據央視新聞報道,卡塔爾外交部近日發表聲明稱,卡塔爾首相兼外交大臣穆罕默德強調,有必要確保航行自由,不應該將霍爾木茲海峽的通航作為談判籌碼或者施壓的手段。
當日,穆罕默德還與伊朗外長阿拉格齊通電話說,美國伊朗都該“積極響應調解努力”,警告他們不要將海上航線用作談判籌碼,應該鞏固美伊停火成果,促進中東地區安全與穩定。
卡塔爾的聲明在美伊談判破裂后發出,明顯能感覺到它作為海灣國家,對當前美伊局勢的擔憂。卡塔爾想勸和,以現在的美伊局勢,能勸得動嗎?
美伊在巴基斯坦的第一輪談判破裂,雙方在4月11日到12日總計談了21個小時,副總統萬斯最終空手而歸。美國的核心要求之一是要求立刻無條件開放霍爾木茲海峽,其次是要求伊朗立刻運出高濃縮鈾庫存,以及制裁資產和賠償等。
但核心要求沒有談攏無論是霍爾木茲海峽還是核問題,都沒有達成共識,這里影響最大的便是霍爾木茲海峽未能開通。伊朗堅持必須先達成和平協議,指責美國要求共享海峽通行費收益。
談判破裂后,特朗普政府也將海峽的通行變成籌碼。據觀察者網報道,4月13日路透社稱,美國中央司令部發布了一份通知,表示美軍將對阿曼灣和霍爾木茲海峽以東的阿拉伯海實施封鎖,封鎖將適用于所有船只,無論其懸掛何種旗幟。
這導致霍爾木茲的通航被嚴重干擾,油價繼續被推高,美伊都將海峽變成對抗的籌碼。同時,據央視新聞報道,在談判破裂后的13日,伊朗在聯合國要求5個中東國家向伊朗進行全面賠償,包括巴林、沙特阿拉伯、卡塔爾、阿聯酋和約旦。
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伊朗這番指責實質上想將美伊戰爭的壓力轉移到周邊國家去。這些海灣國家在戰爭早期也沒有勸阻美國,反倒批評伊朗擴大化戰爭。現在它們也因為戰爭而導致船無法正常出海,經濟利益嚴重受損。
那么將壓力轉移到海灣國家身上,能逼它們為當前僵持又危險的局面買單,也能給美國與海灣國家制造分裂。這一下讓卡塔爾著急了,很可能是其與伊朗外長通話,并發表聲明的重要動因。
卡塔爾最看重的還是霍爾木茲海峽正常通航,它對恢復通航的呼吁簡單翻譯一下試圖對美伊雙方同時施壓。霍爾木茲海峽不完全屬于伊朗,也不屬于美國,卡塔爾強調應該保持霍爾木茲的獨立性,不應該用任何封鎖、攔截或升級軍力在該地區對抗。
它不僅關系到美伊談判,也關系到其他國家的能源與商品進出口貿易,封鎖損害的是全球的利益。拿霍爾木茲當談判籌碼,很可能從最開始的“政治交換”變成“相互脅迫”,最后美伊和全球都得為這事付出代價。
卡塔爾在海灣國家中屬于較為溫和的角色,之前阿聯酋曾被曝出,試圖用武力強行打通海峽,這必然會導致戰爭進一步擴大。現在美伊重新回到對抗狀態,盡管大規模軍事對抗還沒恢復,可局勢已經很危險。
作為溫和派,卡塔爾擔憂其他海灣國家耐不住,下場同伊朗對抗。卡塔爾試圖先對美伊喊話,緩和緊張氣氛。不過卡塔爾雖然和伊朗通話了,但其實更偏向對伊朗施壓,對美國則更多是暗示。
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卡塔爾真正想敲打的對象是伊朗,畢竟美伊戰爭中,伊朗處于劣勢。在海灣國家看來,也是伊朗先封鎖霍爾木茲,才導致今天的僵持局面。卡塔爾試圖提醒伊朗,不要總是拿霍爾木茲當籌碼,當全球經濟因此被攪亂時,一些“中立國家”可能會被迫站隊。
這些中立國家大多數都偏向美國,或者認為伊朗才是導致航道阻塞的根源。前不久聯合國安理會上,海灣國家提出霍爾木茲海峽議案,絕大多數國家都投了贊成票,若沒有中俄的否決,該議案將會通過,并允許各國采取“防御性措施”保障通航。
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投票結果在一定程度上代表了大多數國家的想法:各國不敢直接批評美國,便將當前的能源危機問題歸結于伊朗。因此,如果美伊持續對抗,即便美國也在封鎖霍爾木茲海峽,對伊朗的批評聲也會增多。
卡塔爾想讓伊朗放棄過于強硬的態度,避免美伊調解空間繼續擠壓,也想避免戰爭影響的擴大。對于美國,卡塔爾則表示,伊朗封鎖海峽已經導致了嚴重的問題,美國不該把事情做絕,否則雙方就真的沒得談了。不過美國既然開始封鎖,就不太可能讓步,卡塔爾更希望伊朗“識趣一些”。但卡塔爾的影響力恐怕不會很強,美伊戰爭正演變成多邊博弈,局勢很不穩定,升級風險仍很大。
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