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4月8號(hào),美伊停火了。兩周期限,10號(hào)去伊斯蘭堡正式談。伊朗的感謝,比停火來得還早。伊朗常駐聯(lián)合國(guó)代表伊拉瓦尼公開點(diǎn)名感謝中俄,說得很直接:中國(guó)和俄羅斯確保安理會(huì)沒有淪為讓侵略行為合法化的工具。一個(gè)"淪為",一個(gè)"侵略",用詞相當(dāng)重。
他感謝的是7號(hào)那天中俄投下的兩張否決票。當(dāng)天巴林在安理會(huì)提了一份草案,標(biāo)題寫著"確保霍爾木茲海峽航行安全"。航行安全這事本身沒問題,霍爾木茲海峽是全球石油運(yùn)輸?shù)拿},沿岸國(guó)家有擔(dān)憂很正常。問題出在條款細(xì)節(jié)里——草案授權(quán)成員國(guó)"采取一切必要手段"保護(hù)商船通行。
"一切必要手段",這幾個(gè)字在聯(lián)合國(guó)法律框架下幾乎等于軍事授權(quán)。一旦通過,任何國(guó)家都能拿著這份決議往波斯灣派軍艦,甚至動(dòng)武。2003年伊拉克那場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)是怎么開始的?也是先走決議、搞授權(quán),一步步把軍事行動(dòng)"合法化"。中東到今天還在為那場(chǎng)仗還債。
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中國(guó)代表當(dāng)天說得也不含糊:這份草案繞開了中東沖突的根源,單方面指責(zé)伊朗,只會(huì)把事情搞得更糟。兩票否決,草案作廢。有人可能覺得這就是"擋了一下",其實(shí)不是。這兩票擋掉的是一整套軍事干預(yù)的前置程序。安理會(huì)要是連這種模糊授權(quán)都放行,那以后誰想打誰,先寫個(gè)草案就行了。
停火協(xié)議公布的同一天,伊朗駐華大使法茲里也出來說話了。他先再次感謝中國(guó)7號(hào)的否決票,接著拋出了一個(gè)更大的訴求——伊朗希望中國(guó)能成為中東安全的"擔(dān)保國(guó)家"。他的原話是:"伊朗現(xiàn)階段希望戰(zhàn)爭(zhēng)徹底停止,停火也得以持續(xù),我們更需要可靠的保障。"
這個(gè)訴求背后是什么?是伊朗被反復(fù)傷害之后攢出來的不安全感。2015年伊核協(xié)議,伊朗做了讓步,結(jié)果2018年特朗普單方面撕毀。這幾年美國(guó)和以色列輪番施壓、輪番打擊,伊朗對(duì)口頭承諾已經(jīng)完全不抱幻想了。這次就算美國(guó)答應(yīng)坐下來談,伊朗也不敢只憑一紙協(xié)議過日子。
法茲里還特別強(qiáng)調(diào)了一句,現(xiàn)在最大的不確定性還是美國(guó)。他的態(tài)度很明確:如果美國(guó)再毀約,伊朗會(huì)立刻反擊。對(duì)比一下幾年前伊朗政府對(duì)談判的態(tài)度,差別太大了。以前好歹還有期待,現(xiàn)在就是一邊談一邊防著對(duì)方掀桌子。這種心態(tài)的轉(zhuǎn)變,是被現(xiàn)實(shí)教訓(xùn)出來的。
法茲里提到伊朗"一直與友好國(guó)家、特別是中國(guó)保持密切對(duì)話與合作",還首次明確提出要"與中國(guó)及海灣國(guó)家創(chuàng)建新的安全機(jī)制"。這話放在以前是不太可能說出口的。這場(chǎng)仗打到現(xiàn)在,伊朗"向東看"已經(jīng)不是一種傾向,而是一個(gè)確定的戰(zhàn)略方向。
中國(guó)是安理會(huì)常任理事國(guó),手里有否決權(quán);中國(guó)是伊朗石油出口的大客戶;中國(guó)還是全球第二大經(jīng)濟(jì)體。對(duì)伊朗來說,跟中國(guó)走近不是選擇題,是生存題。西方全面封鎖的背景下,中國(guó)幾乎是伊朗打破外交孤立、穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤最現(xiàn)實(shí)的依靠。
說回停火本身,這次達(dá)成協(xié)議的過程其實(shí)相當(dāng)驚險(xiǎn)。伊朗最高領(lǐng)袖穆杰塔巴一直態(tài)度強(qiáng)硬,外界普遍覺得短期內(nèi)談不攏。特朗普給了個(gè)最后期限——4月7日晚上8點(diǎn)。就在到期前不到一個(gè)半小時(shí),伊朗突然松口同意停火。這個(gè)轉(zhuǎn)折來得太突然,背后一定有人做了工作。
美國(guó)媒體援引消息人士的說法,這次關(guān)鍵時(shí)刻的突破,中國(guó)和巴基斯坦的斡旋功不可沒。中國(guó)前期主要通過巴基斯坦、土耳其、埃及這些中間渠道在做工作,到了最后關(guān)頭直接出面介入。這種"幕后推手"的角色,中國(guó)這幾年干了不止一次,2023年促成沙特和伊朗復(fù)交就是先例。
8號(hào)特朗普對(duì)記者說了一句耐人尋味的話:"我聽說是中國(guó)促成了伊朗參與停火談判。"特朗普這個(gè)人大家都了解,他在公開場(chǎng)合很少說中國(guó)的好話。這次主動(dòng)提了,外界普遍認(rèn)為這是美方在間接承認(rèn)中國(guó)的斡旋作用。當(dāng)然了,也有另一層意思——美國(guó)打了這一輪,油價(jià)漲了、盟友吵了、國(guó)內(nèi)反戰(zhàn)情緒上來了,停火對(duì)美國(guó)自己也是個(gè)臺(tái)階。
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把這幾件事串起來看,一個(gè)很有意思的局面出現(xiàn)了:美伊雙方,一個(gè)感謝、一個(gè)承認(rèn),幾乎同一天都把中國(guó)推到了聚光燈下。伊朗是在求助,美國(guó)是在借力。兩個(gè)對(duì)立方同時(shí)指向同一個(gè)第三方,這在中東外交史上非常少見。
外交部的回應(yīng)還是一貫的穩(wěn)——希望各方通過對(duì)話談判化解爭(zhēng)端,中方將繼續(xù)為緩和局勢(shì)、平息戰(zhàn)火作出努力。沒答應(yīng),沒拒絕,把空間留得很足。這種回應(yīng)方式很中國(guó),不急著亮底牌,先看各方怎么出招。
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伊朗需要安全保障,美國(guó)需要體面收?qǐng)觯袊?guó)手里同時(shí)握著雙方都看重的牌。10號(hào)伊斯蘭堡的談判桌上坐著美伊兩家,但真正牽動(dòng)局勢(shì)走向的力量,遠(yuǎn)不止臺(tái)面上這兩方。接下來兩周,才是真正見分曉的時(shí)候。我們拭目以待。
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