長三角外資增速，何以能跑贏全國大盤？

作為中國經濟最活躍、開放程度最高的區域之一，長三角地區吸引外資的“強磁場”愈發明顯。

數據顯示，今年前兩個月，全國高技術產業實際使用外資同比增長20.4%，其中，長三角多地外資增速跑贏全國大盤。外資為何在長三角“猛踩油門”？

重大項目密集落地

放眼長三角，外資“加倉”正成為一種普遍現象，且呈現出“龍頭引領、鏈式集聚”的特征。

在上海，外資的“含金量”持續攀升。近期，上海市確定了2026年市重大外資項目，共34個，計劃總投資額超過1200億元人民幣。其中，2026年新增的15個項目，既有圍繞先導產業布局的硬核科技，也有數智化、綠色化轉型的創新迭代，還有科技研發、文化旅游等現代服務業項目。

作為開放的高地，上海已累計認定跨國公司地區總部1091家、外資研發中心654家，去年實際使用外資位列全國第二。3月14日，以“春啟申城，創領未來”為主題的2026上海全球投資促進大會開幕，上海明確將制造業招商擺在首位，全力支持在滬重點企業擴大高端制造和研發投資。

目前，羅蓋特集團在上海設立了中國研發總部，統籌管理上海、武漢、連云港的研發團隊。羅蓋特集團功能化研發總監Julien Parcq（朱利安·帕克）透露，“我們60%的產品銷往國內，40%出口亞太。中國市場是全球發展最快的，常被集團當作標桿。上海的政策、供應鏈和統一大市場優勢，讓我們無法拒絕。”

江蘇實際使用外資連續八年全國第一。“十四五”以來江蘇省累計規模超1200億美元，約占全國六分之一。同時，對外資的吸引力不僅限于傳統制造，更向高端領域延伸。

4月8日，全球實驗室離心機“隱形冠軍”——德國德采實集團（Christ&Sigma）的中國首個先進制造項目簽約落戶常州高新區。這一項目填補了該集團在亞太地區本土化生產的空白，將精準匹配國內生物醫藥、高校科研等領域的需求。常州高新區憑借堅實的工業底座和中德（常州）創新產業園的集群效應，已成為長三角成長性最強的德資聚集區之一。

深耕口腔再生醫學領域的瑞士蓋氏集團（Geistlich）日前在蘇州工業園區（SIP）正式簽約落地“瑞士蓋氏中國智造基地項目”。這是擁有175年歷史的瑞士企業，首次在歐洲以外布局自有口腔生物材料品牌的生產制造基地，標志著部分產品正式在中國實現本土化生產，推動“瑞士品質”與“中國智造”深度融合，深度賦能醫療健康生態系統。

浙江和安徽的表現同樣搶眼。今年一季度，浙江杭州新設外商投資企業341家，實際利用外資14.48億美元，已完成年度目標的近三分之一。

安徽則聚焦產業鏈關鍵環節，形成了“以鏈引企”的良性生態。大眾集團在合肥累計投資超過35億歐元，建立了其最大的海外研發、制造和創新集群。

據安徽省商務廳消息，2025年，安徽實際到位外資268億元人民幣，同比增長41.5%。其中，實際使用外資（FDI）153.3億元人民幣，同比增長23.9%，增速居全國第1位，總量居中西部第1位。大眾、大陸集團等龍頭外資企業的入駐，帶動了上下游配套企業的深度集聚。

研發能級全面躍升

外資在長三角的布局，正經歷從“在中國生產”到“在中國創造”的深刻轉型。越來越多的跨國公司不再僅將中國視為銷售終端，而將其升級為全球創新體系中的核心一環。

商務部數據顯示，外資在華研發中心正從本地化適配升級為全球創新支點。在上海，近8萬家外資企業中，研發中心數量已達654家。上海正通過出臺《上海市進一步支持外資研發中心提升能級的政策措施》，鼓勵外資研發中心參與國家重大科技項目，推動其從單一的產品研發向基礎研究、應用研究全鏈條延伸。

