日本軍工獲最大軍售訂單，11艘護(hù)衛(wèi)艦售澳洲

4月18日，澳大利亞墨爾本港，日本海上自衛(wèi)隊(duì)“最上”級(jí)護(hù)衛(wèi)艦“熊野”號(hào)的甲板上，日澳兩國(guó)達(dá)成了日本歷史上最大的軍工出口訂單，將11艘“最上”級(jí)護(hù)衛(wèi)艦賣給了澳大利亞。

這可不是一次簡(jiǎn)單的軍工生意，它并不單純地代表著日本軍工被澳大利亞所認(rèn)可，也不僅代表著日本賺到了錢，這背后其實(shí)涉及一系列的深層含義，這份訂單，足以在不久的時(shí)間之內(nèi)改變地區(qū)安全格局，日本再一次將自己的野心，具象化了出來。

這么說可一點(diǎn)都不夸張，把這些幕后的情況一一展開就清楚了。

4月18日，日本和澳大利亞兩國(guó)防務(wù)首腦共同簽署了一項(xiàng)軍售合同，主要內(nèi)容是，日本三菱重工將會(huì)為澳大利亞建造首批共3艘“最上”級(jí)護(hù)衛(wèi)艦，隨后日本承諾將技術(shù)轉(zhuǎn)移至澳大利亞本土，由澳大利亞出錢、出人在本土建造剩下的8艘“最上”級(jí)護(hù)衛(wèi)艦。

也就是說，這11艘護(hù)衛(wèi)艦的訂單里，與日本直接相關(guān)的就是三菱一開始造出來的3艘，剩下的都是由澳大利亞去承辦。等于是日本賣掉3艘護(hù)衛(wèi)艦的同時(shí)，還賣掉了自己的技術(shù)。

這種特別的軍工出口在國(guó)際上有先例，法國(guó)就經(jīng)常這么做，但這也是相當(dāng)少見的軍工出口方式。

值得一提的是，這是日本自二戰(zhàn)后首次向外國(guó)出口大型水面作戰(zhàn)艦艇，也是日本歷史上最大的一筆防務(wù)出口訂單。

這里有一個(gè)疑問，就是澳大利亞為什么買日本的護(hù)衛(wèi)艦?zāi)兀孔鳛槲逖勐?lián)盟的成員之一，有這種好生意的話，他們應(yīng)該跟美國(guó)聯(lián)系一下，正好還能刷刷好感度。

這背后涉及四個(gè)方面，第一，美國(guó)軍工企業(yè)目前的生產(chǎn)效率極低，一年也就能供應(yīng)兩艘護(hù)衛(wèi)艦給澳大利亞，產(chǎn)能比日本低很多；

第二，美國(guó)的護(hù)衛(wèi)艦價(jià)格太貴了。澳大利亞和日本達(dá)成的軍工合同，價(jià)值65億美元，如果把這些錢拿去買美國(guó)的護(hù)衛(wèi)艦，那澳大利亞也就只能買兩艘半，連第三艘的價(jià)格都付不出，而在日本，這不僅能買到3艘護(hù)衛(wèi)艦，甚至還能買到技術(shù)！

第三，美國(guó)交付能力得不到保障，別說是出口訂單，美國(guó)軍工企業(yè)現(xiàn)在連本土訂單的交付都是一拖再拖，要是想讓軍工企業(yè)加速交付，澳大利亞說不定還要加價(jià)。

相比之下，日本的交付能力和價(jià)格穩(wěn)定性就更有吸引力了；

第四，日本也是五眼聯(lián)盟成員，也是美國(guó)忠誠(chéng)的盟友，所以日本的“最上”級(jí)護(hù)衛(wèi)艦，是完完全全能適配美國(guó)武器的。

澳大利亞正是看中了這一點(diǎn)，這意味著他們可以用造價(jià)更便宜的護(hù)衛(wèi)艦去搭載身為作戰(zhàn)核心的美國(guó)武器，比如導(dǎo)彈、炮彈之類的，可以說是一舉兩得。

結(jié)合以上四點(diǎn)，那日本的護(hù)衛(wèi)艦對(duì)于澳大利亞來說就是相當(dāng)具有誘惑力的了，訂單也就沒有美國(guó)的份了。

要說這項(xiàng)軍工合同它的意義可不止表面那么簡(jiǎn)單，它甚至可以被定義為日本突破戰(zhàn)后格局的又一步棋，這是相當(dāng)危險(xiǎn)的信號(hào)。為什么這么說？

4月21日，也就是日澳簽署訂單的三天后，日本政府通過內(nèi)閣決議，正式修改“防衛(wèi)裝備轉(zhuǎn)移三原則”，從原則上解除殺傷性武器出口的“禁令”。

關(guān)于這一點(diǎn)，還要從頭說起。1967年日本政府通過立法確立了“武器出口三原則”，核心內(nèi)容是禁止向社會(huì)主義陣營(yíng)、聯(lián)合國(guó)制裁國(guó)家及沖突當(dāng)事國(guó)出口武器。

從這點(diǎn)上看，貌似出口給澳大利亞也沒什么問題，又不是社會(huì)主義國(guó)家，又不是聯(lián)合國(guó)制裁國(guó)家，也沒有戰(zhàn)爭(zhēng)發(fā)生。

但這一限制條件，在1976年得到修改，當(dāng)年的三木武夫內(nèi)閣追加全面限制條款，表面上看是限制越來越多，但實(shí)際上是全面禁止武器的出口。

這一出口原則的修改是符合日本憲法和戰(zhàn)后格局的，也是日本應(yīng)要付出的代價(jià)。可對(duì)于日本極右翼勢(shì)力來說，這明顯是政府自己給自己套了一層枷鎖，所以后來的日本政府都在想辦法突破、修改“武器出口三原則”。

