上訴法院裁定：川普政府必須開(kāi)放邊境，接受庇護(hù)申請(qǐng)

周五（4月24日），美國(guó)哥倫比亞特區(qū)巡回上訴法院三名法官組成的小組一致裁定，暫時(shí)阻止川普總統(tǒng)暫停美國(guó)南部邊境庇護(hù)申請(qǐng)的行政命令

換句話(huà)說(shuō)，川普政府必須開(kāi)放邊境，接受來(lái)自全世界的庇護(hù)申請(qǐng)。此次裁決對(duì)白宮移民政策構(gòu)成重大法律打擊。

法院意見(jiàn)書(shū)指出，《移民和國(guó)籍法》（Immigration and Nationality Act）明確賦予全世界人在美國(guó)邊境申請(qǐng)庇護(hù)的法定權(quán)利，總統(tǒng)無(wú)權(quán)通過(guò)行政命令繞過(guò)這一法律框架。由拜登總統(tǒng)提名的聯(lián)邦法官J·米歇爾·查爾茲（J. Michelle Childs）撰寫(xiě)多數(shù)意見(jiàn)，強(qiáng)調(diào)：“通過(guò)公告暫時(shí)中止特定外國(guó)公民入境美國(guó)的權(quán)力，并不包含凌駕于《移民和國(guó)籍法》強(qiáng)制執(zhí)行的即決遣返外國(guó)公民程序之上的隱含權(quán)力。”由奧巴馬總統(tǒng)提名的法官科妮莉亞·皮拉德（Cornelia Pillard）認(rèn)可了這一說(shuō)法。

法院進(jìn)一步裁定，川普政府不能根據(jù)“總統(tǒng)自己制定的程序”大規(guī)模驅(qū)逐尋求庇護(hù)者，也不能暫停他們申請(qǐng)庇護(hù)或提出反酷刑保護(hù)的權(quán)利。意見(jiàn)書(shū)寫(xiě)道：“《移民和國(guó)籍法》的文本、結(jié)構(gòu)和歷史清楚地表明，國(guó)會(huì)在賦予總統(tǒng)通過(guò)公告暫停入境的權(quán)力時(shí)，并不打算賦予行政部門(mén)其所聲稱(chēng)的廣泛驅(qū)逐權(quán)。”

效果

非法越境人數(shù)55年來(lái)最低

川普總統(tǒng)在上任當(dāng)天，就簽署行政令，關(guān)閉美墨邊境，暫停所有人非法入境尋求庇護(hù)。直至他認(rèn)為邊境危機(jī)結(jié)束為止。

隨后，邊境巡邏隊(duì)展開(kāi)了密集的巡查，只要是非法入境的，一律抓如移民監(jiān)獄，等待驅(qū)逐出境，而不是像拜登時(shí)期那樣，象征性關(guān)兩天，然后就放入美國(guó)社區(qū)。

這條政策取得了良好的效果，就連一直和川普唱反調(diào)的CBS電視臺(tái)，近日派記者到邊境實(shí)地采訪(fǎng)后表示，美墨邊境非法越境人數(shù)已降至55年來(lái)的最低水平。在拜登時(shí)期，每天約有4000人非法闖入美國(guó)邊境，并且被釋放到美國(guó)社區(qū)；而在川普時(shí)期，每天僅有30人非法進(jìn)入美國(guó)邊境，一旦被抓獲就被關(guān)入移民監(jiān)獄，幾乎沒(méi)有釋放的可能。

然而，上訴法院認(rèn)為，川普的行政令超越了總統(tǒng)法定權(quán)限。

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回應(yīng)

法官出于政治動(dòng)機(jī)判案

白宮迅速作出回應(yīng)。新聞秘書(shū)卡羅琳·萊維特（Karoline Leavitt）表示，她尚未看到完整裁決，但稱(chēng)這一結(jié)果“并不令人意外”，并指責(zé)是“出于政治動(dòng)機(jī)的法官”所為。

“他們并非真正以法律訴訟者的身份行事，而是從政治角度看待這些案件。”萊維特強(qiáng)調(diào)，川普總統(tǒng)的行動(dòng)“完全在其作為三軍統(tǒng)帥的權(quán)力范圍之內(nèi)”。

白宮發(fā)言人阿比蓋爾·杰克遜（Abigail Jackson）在聲明中表示，司法部將尋求對(duì)該決定進(jìn)行進(jìn)一步審查，包括請(qǐng)求上訴法院全體法官重新審議或直接上訴至美國(guó)最高法院。“我們確信我們會(huì)得到證明。”她寫(xiě)道。美國(guó)國(guó)土安全部截至發(fā)稿時(shí)尚未公開(kāi)回應(yīng)。

根據(jù)法院裁決，該行政命令在任何重新審議請(qǐng)求處理完畢前不會(huì)正式生效。法律專(zhuān)家預(yù)計(jì)，川普政府很可能迅速采取下一步行動(dòng)，將案件推向最高法院。

現(xiàn)狀

數(shù)十萬(wàn)人等在邊境準(zhǔn)備闖關(guān)

移民權(quán)益倡導(dǎo)者對(duì)裁決表示歡迎。美國(guó)公民自由聯(lián)盟（ACLU）律師李·格倫特（Lee Gelernt）在一份聲明中表示，這一裁決“對(duì)于那些逃離危險(xiǎn)、甚至被剝奪了根據(jù)特朗普政府非法和不人道的行政命令提出庇護(hù)申請(qǐng)的聽(tīng)證機(jī)會(huì)的人來(lái)說(shuō)至關(guān)重要”。

另一位原告——美洲移民權(quán)益倡導(dǎo)中心（CARECEN）倡導(dǎo)和法律服務(wù)主任尼古拉斯·帕拉佐（Nicolas Palazzo）稱(chēng)：“今天哥倫比亞特區(qū)巡回上訴法院的裁決確認(rèn)，總統(tǒng)的反復(fù)無(wú)常的行為不能取代美國(guó)的法治。”

這一裁決也讓等候在美墨邊境墨西哥一側(cè)的移民異常興奮。據(jù)報(bào)道，由于川普上臺(tái)后關(guān)閉邊境，有27至30萬(wàn)人等候在美墨邊境，等待川普下臺(tái)后就可以沖進(jìn)美國(guó)，一些人已經(jīng)開(kāi)始在墨西哥尋找工作。

除此以外，不久前又有大批移民從南美洲出發(fā)，前往墨西哥，計(jì)劃等川普下臺(tái)后第一時(shí)間沖入美國(guó)。