這份標準，為青少年成長引路

自2026年2月1日起，《全民閱讀促進條例》（以下簡稱《條例》）正式施行，首個“全民閱讀活動周”將于4月20日—26日組織實施。值此節點，。

為什么要專門為青少年閱讀研制標準？其主要內容和特點是什么？如何實施？中國教育報記者采訪了教育部語言文字信息管理司負責人和研制組專家。一起來看——

為何要給青少年閱讀素養定標準？

在中國邁向教育強國、文化強國、人才強國的征程上，“讀書”不是個人“小事”，而是關乎青少年精神底色、關乎民族未來的“大事”。

“《條例》的施行，標志著全民閱讀從政策引導邁向法律規范的新階段。標準的發布實施，開啟了中國特色階梯閱讀標準建設新階段。”教育部語言文字信息管理司負責人說。

為何要給青少年閱讀素養定標準？該負責人先從宏觀層面進行了解讀。

首先，標準作為教育行業標準，是落實《條例》的實際行動，為新時期依法開展全民閱讀提供了堅實支撐。其次，標準作為專業技術規范，是落實立德樹人根本任務的務實舉措，為青少年持續提升閱讀素養搭建了進步階梯。再次，標準作為閱讀活動指南，可服務于閱讀課程建設、閱讀素養評價、青少年自主閱讀、教師與家長輔助閱讀、階梯讀物出版以及校家社協同育人。

該負責人進一步從實際應用層面解讀：“如何才能讓青少年閱讀素養逐步提升，這常常令人困擾。讀的書太容易，進步緩慢，太難，又易挫敗；內容太窄，視野打不開，太泛，又缺乏深度；都說邊讀邊思，但到底該沿著什么樣的路徑才能實現素養的階梯遞進？這需要科學引導。標準為跨學段、系統化的閱讀素養培養提供專業支撐，為不同階段的青少年找到最匹配的閱讀素養提升路徑，也引導師生家長認識到閱讀素養是立體多維、循序漸進的。”

談及標準的功能，該負責人用“服務”來概括：“兩點之間線段最短，標準就是一條‘最直接的線’——它連接的是從教師閱讀指導、優質讀物編寫出版、閱讀環境建設，到學校家庭社會協同育人的全鏈條。它把國家關于閱讀的政策轉化為可操作、可評估、可落實的青少年閱讀行動。”

據介紹，為保障“服務”的科學性與專業性，研制組集結了語言學、教育學、社會學、腦認知和人工智能等多領域專家，會同教育、科技、文化和出版等多部門，歷時3年，開展了閱讀素養標準的論證、閱讀素養測試的驗證、閱讀素養培育試點活動的實證等多項工作。

閱讀素養何以體現中國特色？

國際上有很多閱讀素養的項目為我國研制閱讀素養標準提供了寶貴參照。然而，任何國家的閱讀教育都必須扎根于自身的文化土壤，服務于自身的育人目標。

作為主要起草人之一，北京師范大學教授任翔介紹，標準共八章，其中最核心的理論創新即“知識—能力—價值”三維閱讀素養模型。

任翔形象地形容：知識是根脈，解決“用什么讀”的問題，包含基礎性閱讀知識與策略性閱讀知識兩個二級指標。前者包括語音、漢字、詞匯等構成文本的基本語言材料及文化知識等，這是閱讀的根基；后者即關于如何閱讀的知識，如預測、推測、提問、概括等方法與策略，這是閱讀的“工具箱”。

能力是枝干，回答“會不會讀”的問題，包含理解性閱讀能力，即把握信息與意義；評鑒性閱讀能力，即鑒賞和評價文本；創造性閱讀能力，即將閱讀所得應用于新情境并解決新問題。

價值是花果，直面“愛不愛讀”和“為何而讀”的問題，包含情感性閱讀價值，涵蓋閱讀興趣和態度；踐行性閱讀價值，將閱讀內化為心理傾向和生活方式；觀念性閱讀價值，形成對閱讀根本價值的深刻認同。

“三維模型的提出，標志著我們對閱讀素養的理解實現了重大躍遷。它是基于中國傳統教育知行合一理念的理論重構，是立足中國問題、運用中國智慧、服務中國青少年的閱讀理論建構，也意味著我國在閱讀素養研究領域擁有了自己的學術話語權。”任翔說。

青少年閱讀素養如何步步進階？

如果說三維模型回答了閱讀素養“由什么構成”，那么“四階十二梯”則回應了“素養如何生長”。

標準將閱讀素養發展劃分為四個關鍵階段、十二個漸進梯級。

第一階段（1—2梯）啟蒙與奠基。該階段對應學前至小學低段，是閱讀興趣的啟蒙期、基礎閱讀技能的習得期，也是閱讀習慣的養成期。核心任務是激發閱讀興趣，形成閱讀習慣，掌握基礎解碼能力。

第二階段（3—6梯）拓展與熟練。該階段對應小學中高年級至初中學段，是知識廣度與閱讀能力快速發展的關鍵期。核心任務是從學習閱讀過渡到通過閱讀學習，熟練運用多種策略獲取信息、理解世界。

第三階段（7—9梯）深化與思辨。該階段對應高中學段，抽象邏輯思維趨于完善，能夠進行跨文本、跨學科的比較、辨析與整合。核心任務是發展深度閱讀與批判性思維能力，能夠與文本進行深度對話，構建個人知識體系，形成獨立見解。

第四階段（10—12梯）融通與創造。該階段對應大學階段，能夠進行辯證思考與價值判斷，形成個性化的閱讀哲學與穩定的精神信念。核心任務是實現跨學科的融會貫通，能夠進行創新性表達與解決復雜問題，展現出文化的理解力與引導力。

每一階段又細分為幾層階梯，都有清晰具體的描述。任翔表示，“四階十二梯”的設計，讓閱讀素養發展可感知、可衡量。教師可依據階梯精確定位學生當前發展位置，獲得閱讀指導的可靠依據；使用者能清晰看見自己的成長，明確努力方向；青少年讀物編者可從中獲得編寫、選擇與使用優質讀物的參考；圖書館可獲得讀物選購等的指引。標準讓關注青少年閱讀素養的人都有一把共同的“尺子”。

落地的路徑是什么？

教育部語言文字信息管理司負責人表示，各地各校應緊密結合全民閱讀推廣活動與青少年讀書行動的具體要求，并考慮不同群體的多樣化閱讀需求及實際情況，實施適切的閱讀教育方案，研發適合的素養測評工具，幫助師生家長定位所處的閱讀素養階梯。

任翔建議，在閱讀課程建設方面，開發序列化閱讀資源，注重學段銜接；在閱讀指導方面，教師要從知識傳授者轉變為成長陪伴者；在階梯讀物出版方面，充分發揮標準的參考作用；在校家社協同育人方面，將標準轉化為家庭閱讀的實用指南。

“我們期望，在廣泛實踐基礎上，標準能不斷完善。它將吸納全國各地創造的鮮活經驗，回應時代提出的新問題，適應技術發展的新變化，真正為閱讀立標準，為成長引航向。”任翔說。

本文來源｜《中國教育報》2026年4月18日01版，原標題《這份標準，為青少年成長引路 —— 解讀 〈中國青少年閱讀素養框架〉 教育行業標準 》

本文作者｜中國教育報記者 林煥新

責任編輯｜杜潤楠