)智利前總統(tǒng)這么上心,里面藏著什么算盤?
答案很簡單,巴西的“常任夢(mèng)”從來就沒熄滅過。
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要是能親手把一個(gè)拉美人送上秘書長位置,巴西今后在聯(lián)合國談判桌上就是話事人。
況且巴切萊特還一再承諾要推動(dòng)安理會(huì)改革、打破權(quán)力固化,哪一條都正中盧拉下懷,兩人一拍即合。
但盧拉在拉美的算盤,擋不住美國的一顆否決票。
巴切萊特不是第一天被美國人盯著。在當(dāng)人權(quán)高專的時(shí)候,她干過兩件讓華盛頓碰釘子的事。
先說第一件,她直接批過美國有個(gè)“結(jié)構(gòu)性種族主義”問題。搞到美國火冒三丈,直接放話退出了人權(quán)理事會(huì)。
第二件,2022年她去新疆訪問了一圈,走訪城市、深入棉花田、看反恐主題展覽,看到的滿是中國民生改善和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極面貌,回去評(píng)價(jià)還挺正面。
這完全和美國造謠抹黑那一套背道而馳。
美國國務(wù)卿布林肯當(dāng)場跳出來說她的訪問是“錯(cuò)誤之舉”。
中方被問及時(shí)一句話給懟了回去:“這是正常的尋求合作交流,不是受外部力量監(jiān)督的‘獨(dú)立調(diào)查’。”
有這兩筆賬算在頭上,美國人看她很不順眼。
今年,美國28名共和黨議員聯(lián)名給特朗普寫信,貼標(biāo)簽說她是“親墮胎的狂熱分子”,要求白宮動(dòng)用安理會(huì)的一票否決,絕不讓她上任。
這就很諷刺了。
美國一邊硬要維護(hù)否決權(quán),現(xiàn)任政府甚至放話“否決權(quán)是我們權(quán)力的一部分,我們不能接受它被限制”。
一邊自己作為安理會(huì)“五常”提各種帶著自己小算盤的人選,硬要打破“地區(qū)輪換”的老規(guī)矩。
說什么要去拉美、全球“擇優(yōu)錄取”。誰優(yōu)不優(yōu)秀,全看他聽不聽話。
更扎心的在后頭。
美國是聯(lián)合國41億美元欠款大戶,其中常規(guī)預(yù)算欠了大約22億美元,維和經(jīng)費(fèi)欠了大約19億美元。
古特雷斯幾次都說了,欠款再不補(bǔ),2026年7月前聯(lián)合國的常規(guī)預(yù)算就要彈盡糧絕。
欠著全世界最多的債,天天還在聯(lián)合國頂樓當(dāng)“選人指導(dǎo)官”。這事兒放在任何一家公司都說不通。
說到底,這場選戰(zhàn)選的是一個(gè)人,但真正決定聯(lián)合國走多遠(yuǎn)的,是它自己那副巨大的骨架有沒有可能動(dòng)一動(dòng)手術(shù)。
聯(lián)合國太大了,大到臃腫。
古特雷斯自己都承認(rèn),聯(lián)合國常年在花錢上是一個(gè)“全靠成員國自覺繳費(fèi)”的模型,一旦大國斷供或分批到賬,整個(gè)體系就跑不動(dòng)。
更厲害的是,聯(lián)合國這個(gè)龐大的國際官僚體系,已經(jīng)把“開個(gè)會(huì)”變成了最熟練的健身訓(xùn)練。
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這次競選站出來的四個(gè)人,各說各的,核心難題有一點(diǎn)相同,多邊體系不痛下決心,說一萬句都是空談。
在這盤棋里,中方立場格外清晰,直接就甩出一句話:改革要“力避形式主義和官僚主義”。
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烏克蘭戰(zhàn)火未熄,巴以仍在流血,全球南方的國家不耐煩地等著一個(gè)更公平的聲音出現(xiàn)。
這場聯(lián)合國換屆,從來就不是換個(gè)人那么簡單。
到今年7月底,安理會(huì)就要先做意向投票。
這第一關(guān)所篩掉的,可能不是候選人的腦子多好用,而是大國要的,到底是跟著走的人,還是真正做事的人。
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