南海撞機(jī)后，美國決定賠償34567.89元，最終：EP-3拆機(jī)，我方觀摩

2001年4月1日清晨，天還沒亮，美國海軍一架EP-3電子偵察機(jī)便無視國際法準(zhǔn)則與中國主權(quán)底線，擅自闖入中國海南島東南海域上空，肆無忌憚地開展偵察活動(dòng)。霎時(shí)精靈大作，一場南海空中博弈就此展開。

中國海軍航空兵迅速響應(yīng)、果斷行動(dòng)，當(dāng)即派遣兩架殲-8II戰(zhàn)斗機(jī)升空，對(duì)這架入侵的美方偵察機(jī)實(shí)施跟蹤監(jiān)視。機(jī)組人員通過無線電通訊，多次向美方發(fā)出嚴(yán)正警告，勒令其立即調(diào)整航向，撤離中國領(lǐng)空。

驚心動(dòng)魄的一幕就此上演。

長空驚魂：南海上空的致命撞擊

駕駛殲-8II戰(zhàn)斗機(jī)的王偉等飛行員，憑借極高的專業(yè)素養(yǎng)和捍衛(wèi)國家主權(quán)的決心，緊緊鎖定美軍偵察機(jī)，持續(xù)向美機(jī)發(fā)出警告信號(hào)。

然而，美方偵察機(jī)對(duì)中方的多次警告置若罔聞、視而不見，反而蓄意做出危險(xiǎn)挑釁的機(jī)動(dòng)動(dòng)作，期間突然轉(zhuǎn)向，徑直朝著王偉駕駛的戰(zhàn)機(jī)撞去。剎那間，南海上空火光閃現(xiàn)，劇烈的撞擊聲劃破天際，這架編號(hào)為81192的殲-8Ⅱ戰(zhàn)機(jī)瞬間遭受重創(chuàng)、機(jī)體碎裂，飛行員王偉被迫跳傘，消失在茫茫南海的碧波之上，從此杳無音信。

另一邊，美軍飛機(jī)經(jīng)此一撞，也出現(xiàn)故障，為避免墜毀，受損嚴(yán)重的美軍EP-3偵察機(jī)，在未獲得中國政府任何許可的情況下，于9時(shí)33分迫降在我國海南島陵水軍用機(jī)場。

事件發(fā)生后，一場規(guī)模空前的海上搜救行動(dòng)即刻啟動(dòng)。海軍艦艇、空軍飛機(jī)包括民兵漁船等，在廣袤無垠的南海海域展開了全方位、地毯式的拉網(wǎng)搜索。所有人都祈禱著王偉能夠平安歸來，然而，最終未能迎來奇跡。

搜索持續(xù)到2001年4月14日，綜合各方面的情況分析，飛行員王偉已經(jīng)沒有生還可能。當(dāng)天下午18點(diǎn)，搜救王偉同志的行動(dòng)宣告結(jié)束，王偉被確認(rèn) 犧牲，生命就此定格在33歲。

外交交鋒：主權(quán)不容挑釁，正義絕不妥協(xié)

南海撞機(jī)事件發(fā)生后，我方第一時(shí)間于當(dāng)晚，由外交部發(fā)布聲明，詳細(xì)介紹撞機(jī)過程，并向美方提出抗議。時(shí)任外交部部長助理周文重緊急召見美國駐華大使普理赫，要求美方解釋以下兩個(gè)問題：

為什么美國軍用飛機(jī)要到距離中國這么近的地方活動(dòng)？

為什么美方飛機(jī)突然轉(zhuǎn)向，撞毀中方飛機(jī)？

同一天，我駐美國大使楊潔篪在華盛頓緊急約見美國國務(wù)院負(fù)責(zé)人，奉命就美軍偵察機(jī)撞毀中方軍用飛機(jī)事也向美方提出嚴(yán)正交涉和抗議。

令人憤慨的是，面對(duì)我方的正義指責(zé)與合理訴求，美方卻采取了推諉扯皮、狡辯抵賴的消極態(tài)度。

美國政府先是輕描淡寫地將此次事件定性為一次“意外”，試圖將全部責(zé)任推給中方，荒謬地聲稱是中方戰(zhàn)斗機(jī)飛行動(dòng)作“不規(guī)范”“過于靠近”，才引發(fā)了碰撞事故。

不僅如此，美方還通過外交渠道不斷向中方施加壓力，急切要求中方盡快歸還受損的EP-3偵察機(jī)，甚至警告我方不得登上飛機(jī)檢查的無理要求，搞的好像他們才是這場事件的受害者。

