文︱陸棄
最近,美國和歐盟決定擴大對伊朗的制裁,這個決定背后隱藏的戰(zhàn)略意圖,不只是單純的對抗,而是一場深入的全球博弈。
不只是針對伊朗的經(jīng)濟,特別是石油出口,制裁還會涉及那些參與霍爾木茲海峽航行安全事務(wù)的負責人。
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這一系列措施的升級,意味著西方國家在中東地區(qū)的立場更加堅定了,也讓全球能源市場、海上航運以及國際貿(mào)易格局有了新的變化。
在盧森堡舉辦的歐盟外長會議里,歐盟外交與安全政策高級代表卡婭·卡拉斯宣布,歐盟成員國全都同意加大對伊朗的制裁力度。
特別是針對霍爾木茲海峽通航這事情,歐盟要加大對相關(guān)責任人的打壓,卡婭·卡拉斯清楚表明她的核心目標,「我們期望通過這些制裁,讓伊朗的行為受到更嚴格的約束。
」能看得出來,制裁舉措的出發(fā)點不單單是經(jīng)濟制裁,而是加強對伊朗在中東地區(qū)行動的戰(zhàn)略威懾,尤其是在海上航運安全方面。
與此同時,美國財政部也宣布對伊朗實施新一輪制裁,這次制裁的對象包含和伊朗貿(mào)易以及航空運輸密切相關(guān)的個人和企業(yè)。美國和歐盟這次的制裁方案實際上互相聯(lián)系,它的目的非常明確,通過經(jīng)濟手段讓伊朗在軍事和經(jīng)濟方面做出讓步,來保證西方國家在全球能源供應鏈中的主導地位。
霍爾木茲海峽,是全球最重要的油氣運輸通道之一,每天有很多石油和天然氣經(jīng)過這里運輸,根據(jù)數(shù)據(jù)顯示,大概20%的全球石油運輸依靠霍爾木茲海峽,而且在全球能源供應鏈中,海峽的穩(wěn)定通航意味著上百億美元的經(jīng)濟利益,要是這條重要航道因為政治因素關(guān)閉,全球市場馬上會受到嚴重影響,而制裁的一個核心目標,就是讓伊朗在這一重要能源通道上沒有話語權(quán)。
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能源市場因為美伊關(guān)系變緊張而波動增大,短期內(nèi)大幅上漲的油價,已經(jīng)讓全球經(jīng)濟感覺到了壓力。
美國和歐盟的制裁,表面上是對伊朗經(jīng)濟的打擊,可實際上,也會間接影響全球油氣供應的穩(wěn)定。
根據(jù)國際能源署的報告,要是霍爾木茲海峽航行被阻礙,全球能源市場就會面臨前所未有的供需不平衡情況,油價有可能突破100美元/桶的警戒線。
這一個在全球能源消費者里引發(fā)比較廣泛關(guān)注的現(xiàn)象,特別是在那些石油進口依賴程度比較高的國家,像中國、日本、韓國這類國家,能源價格上漲不但讓油氣成本變高,還直接影響到民生這一塊,各個國家的消費者都會感覺到交通和生活成本變高,這種經(jīng)濟壓力最后會反饋到整個社會的消費水平上面,全球通脹壓力又有一定程度的上升,甚至有可能引發(fā)新一輪的經(jīng)濟衰退。
美國和歐盟在對待伊朗問題上的態(tài)度,不是什么新鮮事情,回顧歷史,制裁作為國際博弈中常見的辦法,早就成了大國博弈的一部分,從20世紀的冷戰(zhàn)時期,到21世紀的反恐戰(zhàn)爭,制裁從來沒有停止過,而且每一回制裁背后,都牽涉到全球產(chǎn)業(yè)鏈重新布局,乃至是全球經(jīng)濟重構(gòu)方面的博弈。
但制裁不是什么都能行。
從歷史來講,制裁雖然能在短時間內(nèi)給一個國家施加壓力,甚至讓它妥協(xié),但從長遠來看,制裁常常會弄出更復雜的局面,就拿伊朗來說,就算它經(jīng)歷多輪制裁,可它還是可以通過和中國、俄羅斯等國家的能源合作,慢慢搭建起自己的抗壓力體系,這件事挺值得留意的。
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對于普通消費者來說,能源價格的波動是直接又厲害的,油價一旦漲了,會直接讓運輸成本變高,接著影響商品的生產(chǎn)和流通,特別是糧食、日用商品這類和百姓生活相關(guān)的消費品的價格,而且高油價一般會變成通脹加重的引發(fā)因素,進而影響消費者的購買能力和生活品質(zhì)。
比如,油價上漲會直接影響到交通運輸?shù)馁M用,消費者的生活成本就會大大提高,短期內(nèi),各類消費品的價格可能會稍微上漲,特別是在全球貿(mào)易緊張的大背景下,這種影響可能還會進一步擴大,對于那些依靠能源進口的國家來說,油價的不確定帶來的不只是經(jīng)濟上的壓力,還是社會穩(wěn)定的潛在威脅。
美國和歐盟通過加大對伊朗的制裁,表面上看是在經(jīng)濟上打擊伊朗,實際上也是在重新劃定全球能源博弈的規(guī)則,可是,制裁帶來的不只有政治和經(jīng)濟的博弈,還有直接影響全球普通人生活的成本上漲,不管是油價波動,還是商品價格上漲,最后的代價一直都是普通民眾在背后默默承受的壓力。
雖說這場制裁背后的博弈包含了全球戰(zhàn)略和大國利益,但對于老百姓而言,更多的是和油價、生活成本還有社會經(jīng)濟的平穩(wěn)穩(wěn)定相聯(lián)系。
而全球經(jīng)濟的動蕩以及能源市場的不確定性,仍然是一把高懸在每個國家頭頂?shù)倪_摩克利斯之劍。
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