其實(shí)修改并不難，難的是這會(huì)影響日本的信用，且一定會(huì)在國(guó)際上引發(fā)一系列的負(fù)面討論。因此，即便是2014年不可一世的安倍晉三政府，也只敢將“武器出口三原則”進(jìn)行一定程度的修改，適當(dāng)放開限制，改為在特定情況下允許防衛(wèi)武器的出口。

到了2026年4月21日，也就是如今的高市早苗政府，正式允許殺傷性武器的出口。

這是一場(chǎng)長(zhǎng)達(dá)幾十年的戰(zhàn)略突破，也顯示著日本的野心正隨著時(shí)間而越發(fā)膨脹，它就像是一頭野獸一樣，正一點(diǎn)點(diǎn)地嘗試擺脫二戰(zhàn)帶來的“封印”。

從4月18日，到4月21日，從日澳簽訂合同，到“武器出口三原則”的修改，在如此微妙的時(shí)間節(jié)點(diǎn)做如此敏感的政策調(diào)整，很難說日本沒有更大的野心，也很難保證他們和澳大利亞的軍工合同有表面上看起來那么簡(jiǎn)單。

在這份訂單里，最詭異的就是日本為什么愿意出賣技術(shù)？如果這11艘護(hù)衛(wèi)艦都是由三菱重工獨(dú)立建造的話，日本還能賺更多錢。更何況不管是在什么時(shí)候，在哪個(gè)國(guó)家，出售技術(shù)都不是一件小事，但在這項(xiàng)訂單里，日本卻顯得很隨意。

其實(shí)在澳大利亞利用日本的時(shí)候，日本也在利用澳大利亞，這相當(dāng)于一場(chǎng)“雙向奔赴”。

日本沒有軍隊(duì)，卻一直在大力發(fā)展軍工，在戰(zhàn)后的制裁之下，其軍工在本土落地有限，這也是極右翼在最近這些年一直想突破戰(zhàn)后格局的原因。

如果他們只是縮在囚籠之后，任憑有再好的技術(shù)、再厲害的兵器，也只能局限在想法和理論上，或者說只能試探性地落地。

基于以上這點(diǎn)，軍售就成了日本軍工能走的第二條路，日本需要和一個(gè)國(guó)家達(dá)成全面的軍工合同，以強(qiáng)化日本在世界軍工的地位。簡(jiǎn)單點(diǎn)來說，如今的澳大利亞，乍一看是金主，是甲方，實(shí)際上是名片，是喇叭。

當(dāng)日本技術(shù)落地澳大利亞本土之后，那建造“最上”級(jí)護(hù)衛(wèi)艦的船廠就是日本放在南太平洋、放在西方世界的“影子”。它和日本沒有直接關(guān)系，卻可以在“必要時(shí)刻”成為日本在本土外建造護(hù)衛(wèi)艦的錨點(diǎn)。

日本完全可以在日后和澳大利亞達(dá)成“出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷”的合同，尤其是在“戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境”下，只要澳大利亞點(diǎn)頭，日本本土外就會(huì)有一個(gè)能建造日本護(hù)衛(wèi)艦的船廠，對(duì)日本進(jìn)行一定程度上的支援。

這是相當(dāng)危險(xiǎn)的，一方面讓日本軍工的影響力擴(kuò)大；另一方面，給了日本“希望”，就像他們留在大洋洲的一枚“火種”一樣。

再加上日本如今已經(jīng)從原則上取消殺傷性武器出口的禁令，意味著他們可能已經(jīng)決定從這種模式上長(zhǎng)遠(yuǎn)地走下去，通過出售技術(shù)、扶持軍工企業(yè)的方式，去搭建以后能用得到的海外軍工廠，擴(kuò)大影響力。

對(duì)此，韓國(guó)外交部當(dāng)天就表示相當(dāng)擔(dān)憂；中國(guó)外交部發(fā)言人郭嘉昆則建設(shè)性地指出，日方一系列危險(xiǎn)動(dòng)向“戳穿了其‘和平國(guó)家’和‘專守防衛(wèi)’的自我標(biāo)榜”。

日本國(guó)內(nèi)的反對(duì)聲音同樣強(qiáng)烈，《朝日新聞》4月20日的民調(diào)顯示，67%的日本民眾反對(duì)武器出口，越來越多的日本民眾開始質(zhì)疑政府正在“背離戰(zhàn)后和平主義路線”。

除此之外還有一點(diǎn)，也就是前面提到的“地區(qū)格局”的變化。

從“最上”級(jí)護(hù)衛(wèi)艦?zāi)苓m配美國(guó)武器就能看出來，日本現(xiàn)在正在深度嵌入美國(guó)的安全架構(gòu)，特別是在印太戰(zhàn)略上。

軍工合同只是開始，此后日澳兩國(guó)很有可能以軍工合作為基礎(chǔ)在軍事上捆綁在一起，形成“南北”聯(lián)動(dòng)，即日本南下參與澳大利亞軍演，澳大利亞北上前出太平洋。

從本質(zhì)上來說，這剛好能更全面地為美國(guó)主導(dǎo)的“印太戰(zhàn)略”而服務(wù)，形成一個(gè)類似“小北約”的圈子，而其“圍獵”的國(guó)家是誰，不言自明。

從種種跡象來看，這不是單純的軍工合作，而是日本和西方進(jìn)一步聯(lián)動(dòng)的重要一步，是需要警惕的危險(xiǎn)信號(hào)。