韓國留學(xué)生簽證協(xié)商機(jī)制排除網(wǎng)絡(luò)大學(xué)，引發(fā)歧視爭議！

政府在為討論留學(xué)生簽證政策方向而組建學(xué)界、民間協(xié)商機(jī)制時，將同樣適用《高等教育法》的網(wǎng)絡(luò)大學(xué)排除在外，此舉引發(fā)了公平性質(zhì)疑，網(wǎng)絡(luò)大學(xué)方面紛紛表達(dá)“明顯是歧視”的不滿。

法務(wù)部近期為改善留學(xué)生簽證制度成立了民間協(xié)商機(jī)制，成員包括大學(xué)教育協(xié)議會、專科大學(xué)、國立及公立與私立大學(xué)校長協(xié)議會等，但網(wǎng)絡(luò)大學(xué)未被列入?yún)⑴c名單。然而，網(wǎng)絡(luò)大學(xué)是根據(jù)《高等教育法》第2條第5號設(shè)立的高等教育機(jī)構(gòu)，與普通大學(xué)屬于同類型的高等教育機(jī)關(guān)，課程設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容也相似運(yùn)營。因此，對于此次被排除在協(xié)商機(jī)制之外，網(wǎng)絡(luò)大學(xué)方面普遍表示難以理解。

有網(wǎng)絡(luò)大學(xué)相關(guān)人士指出，網(wǎng)絡(luò)大學(xué)自2007年轉(zhuǎn)換為高等教育機(jī)構(gòu)后，實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)與普通大學(xué)同樣運(yùn)營，在信息技術(shù)、工學(xué)、設(shè)計(jì)、保健等多個領(lǐng)域的學(xué)科建設(shè)也已有充分投入。該人士表示，盡管線下實(shí)習(xí)教育條件已經(jīng)具備，卻被排除在留學(xué)生簽證政策的討論之外，實(shí)在令人不解。他還補(bǔ)充說，網(wǎng)絡(luò)大學(xué)同樣是《高等教育法》下的大學(xué)，作為受到同等法律保護(hù)的機(jī)構(gòu)，卻持續(xù)在多項(xiàng)政策討論中被排除，這本身就是問題。

實(shí)際上，以慶熙網(wǎng)絡(luò)大學(xué)、高麗網(wǎng)絡(luò)大學(xué)、韓國外國語大學(xué)網(wǎng)絡(luò)校區(qū)等為中心，實(shí)習(xí)基礎(chǔ)教育體系正在穩(wěn)定運(yùn)營，多所網(wǎng)絡(luò)大學(xué)也通過線上線下相結(jié)合的方式，不斷擴(kuò)大接收外國留學(xué)生的基礎(chǔ)。有意見認(rèn)為，在線上線下教育基礎(chǔ)設(shè)施均已具備的情況下，如果將網(wǎng)絡(luò)大學(xué)納入政策討論，將能更有效地推動留學(xué)生制度的改善。

目前，留學(xué)生制度面臨韓國語能力不足、學(xué)業(yè)適應(yīng)困難、非法滯留等多個課題。部分學(xué)生在韓國語能力不足的狀態(tài)下入境，導(dǎo)致學(xué)業(yè)困難，或在語言研修結(jié)束后轉(zhuǎn)為非法滯留，因此入境前加強(qiáng)韓國語教育與質(zhì)量管理的呼聲一直不斷。

某網(wǎng)絡(luò)大學(xué)相關(guān)人士表示，基于20多年積累的遠(yuǎn)程教育經(jīng)驗(yàn)，網(wǎng)絡(luò)大學(xué)的線上教育方式完全能為解決留學(xué)生問題做出貢獻(xiàn)，例如可考慮采用在海外通過遠(yuǎn)程方式提前進(jìn)行韓國語教育，并為達(dá)到一定水平的學(xué)生發(fā)放簽證的方式。該人士表示，這種方式可以在入境前提高學(xué)業(yè)準(zhǔn)備度，同時減少非法滯留和學(xué)習(xí)落后問題，但如今連一起討論這些方案的機(jī)會都不給，讓人無法理解。

據(jù)了解，韓國遠(yuǎn)程大學(xué)協(xié)議會已就此向法務(wù)部發(fā)送公函，請求允許參與協(xié)商機(jī)制。公函中包含了網(wǎng)絡(luò)大學(xué)參與協(xié)商的必要性、其作為《高等教育法》所規(guī)定大學(xué)的地位應(yīng)得到體現(xiàn)、疫情后普通大學(xué)與網(wǎng)絡(luò)大學(xué)之間教育界限被打破導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)大學(xué)理工科及藝體能學(xué)科擴(kuò)增、以及實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)基礎(chǔ)設(shè)施擴(kuò)充等內(nèi)容。

一位教育領(lǐng)域?qū)＜冶硎荆瑸樘岣吡魧W(xué)生政策的實(shí)效性，無論大學(xué)類型和教育方式如何，都需要均衡反映多種教育主體的意見。他還指出，考慮到教育環(huán)境已發(fā)生變化，新教育主體的角色也應(yīng)一同被討論，這樣才能形成反映現(xiàn)實(shí)的討論結(jié)構(gòu)，提高政策完成度。