《四川省民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例（草案）（征求意見稿）》正公開征求意見

川觀新聞記者從省發(fā)展改革委獲悉，《四川省民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例（草案）（征求意見稿）》正式面向社會公開征求意見。

2025年5月20日，《中華人民共和國民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》正式實(shí)施，明確了民營經(jīng)濟(jì)的法律地位，為地方進(jìn)一步促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了頂層制度設(shè)計(jì)。

本次條例草案征求意見稿共9章72條，包括總則、公平競爭、投資融資促進(jìn)、新型要素支持、科技創(chuàng)新、服務(wù)保障、權(quán)益保護(hù)、法律責(zé)任以及附則，呈現(xiàn)四大特色亮點(diǎn)：

一是在立法體例上進(jìn)行了優(yōu)化完善。本次條例草案征求意見稿的立法框架與國家上位法總體保持一致，同時(shí)借鑒其他省份將“要素支持”單獨(dú)成章的做法，重點(diǎn)考慮四川省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展對新型要素保障的迫切需求，專門增設(shè)新型要素支持專章，聚焦新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展需求，對數(shù)據(jù)、算力、場景等新型要素的公平開放、高效配置作出系統(tǒng)性規(guī)定。

二是緊扣企業(yè)關(guān)切破解發(fā)展堵點(diǎn)難點(diǎn)。針對四川省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的不公平競爭、要素保障不足、融資難融資貴、創(chuàng)新能力不強(qiáng)、權(quán)益保護(hù)不到位等突出問題，條例草案征求意見稿均作出了針對性制度安排。比如建立公平競爭審查與合法性審查工作銜接機(jī)制（第十一條），從源頭杜絕妨礙公平競爭的政策出臺；建立政府履約剛性約束機(jī)制（第五十七條）、拖欠賬款投訴處理和監(jiān)督問責(zé)機(jī)制（第五十八條），破解政府違約和賬款拖欠難題。

三是增設(shè)操作性規(guī)范強(qiáng)化職責(zé)剛性約束。條例草案對照上位法核心要求，借鑒先進(jìn)省市經(jīng)驗(yàn)做法，對制約民營經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展及影響其權(quán)益保護(hù)的重點(diǎn)領(lǐng)域增設(shè)了一系列操作性規(guī)范，強(qiáng)化各類主體盡職履責(zé)的剛性約束。例如，細(xì)化涉企行政檢查規(guī)范（第六十條），最大限度減少執(zhí)法活動對企業(yè)正常經(jīng)營的干擾；明確公共資源交易領(lǐng)域十類禁止行為，全面破除隱性壁壘（第十三條）。

四是融入四川實(shí)踐成果彰顯鮮明地方特色。在區(qū)域協(xié)同方面，專條明確加強(qiáng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)作，推動要素自由流動、政務(wù)服務(wù)一體化和跨區(qū)域創(chuàng)新協(xié)同（第九條）；在營商環(huán)境優(yōu)化方面，將四川省“天府入企碼”執(zhí)法監(jiān)管這一特色做法上升為法規(guī)制度（第六十條）。

據(jù)悉，此次公開征求意見時(shí)間為2026年4月21日至5月21日。相關(guān)意見建議（含具體意見、依據(jù)或理由，并預(yù)留聯(lián)系方式）可通過電子郵件方式反饋至省發(fā)展改革委。

聯(lián)系電話：028-60732389

郵箱：173053077@qq.com

來源：川觀新聞

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