哪吒汽車3年虧損183億，“內卷式”招商沒有未來 | 新京報快評

無論從經濟發展階段，還是政策要求層面，地方政府都有必要重構招商邏輯。

▲央視曝光“哪吒”造車3年虧損183億元，多地國資投資難追回。圖/央視新聞

文 | 流水

“如果從市場效益的角度來說，我應該不會去做。”

近日，哪吒汽車母公司合眾新能源3年累計虧損183億元、多地國資投資恐打水漂的消息引發關注。宜春市創投公司總經理面對央視記者采訪時坦言，對哪吒汽車的投資，不符合市場規律。

曾經風光一時的新能源汽車“黑馬”如今陷入破產困境，其空置的廠房、停擺的生產線，不僅宣告了一場造車泡沫的破裂，更讓江西宜春、廣西南寧等地投入的數十億國資深陷“難追回”困境。這則案例狠狠打臉了多地盛行的“內卷式”招商。

招商引資本是地方政府推動經濟發展的重要手段，也是促進產業升級、優化經濟結構的關鍵途徑。這往往要求地方政府圍繞“企業憑什么來”多想辦法。

所謂“內卷式”招商，就是地方政府在發展壓力下想出的“歪招”，讓招商引資陷入“拼優惠、搶項目”的惡性競爭。

如果一家企業選擇落腳點時，租金不用交、廠房有人建，連投資都不用自己操心，即便當地其他方面條件不算多好，它會不會去呢？答案是肯定的，因為對企業而言，它幾乎不用付出多大成本，就能“安家落戶”賣產品，何樂不為？

哪吒汽車當年就面臨這樣的“待遇”。為了引入項目，江西宜春拿出投資股權、代建廠房、十年租金減免、每車補貼2萬元等一系列“重磅”優惠，總投資50億元中大部分由宜春經開區管委會負責籌集；廣西南寧也通過國企投資、發債借款等方式，為哪吒汽車項目投入24億元。

這些看似“誠意滿滿”的舉措，實則違背了市場規律，將相關地方政府從“服務者”異化為“投資者”甚至“風險接盤者”。

這種“內卷式”招商，代價是沉重的。對地方政府而言，會加重財政負擔；對國企來說，巨額投入打了水漂，不只是投資的失敗，更可能擠壓對民生領域的投入。對產業發展也并非好事，人為制造“政策洼地”，讓企業成本、利潤進入不合理狀態，也可能造成產業規劃同質化、重復建設、資源浪費。

據報道，我國新能源汽車品牌一度超過300個，這和一些地方盲目投資不無關系，高合、拜騰、博郡等破產重整的新能源企業融資過程中，都有來自地方國有資本的投資。

站在地方政府的角度，想引進項目發展產業，有政績追求，不是壞事，但如何把握“度”卻考驗著行政智慧。當前，全國層面在推進高質量發展，地方發展面臨的市場機制愈發成熟，市場競爭已比較充分，即便花大價錢引來了項目、招到了企業，一旦市場不買賬，投資打水漂，只能弄得個多方輸局。

再者，在政策層面，2016年，國務院印發了《關于在市場體系建設中建立公平競爭審查制度的意見》，明確提出不得違法給予特定經營者優惠政策。為建設全國統一大市場，2024年8月《公平競爭審查條例》開始實施。2025年1月，國務院辦公廳印發的《關于促進政府投資基金高質量發展的指導意見》更明確指出，政府投資基金不應以招商引資為目的，同時降低或取消返投比例。這意味著基金的選擇與投資決策需回歸純粹的市場邏輯。

所以，無論從經濟發展階段，還是政策要求層面，地方政府都有必要重構招商邏輯。招商引資的核心目的是推動產業升級、實現高質量發展，而非單純追求政績指標。

地方招商需從“拼政策”向“拼環境、拼服務”轉變，建立科學的項目評估機制和對違規招商行為的問責制度。違背市場規律，靠“內卷”、依賴“輸血”，培育不出有競爭力的產業。

撰稿 / 流水（媒體人）

編輯 / 柯銳

校對 / 張彥君