舊地煥新顏，賦能啟新程——國家級經開區核心區新雅街低效用地改造吹響高質量發展號角

珠江潮起，城市更新的號角在廣州北大門嘹亮吹響。在花都區新雅街，岑境村、東莞村、東鏡村和清?村這四片承載著工業記憶的土地，正經歷著一場前所未有的“空間革命”。這場以低效用地整治為起點、以國家級經開區賦能為引擎的蛻變，正繪就出一幅產業興、鄉村美、村民富的壯麗畫卷。

破局：

向“低效”宣戰，解鎖發展新空間

翻開新雅街的版圖，曾經的村鎮工業集聚區一度是“痛點”的代名詞。在漫長的發展歷程中，這里曾經歷過“村村點火、戶戶冒煙”的粗放階段，土地利用碎片化，低矮老舊的廠房林立，畝均效益與國家級經開區的標準相去甚遠。土地的“沉睡”與空間的“散亂”，一度制約了區域的騰飛。

然而，時代的車輪從不等待。錨定“百千萬工程”戰略部署，乘借《廣州市低效用地再開發專項規劃（2023—2035年）》發布的東風，新雅街堅決貫徹落實省、市、區工作部署，以壯士斷腕的決心加速村鎮工業集聚區改造。這場改造，不是簡單的推倒重來，而是精準的“空間重構”。

在規劃與實施層面，項目堅持全域統籌、精準施策，先后組織專業團隊完成土地現狀調查、權屬梳理、民意調研、征收補償安置、產業區塊優化等全流程工作，精準劃定改造范圍超1000畝。通過土地整備、權屬整合、連片開發，將原本碎片化的“工業邊角地”“零散廠房區”，整合為集中連片、功能清晰、配套完善的產業發展空間，將徹底改變以往“散亂污雜”的空間格局。

為確保改造工作有序推進、落地見效，項目嚴格落實“工改工”主導方向，堅守工業用地紅線，優先保障先進制造業、戰略性新興產業用地需求，為優質產業項目落地筑牢空間根基。同時，建立健全征收補償安置機制，出臺專項補償方案，明確土地補償、地上附著物補償、留用地兌現等細則。

改造項目航拍圖（岑境村、東莞村、東鏡村）

改造項目航拍圖（清?村）

方案研究工作會議（岑境村、東莞村、東鏡村）

賦能：

借“經開”之勢，開啟產業新賽道

城市更新的核心是產業更新，空間改造的最終目的是賦能產業發展。隨著廣州花都經濟技術開發區成功晉級“國字號”，成為廣州十四年來首個獲批的國家級經開區，花都迎來了政策疊加、資源集聚、能級躍升的黃金發展期，也為新雅街帶來了前所未有的歷史機遇。地處國家級經開區核心片區，岑境村、東莞村、東鏡村、清?村片區不再是孤立的村級工業園，而是對接國家級戰略平臺、融入大灣區產業體系的前沿陣地，是花都“12635”現代化產業體系布局的關鍵節點，更是承接高端產業外溢、培育新興產業集群的核心載體。

控制性詳細規劃用地圖（岑境村、東莞村、東鏡村）

依托經開區“空鐵雙樞紐”的強大勢能，岑境村、東莞村、東鏡村片區規劃定位“新雅智造云谷”，精準承接汽車零配件、航空電子、生物醫藥、科創總部等主導產業的外溢與延伸。清?村片區規劃定位“花都區臨空美妝智造產業園”，聚焦低空裝備制造與美妝時尚智造兩大主導產業。一座座智能化的產業園區即將拔地而起，從“低端加工”到“高端智造”，從“單一生產”到“產業協同”，岑境村、東莞村、東鏡村、清?村片區可借助經開區的政策紅利與創新生態，實現產業能級的跨越式升級，讓每一寸土地都釋放出前所未有的高效益。

控制性詳細規劃用地圖（清?村）

共生：

謀“村改”之利，繪就民生新圖景

城市更新的出發點和落腳點，始終是民生福祉的持續改善與共同富裕的扎實推進。新雅街岑境村、東莞村、東鏡村和清?村村鎮工業集聚區改造，始終堅持以人民為中心的發展思想，踐行“共建共治共享”理念，把村集體利益、村民福祉放在首位，推動產業發展與鄉村振興深度融合，讓城市更新的成果更多更公平惠及全體村民，實現產業興、鄉村美、村民富的良性共生。

局部鳥瞰效果圖（岑境村、東莞村、東鏡村）

利益聯結機制上，項目創新采用自行整備交儲、留用地開發、村園自主改造、收益分紅、物業返租等多元化合作模式，保障村集體獲得長期穩定、可持續的經濟收入，徹底改變以往村級工業“短期收益低、長效保障弱”的局面。通過留用地統籌開發，村集體可自主建設產業廠房、商業配套等物業，通過出租、合作經營等方式獲得穩定收益；在村園自主改造模式下，村集體與專業運營企業合作，共同開發建設產業園區，共享產業發展紅利；同時，項目明確約定，產業園區運營產生的收益，將按一定比例向村集體和村民分紅，讓村民共享產業發展的成果。

局部鳥瞰效果圖（清?村）

未來，走在改造后的項目土地上，景象將會煥然一新：寬闊的道路互聯互通，完善的基礎設施保障生產生活，高品質的產業園區與宜居的鄉村環境交相輝映。改造不僅重塑了城市面貌，更提升了人居品質，讓“產城融合”從藍圖變為現實，讓鄉村振興有了堅實的產業支撐。

風起穗北，潮涌花都。花都區岑境村、東莞村、東鏡村和清?村村鎮工業集聚區改造項目，是新雅街踐行高質量發展的生動實踐。這不僅是一次土地的騰籠換鳥，更是一次未來的重新定義。這片煥發新生的熱土，必將成為國家級經開區核心片區的強力引擎，為粵港澳大灣區北部的繁榮發展，貢獻花都力量，譜寫新雅篇章！

來源：花都區融媒體中心

圖文：梁尚龍、張智虹、李沁杰

通訊員：新雅宣

編輯：楊爍

復核：龔耀東 吳敏娜

校對：賈愚

審核：鄧必彥

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