美方既沒有展現(xiàn)出對(duì)中方戰(zhàn)機(jī)損毀、飛行員失蹤的愧疚之情，也沒有任何承擔(dān)責(zé)任的誠意，全然無視中方因此遭受的巨大傷痛與損失。

一場漫長而艱難的外交談判，就此在中美雙方之間拉開序幕。

博弈終局：捍衛(wèi)主權(quán)的勝利與國防覺醒

談判伊始，中方就明確提出了三個(gè)核心且不容妥協(xié)的訴求：

其一，美方必須向中方作出公開、正式的道歉。明確承認(rèn)其侵犯中國主權(quán)、違反國際法、造成此次嚴(yán)重事件的錯(cuò)誤行為，道歉內(nèi)容需誠懇明確，面向國際社會(huì)與中國人民，以正視聽，平息民憤；

其二，對(duì)于中方在此次事件中遭受的巨大損失，美方需進(jìn)行合理、足額的賠償，賠償范圍不僅包括殲-8II戰(zhàn)斗機(jī)的造價(jià)與損毀損失，還涵蓋了王偉烈士失蹤給其家庭帶來的人道損失，以及給國家造成的軍事、外交等多方面損失。賠償金額需經(jīng)過科學(xué)合理的評(píng)估，獲得雙方認(rèn)可；

其三，針對(duì)迫降在中國境內(nèi)的EP-3偵察機(jī)，中方將依據(jù)國際法準(zhǔn)則以及自身的主權(quán)權(quán)益，對(duì)其進(jìn)行全面處置。包括且不限于對(duì)飛機(jī)的檢查、拆解及后續(xù)處理等相關(guān)事宜，美方無權(quán)干涉。

而美方在談判桌上則極盡狡辯之能事，一味模糊責(zé)任界限，妄圖將此次事件歪曲為雙方均有責(zé)任的“普通飛行事故”，以此減輕自身的罪責(zé)，逃避應(yīng)盡的責(zé)任。

不僅如此，在EP-3偵察機(jī)的處置問題上，美方態(tài)度尤為強(qiáng)硬，要求我方盡快歸還飛機(jī)以及飛行員，聲稱這是美國的軍事財(cái)產(chǎn)，中方無權(quán)對(duì)其進(jìn)行拆解、檢查等處置。甚至以泄露軍事機(jī)密、惡化中美外交關(guān)系為由，向中方施加高壓，試圖逼迫中方妥協(xié)讓步。

雙方圍繞這些關(guān)鍵問題，每一輪談判都陷入激烈的爭論之中。

除此以外，輿論場上的博弈也不容樂觀，美國在國內(nèi)大造輿論，聲稱我方已經(jīng)將美軍飛行員扣為人質(zhì)，在美國媒體的渲染下，一些美國人跑到我駐美使、領(lǐng)館門前搞示威，打恐嚇電話到領(lǐng)事館，甚至還有人在大街上攔住我方外交官，大聲質(zhì)問為何不讓美方飛行員回家。

對(duì)此我方楊大使在接受CNN采訪時(shí)，給了一個(gè)比較形象的比喻，原話是這樣說的：

“一伙人總在你家門前轉(zhuǎn)悠，家里有人出去查看，結(jié)果自家的車子被毀，人也失蹤了。對(duì)此，家里人總該有權(quán)利做一點(diǎn)兒調(diào)查吧，對(duì)方至少應(yīng)該道個(gè)歉，這非常重要。”

采訪被播出后，對(duì)美國輿論產(chǎn)生了積極影響，贊成美國政府向中國道歉的比例，由最初的不足20%猛增到后來的50%以上，就連美軍飛行員家屬也表示，如果可以放飛行員回國，他們支持向中方道歉。

4月5日，美國國務(wù)卿鮑威爾向媒體表示，對(duì)我方飛行員失蹤感到“遺憾”，次日，美國總統(tǒng)布什也表示，對(duì)我方損失一架飛機(jī)感到“遺憾”，甚至提出“不希望由此影響到中美關(guān)系”。

相信大家也看出來了，這兩位美國權(quán)貴的道歉，本質(zhì)上還是輕描淡寫，一個(gè)說對(duì)飛行員失蹤感到遺憾，一個(gè)說對(duì)損失一架飛機(jī)感到遺憾。

問題是，這僅僅是損失一架飛機(jī)和一位優(yōu)秀的飛行員的問題么？

因此，在中美博弈的第一環(huán)節(jié)，就是我方堅(jiān)決要求，美方必須就撞毀中方飛機(jī)、導(dǎo)致中方飛行員失蹤及美機(jī)未經(jīng)許可進(jìn)入中國領(lǐng)空并降落中國機(jī)場，向中方進(jìn)行書面道歉。

