金融“活水”潤(rùn)百業(yè) 民生“底色”繪新篇

服務(wù)業(yè)領(lǐng)域廣、門類多、勞動(dòng)密集，一頭連著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局，一頭系著千家萬(wàn)戶的煙火氣。如何將貨幣政策的“第一公里”順利對(duì)接市場(chǎng)主體的“最后一公里”？今年以來(lái)，人民銀行安徽省分行深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的決策部署，緊扣中國(guó)人民銀行“暢通貨幣政策傳導(dǎo)”的工作目標(biāo)，聚焦激勵(lì)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)民生重點(diǎn)領(lǐng)域的支持力度這一政策目標(biāo)，在支農(nóng)支小再貸款管理框架下，安排300億元服務(wù)業(yè)專用額度，以金融“硬舉措”提升民生“軟實(shí)力”，為穩(wěn)增長(zhǎng)、促就業(yè)、保民生注入實(shí)實(shí)在在的金融動(dòng)能。

重點(diǎn)清晰：300億專項(xiàng)額度聚焦民生所需

服務(wù)業(yè)是吸納就業(yè)的“蓄水池”，也是衡量民生福祉的“溫度計(jì)”。針對(duì)數(shù)量眾多的服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體“輕資產(chǎn)、缺抵押、周期長(zhǎng)”的融資特點(diǎn)，人民銀行安徽省分行在全省支農(nóng)支小再貸款總額度中，安排600億元定向支持科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展和服務(wù)業(yè)三大領(lǐng)域，其中，服務(wù)業(yè)專用額度達(dá)300億元，為三大領(lǐng)域額度最高，保障重點(diǎn)突出。

“這筆專用額度的用意是激勵(lì)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)將更多的信貸資源投入到與百姓生活息息相關(guān)的餐飲、文旅、養(yǎng)老、家政、體育等領(lǐng)域。”人民銀行安徽省分行貨幣政策處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。根據(jù)額度分配方案，服務(wù)業(yè)專項(xiàng)額度的分配主要依據(jù)金融機(jī)構(gòu)上季度末服務(wù)業(yè)貸款余額、占比和同比增速等指標(biāo)，設(shè)置“差異化比例”進(jìn)行授信，對(duì)金融機(jī)構(gòu)相關(guān)領(lǐng)域貸款投放成效明顯的，在額度分配方面給予正向激勵(lì)。同時(shí)，方案創(chuàng)新引入重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域激勵(lì)系數(shù)，對(duì)地方政府出臺(tái)配套貼息、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)政策的地區(qū)，或金融機(jī)構(gòu)在特色產(chǎn)業(yè)信貸產(chǎn)品服務(wù)上有創(chuàng)新突破的，給予激勵(lì)加成。通過(guò)科學(xué)合理的機(jī)制設(shè)計(jì)，有效將央地政策協(xié)同工作情況納入專用額度分配方案，進(jìn)一步放大再貸款的政策效能。

績(jī)溪縣這片徽菜文化底蘊(yùn)深厚的土地上，安徽徽都徽菜食品有限公司作為區(qū)域內(nèi)的佼佼者，一直專注于臭鱖魚等徽菜產(chǎn)品的生產(chǎn)與銷售。面對(duì)市場(chǎng)需求的持續(xù)增長(zhǎng)，公司計(jì)劃投資建設(shè)一條年產(chǎn)60萬(wàn)條臭鱖魚的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)線，以提升生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。然而，資金短缺問(wèn)題卻成為橫亙?cè)诠景l(fā)展道路上的巨大障礙。

在此關(guān)鍵時(shí)刻，績(jī)溪農(nóng)商銀行積極響應(yīng)人民銀行政策號(hào)召，與績(jī)溪縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局達(dá)成再貸款貼息支持合作。人民銀行安徽省分行配套給予全省首批重點(diǎn)領(lǐng)域調(diào)整系數(shù)支持，績(jī)溪農(nóng)商銀行充分利用政策紅利，針對(duì)徽都徽菜的融資需求創(chuàng)新推出“徽味貸”金融產(chǎn)品，特別為臭鱖魚產(chǎn)業(yè)量身定制存貨質(zhì)押貸款方案。通過(guò)配套科技賦能，銀行對(duì)徽都徽菜的鱖魚庫(kù)存實(shí)現(xiàn)24小時(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)控和市場(chǎng)價(jià)值動(dòng)態(tài)評(píng)估，并據(jù)此向企業(yè)發(fā)放900萬(wàn)元的存貨質(zhì)押貸款。這一創(chuàng)新舉措有效解決了企業(yè)因缺乏傳統(tǒng)抵押物而融資難的問(wèn)題，為徽都徽菜的發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。

在績(jī)溪農(nóng)商銀行的資金支持下，徽都徽菜順利完成年產(chǎn)60萬(wàn)條臭鱖魚標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)線的建設(shè)，企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng)。生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大也直接為周邊村民提供了更多就業(yè)機(jī)會(huì)，有效促進(jìn)農(nóng)民增收。

作為績(jī)溪縣徽菜產(chǎn)業(yè)財(cái)政金融協(xié)同政策的直接受益者，徽都徽菜不僅享受到了績(jī)溪農(nóng)商銀行提供的優(yōu)惠利率貸款，還獲得了財(cái)政貼息支持。徽都徽菜負(fù)責(zé)人表示：“財(cái)政貼息的支持和績(jī)溪農(nóng)商銀行的資金助力，這些政策紅利顯著降低了公司的融資成本，增強(qiáng)了企業(yè)盈利能力。我們對(duì)未來(lái)的發(fā)展充滿了信心。”