上海市經信委副主任蒲亞鵬介紹，2026年上海將制造業招商擺在重點方向的首要位置，將圍繞先進制造業打造現代化產業體系，這是上海產業發展的核心任務之一。

為落實這一目標，今年上海將動態更新重點制造業企業對接清單，圍繞核心主導產業常態化開展投資，全力支持在滬重點企業擴大高端制造、創新研發等戰略性投資，推動高端制造業的高端化、智能化和綠色化。

費尼亞集團是一家致力于提供燃油系統、可替代燃料技術、電氣系統和售后市場解決方案的領先汽車供應商。費尼亞集團中國區負責人楊宏勇表示，集團將加快推進亞太地區總部建設，依托該總部統籌管理中國、日本、韓國、印度、新加坡等全亞洲市場業務。

“費尼亞中國區的出口業務主要面向亞洲市場，將亞太總部設立在上海，核心目的是實現管理與投資一體化運營，推動集團全球先進技術與亞太市場實際需求實現無縫對接。”楊宏勇進一步表示。

談及企業在華生產研發基地的升級規劃，楊宏勇透露，上海外高橋工廠于1997年正式成立，28年間，該工廠實現了跨越式發展，從最初的單一制造基地，逐步承接中國區總部職能，如今已同步承擔研發功能，后續還將進一步升級為費尼亞中國區研發中心。

當前，費尼亞集團正加速推進總額超1億元人民幣的在華投資項目落地，投資范圍覆蓋上海、山東、江蘇等多地實體布局，具體包括上海外高橋工廠產線技術改造、煙臺生產基地擴能、蘇州生產基地擴能等重點內容。楊宏勇表示，該批投資項目備案周期規劃至2028年，但實際推進進度有望提前完成。

在江蘇，沿滬寧產業創新帶已成為外資創新的“黃金走廊”。這條以滬寧高速為軸線的產業帶，串聯起上海、南京、無錫、常州、蘇州等“八市一區”，匯聚了全國16%的高新技術企業。

這里形成了“研發在上海、轉化在周邊”的協同模式。例如，上海微技術工業研究院在太倉設立中試基地，將芯片研發周期縮短了50%。這種全鏈條的創新體系，讓外資企業能夠以最低的成本、最快的速度實現技術落地。

安徽則依托新能源汽車等優勢產業，吸引外資設立高能級研發機構。大眾汽車（安徽）不僅是制造基地，更是大眾集團在全球的重要研發樞紐。這種“研發+制造”的模式，讓外資企業能深度融入中國蓬勃發展的數字經濟和綠色經濟，共享技術創新的紅利。

打造國際一流營商環境

外資持續加碼長三角，除了產業基礎和創新氛圍，更與這里不斷優化的營商環境和精準高效的服務機制密不可分。

上海自2021年建立重大外資項目服務制度以來，由市發展改革委等十多個部門組成工作專班，為項目提供全生命周期服務。特斯拉上海超級工廠、樂高樂園等項目的快速落地運營，正是這一機制成效的體現。

此外，上海還陸續出臺支持跨國公司地區總部提升能級、鼓勵外商投資企業境內再投資等政策，通過“真金白銀”的舉措助力外資企業在滬深耕。

江蘇在推動外資企業利潤再投資方面走在全國前列。例如，無錫市率先出臺支持外資企業境內再投資的十項措施，開展“敲門行動”，動員企業將未分配利潤轉化為實際投資。數據顯示，江蘇的利潤再投資規模已連續6年位居全國首位。同時，江蘇依托自貿試驗區等平臺，持續推進制度創新，為外資企業提供更加透明、便利的準入環境。

浙江和安徽也各有實招。浙江提出健全海外綜合服務體系，有序引導企業優化海外布局；安徽則通過“以企強鏈”策略，圍繞核心產業構建完整生態，降低外資企業的物流與協同成本。這種從“管理者”向“服務者”“合伙人”的角色轉變，讓外資企業感受到了“雪中送炭”的溫暖和“雨中打傘”的貼心。

從數據看，超九成德國企業明確表示，未來兩年沒有離開中國市場的計劃，近六成美國受訪企業計劃增加在華投資。當外資用持續的增資擴產投票時，長三角正以完備的產業體系、活躍的創新生態和一流的營商環境，成為全球資本不可或缺的戰略高地。

記者 潘潔

編輯 潘晟