關(guān)于美方道歉這個(gè)問題，中美從4月5號(hào)開始到4月10號(hào)，雙方進(jìn)行了11輪談判，我方要求必須在道歉信中詳細(xì)羅列以下三點(diǎn)：

其一，美方必須以適當(dāng)?shù)挠⒄Z措辭，對(duì)事件本身，包括非法入侵、蠻橫撞機(jī)、以及迫降整個(gè)前因后果，進(jìn)行詳細(xì)的說明。

其二，美國必須承認(rèn)是“未經(jīng)允許進(jìn)入我國領(lǐng)空”，不得含糊其辭。

其三，要對(duì)我方妥善安置機(jī)組人員表示感謝。

關(guān)于第三點(diǎn)很多人不理解，為什么要加上對(duì)我方的感謝這句話，因?yàn)檎缥覀兩线吿岬降?，只有明確表示對(duì)“我方妥善安置美軍機(jī)飛行員”表示感謝，才是公開承認(rèn)我方并沒有無理扣押、將其當(dāng)做人質(zhì)。關(guān)鍵點(diǎn)在于“妥善安置”，否則，就會(huì)給美國媒體留下炒作的空間。

根據(jù)事后公布的消息，從5日到8日夜，美國人的這份道歉信，六易其稿方才通過審核，最終在8日夜晚，由美國駐華大使普理赫向我方遞交。

接下來的談判，是歸還美軍飛機(jī)和機(jī)組人員，以及美方賠償問題。

其實(shí)最簡單的談判，就是歸還美軍飛行員的問題，因?yàn)檫@些人對(duì)我們實(shí)在是毫無用處，留在我們這里反而還給人留下口試，畢竟美國人不是已經(jīng)道歉了么。

最重要的問題，是美方賠償金額以及——美軍飛機(jī)歸還問題上。

在賠償金額的談判中，中方專門組織專業(yè)團(tuán)隊(duì)，對(duì)殲-8II戰(zhàn)斗機(jī)的造價(jià)、日常維護(hù)成本，以及王偉烈士從培養(yǎng)到服役所投入的各類資源進(jìn)行詳細(xì)核算，并結(jié)合國際上類似事件的賠償案例，向美方提出了合理合法的賠償訴求。

而美方卻始終態(tài)度消極，不斷討價(jià)還價(jià)，以各種不合理的理由壓低賠償數(shù)額，導(dǎo)致談判多次陷入僵局。

更令人不齒的是，美國曾荒唐地提出，僅賠償中方34567.89元——這個(gè)帶有明顯侮辱意味的數(shù)字，其險(xiǎn)惡用心不言而喻，妄圖以一種輕蔑、敷衍的態(tài)度對(duì)待中方的合理訴求，認(rèn)為中方會(huì)在其霸權(quán)壓力下無奈接受這一象征性賠償，草草了結(jié)此事。

面對(duì)這種羞辱性的安排，中方立場堅(jiān)定、絕不妥協(xié)。在談判中，中方明確指出這一金額的不合理性，強(qiáng)調(diào)其與中方實(shí)際遭受的巨大損失嚴(yán)重不符，并向美方嚴(yán)正表明：若不能達(dá)成公平合理的賠償協(xié)議，中美關(guān)系將面臨更為嚴(yán)重的后果，中方將采取相應(yīng)的反制措施，同時(shí)會(huì)將美方的惡劣行徑向國際社會(huì)全面曝光。

經(jīng)過多輪艱難的周旋、據(jù)理力爭與外交博弈，美國政府最終被迫做出讓步，雙方將解決問題的關(guān)鍵，聚焦到了EP-3偵察機(jī)的處置上。

拆解返還EP-3偵察機(jī)

在關(guān)于EP-3偵察機(jī)處置的談判中，中方堅(jiān)決提出，要對(duì)這架非法入境的偵察機(jī)進(jìn)行拆解，并安排中方專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行觀摩學(xué)習(xí)，以此了解其技術(shù)構(gòu)造與偵察原理。這一合理要求，再次遭到了美方的強(qiáng)烈反對(duì)。

美方深知，這架EP-3偵察機(jī)內(nèi)部搭載著美國先進(jìn)的電子偵察技術(shù)，一旦中方通過拆解觀摩掌握相關(guān)技術(shù)信息，將會(huì)削弱美國在電子偵察領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)，影響其全球軍事霸權(quán)地位。