民生導(dǎo)向：從“能貸”到“會(huì)貸”的機(jī)制支撐

在此次授信額度核定方案中，人民銀行安徽省分行遵循結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具的業(yè)務(wù)邏輯，將“激勵(lì)機(jī)制”貫穿始終，引導(dǎo)地方法人金融機(jī)構(gòu)下沉服務(wù)、創(chuàng)新產(chǎn)品，依托地方法人機(jī)構(gòu)的專業(yè)服務(wù)能力和基于市場(chǎng)化形成的經(jīng)營(yíng)決策，既保障資金投放的“量”，更注重提升金融服務(wù)的“質(zhì)”。通過(guò)再貸款政策導(dǎo)向，撬動(dòng)銀行機(jī)構(gòu)以更優(yōu)惠的利率、更便捷的條件向這些市場(chǎng)主體投放貸款，幫助這些經(jīng)營(yíng)主體“活下去、發(fā)展好”。

人民銀行安徽省分行還將持續(xù)指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開辟“綠色通道”，簡(jiǎn)化審批流程，創(chuàng)新符合服務(wù)業(yè)特點(diǎn)的信貸產(chǎn)品，提升金融服務(wù)的覆蓋面、可得性和滿意度。這種“敢貸、愿貸、會(huì)貸”的機(jī)制設(shè)計(jì)，確保金融支持不僅“有力度”，更“有溫度”，真正把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。

宣城市宴山河餐飲服務(wù)有限公司于2025年6月正式開門納客。企業(yè)負(fù)責(zé)人韓總表示，前期場(chǎng)地裝修、設(shè)備采購(gòu)等投入早已掏空了我的積蓄，疊加開業(yè)初期客源培育期的影響，企業(yè)正處于階段性虧損狀態(tài)。眼看著春節(jié)前的宴會(huì)旺季越來(lái)越近，食材采購(gòu)需要墊資、20多名員工的工資不能拖欠、為吸引客戶的市場(chǎng)推廣宣傳要花錢、部分宴會(huì)廳的配套音響設(shè)備還得升級(jí)，這都是餐飲企業(yè)必須邁過(guò)的“門檻”。皖南農(nóng)商銀行在與企業(yè)對(duì)接后，迅速啟動(dòng)企業(yè)貸款專項(xiàng)服務(wù)通道，簡(jiǎn)化審批流程、優(yōu)化授信方案，快速完成了從調(diào)研到放款的全流程。同時(shí)，皖南農(nóng)商銀行在綜合各類政策優(yōu)惠的基礎(chǔ)上，合理測(cè)算貸款價(jià)格，實(shí)際貸款利率僅為2.65%。當(dāng)1000萬(wàn)元貸款資金順利到賬的短信通知彈出時(shí)，韓總握著客戶經(jīng)理的手說(shuō)：“這筆錢來(lái)得太及時(shí)了，不僅解了我的燃眉之急，更是保住了我的創(chuàng)業(yè)夢(mèng)！有了這筆資金，今年春節(jié)肯定能給客戶提供更好的服務(wù)！”從更廣泛的社會(huì)價(jià)值來(lái)看，這筆貸款不僅支持了宴山河公司的穩(wěn)健發(fā)展，還將帶動(dòng)當(dāng)?shù)?0—100個(gè)就業(yè)崗位，為穩(wěn)定就業(yè)市場(chǎng)貢獻(xiàn)力量。

流程優(yōu)化：讓政策紅利有序落地

為確保300億元服務(wù)業(yè)專用額度及整體授信方案高效落地，人民銀行安徽省分行強(qiáng)化省市聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建“需求集中授信、系數(shù)動(dòng)態(tài)調(diào)整”的立體化操作流程。由地市人民銀行根據(jù)轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)實(shí)際摸排額度需求，對(duì)是否設(shè)置重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)地區(qū)激勵(lì)系數(shù)提出初步意見并附證明材料。省分行通過(guò)審貸委員和集體審議等必要流程后，及時(shí)完成集中授信額度調(diào)整。

值得一提的是，方案充分考慮政策實(shí)施的過(guò)渡性與連續(xù)性，確保金融服務(wù)不斷檔，融資支持不缺席。2026年一季度，全省已核定授信額度近1500億元，其中服務(wù)業(yè)等專用額度近500億元，剩余額度還將根據(jù)后續(xù)季度金融機(jī)構(gòu)授信基數(shù)變化和差異化比例動(dòng)態(tài)調(diào)整，為全年政策發(fā)力預(yù)留空間。

展望未來(lái)：讓金融服務(wù)與民生更近一些

人民銀行安徽省分行貨幣政策處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，安排服務(wù)業(yè)專用額度，旨在通過(guò)政策導(dǎo)向引導(dǎo)資金更多流向街邊的小店、社區(qū)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、景區(qū)的民宿等與百姓生活緊密相連、就業(yè)帶動(dòng)力強(qiáng)的服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，真正將央行政策紅利轉(zhuǎn)化為服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)和居民就業(yè)增收的動(dòng)力。