所以，美國人的意思是，由美方派遣技術(shù)人員對(duì)飛機(jī)進(jìn)行修復(fù)，然后起飛離境。

對(duì)此，我方提出了一個(gè)美國人沒法明確拒絕的邏輯：

首先，你美國飛機(jī)是未經(jīng)允許非法闖入，這是一個(gè)象征意義和政治意義很明確的事件，如果你們將飛機(jī)修好，然后自行起飛離境，那不等于你飛機(jī)在這次事件中什么事也沒有么？

撞機(jī)呢？迫降呢？非法入侵呢？

而且中美并非盟國，你一架美國軍機(jī)，從中國領(lǐng)土起飛，這算什么道理？

所以，整機(jī)飛離中國，這是不可能的，中國人民是不能接受的。

談判過程中，中方以理服人，不斷列舉國際上類似案例中，主權(quán)國家對(duì)非法入境飛行器的處置方式，進(jìn)一步印證了中方要求的合法性與合理性。

那么，既然不能整機(jī)飛離中國，是否可以整機(jī)通過貨船運(yùn)輸出境？

當(dāng)然可以，問題是，美國EP-3E偵察機(jī)是一架大型飛機(jī)，長35米多，高10米，翼展達(dá)30多米，途中還要經(jīng)過隧道，這就意味著，不論是走陸地運(yùn)輸，還是通過海路運(yùn)輸，EP-3E偵察機(jī)過大的尺寸都難以離開陵水機(jī)場。

2024年10月23日，當(dāng)事飛機(jī)退役抵達(dá)美國亞利桑那州的皮馬航空航天博物館

如果美方執(zhí)意要通過整機(jī)運(yùn)輸?shù)姆绞匠鼍常托枰獙ｉT修一條公路，這筆費(fèi)用自然也要美方來出！

經(jīng)過艱苦卓絕的談判與外交博弈，美方最終無奈同意了中方觀摩拆機(jī)的要求，并決定從俄羅斯航空公司租用一架安-124型遠(yuǎn)程重型民用運(yùn)輸機(jī)，把拆卸后的EP-3E運(yùn)走。

這一成果，不僅是中方捍衛(wèi)國家主權(quán)的重大勝利，更是中國在軍事技術(shù)學(xué)習(xí)借鑒方面的一次重要突破，為后續(xù)國防科技的發(fā)展積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

2001年6月15日，美方派出的12名拆解人員，乘坐飛機(jī)抵達(dá)海南三亞鳳凰機(jī)場，第二天，美方從俄羅斯租用的安—124型遠(yuǎn)程重型民用運(yùn)輸機(jī)，也抵達(dá)陵水機(jī)場。從18日開始，拆解工作開始，中方技術(shù)專家全程觀摩，經(jīng)過12天的拆解，到6月29日，EP-3E偵察機(jī)全部拆解完畢。

7月3日，安-124型遠(yuǎn)程重型民用運(yùn)輸機(jī)的第十架次飛行離境，EP-3E偵察機(jī)零部件全部運(yùn)輸出境，第二天，美方技術(shù)人員離開，整個(gè)EP-3E偵察機(jī)的拆運(yùn)工作全部結(jié)束。

從長遠(yuǎn)來看，2001年南海撞機(jī)事件，成為了中國加強(qiáng)國防建設(shè)、堅(jiān)定捍衛(wèi)國家主權(quán)的重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)。它讓中國深刻認(rèn)識(shí)到，在復(fù)雜多變的國際環(huán)境中，強(qiáng)大的國防力量，是捍衛(wèi)國家主權(quán)、保護(hù)人民利益的根本保障，沒有強(qiáng)大的國防，就沒有國家的安寧與尊嚴(yán)。

此后，中國加大了在軍事科技研發(fā)、海空力量建設(shè)等方面的投入力度，新型戰(zhàn)機(jī)、先進(jìn)艦艇不斷列裝部隊(duì)，軍隊(duì)的現(xiàn)代化水平與作戰(zhàn)能力得到顯著提升。如今，中國在保衛(wèi)國家海洋權(quán)益、空域安全方面，擁有了更堅(jiān)實(shí)的底氣、更強(qiáng)大的實(shí)力，始終以堅(jiān)定的姿態(tài)，守護(hù)著國家的每一寸領(lǐng)土、每一片領(lǐng)海、每一方領(lǐng)空。

參考資料：

環(huán)球網(wǎng)《南海撞機(jī)16年祭：弱者煽情復(fù)仇 強(qiáng)者砥礪前行》

新浪網(wǎng)《南海撞機(jī)大事記（美方視角）：回看整個(gè)事件發(fā)展經(jīng)過》

央視網(wǎng)《中國報(bào)道——中美就撞機(jī)事件舉行談判》