互嵌式社區(qū)的寧夏樣本

前不久，在寧夏銀川市金鳳區(qū)長城花園社區(qū)，一場熱鬧非凡的“千家宴”吸引了各族居民的廣泛參與。紅燒鯉魚鮮香滑嫩、手抓羊肉香氣四溢……社區(qū)居民圍坐在一起，品嘗美食，分享生活趣事，臉上洋溢著幸福的笑容。

“這是長城花園社區(qū)連續(xù)12年舉辦‘千家宴’。每一次相聚，都讓各族居民的心更近、情更濃。”長城花園社區(qū)黨委書記趙耐香說。

▲3月3日，寧夏銀川市金鳳區(qū)長城花園社區(qū)黨委書記趙耐香（右二）與社區(qū)工作人員為居民盛元宵，共慶元宵節(jié)。新華社發(fā) 李麗 攝

這樣溫馨和諧的場景，在寧夏各社區(qū)隨處可見。近年來，寧夏深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，大力推進(jìn)互嵌式社區(qū)建設(shè)，通過空間、文化、經(jīng)濟(jì)、社會、心理等全方位嵌入，讓各族居民在共居共學(xué)、共建共享、共事共樂中，像石榴籽一樣緊緊抱在一起。

鄰里互嵌，共繪民族團(tuán)結(jié)同心圓

走進(jìn)中衛(wèi)市海原縣海城街道幸福社區(qū)，66歲的趙凡桃老人家中珍藏著兩張照片：一張是在搖搖欲墜的土坯房前拍的，另一張是她和嶄新樓房的合影。“以前住窯洞，外面下大雨、里面下小雨；冬天燒炕取暖，早上起來被子上一層灰。”老人說，“現(xiàn)在屋里通了暖氣，社區(qū)里就有衛(wèi)生室，這樣的好日子從前想都不敢想。”

趙凡桃的生活變遷，是幸福社區(qū)搬遷群眾生活的真實(shí)寫照。作為易地扶貧搬遷安置小區(qū)，這里生活著來自西海固深度貧困地區(qū)15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、83個(gè)行政村的1064戶4404名各族群眾。居民年人均收入從搬遷時(shí)的9000元攀升至2024年的1.8萬元，日子越來越紅火。

寧夏在城市規(guī)劃、棚戶區(qū)改造、移民安置等工作中，通過采取插花混居的方式，推動(dòng)各族居民交錯(cuò)融居。在銀川市，通過實(shí)施“拆小并大”工程，將多個(gè)老舊小區(qū)合并連片，配套建設(shè)民族團(tuán)結(jié)廣場、公園等，優(yōu)化互嵌共融大環(huán)境；在中衛(wèi)市，完成24.8萬名移民群眾安置工作，混合分配公租房3.5萬套，推動(dòng)構(gòu)建各民族在小區(qū)、樓棟、單元嵌入式居住新格局。

▲吳忠市紅寺堡鎮(zhèn)弘德村是“生態(tài)移民村”，該村以“傲驕哞”牛肉品牌為引擎，構(gòu)建起“種養(yǎng)加銷”全產(chǎn)業(yè)鏈。圖片來源：寧夏民族宗教

互嵌不僅是空間距離的拉近，更是人心歸聚、精神相依。

在中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)濱河鎮(zhèn)東方紅社區(qū)，依托原大河機(jī)床廠三線建設(shè)舊址，精心打造大河記憶廣場與記憶走廊；銀川市西夏區(qū)共享社區(qū)居民王菊茹與十幾名來寧學(xué)子結(jié)親，帶動(dòng)116個(gè)家庭與135名大學(xué)生結(jié)親，被稱為“寧夏媽媽”；中寧縣寧安鎮(zhèn)紅苑社區(qū)打造“紅色庭院”“石榴籽小院”，讓居民在家門口就能傾聽政策宣講、參與節(jié)慶聯(lián)歡……

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2025年，寧夏各社區(qū)開展“中華民族一家親”群眾性活動(dòng)3萬多場次，各族居民在豐富多彩的文化活動(dòng)中增進(jìn)了解、加深感情。

同心共富，引領(lǐng)各民族攜手邁向現(xiàn)代化

新春時(shí)節(jié)，銀川市永寧縣望遠(yuǎn)鎮(zhèn)通橋村的禾糯玉米加工廠一派繁忙景象。

一根小小的糯玉米，是通橋村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的“密碼”。2023年以來，村黨支部以糯玉米產(chǎn)業(yè)作為增收重點(diǎn)，爭取資金建成加工廠，聯(lián)動(dòng)周邊10個(gè)村連片種植糯玉米，建設(shè)1100平方米冷庫，產(chǎn)值近2000萬元，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化三級跳。村里還盤活閑置資源，培育林下種植、生態(tài)養(yǎng)殖等多元業(yè)態(tài)，村集體經(jīng)濟(jì)收入從20萬元一舉突破百萬元。

▲2025年，銀川市永寧縣望遠(yuǎn)鎮(zhèn)積極盤活閑置資產(chǎn)打造電商直播基地，把糯玉米搬進(jìn)了線上直播間，讓“通橋糯玉米”搭上了電商快車，實(shí)現(xiàn)“線上+線下”銷售齊發(fā)力。圖片來源：永寧映像

通橋村的發(fā)展變化，得益于該村積極推進(jìn)互嵌式經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，引領(lǐng)走出一條民族團(tuán)結(jié)致富路。

以社區(qū)、村莊為基本單元，寧夏各地普遍建立就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)站，為各族居民提供“一站式”服務(wù)。銀川市西夏區(qū)西花園路街道探索發(fā)展商業(yè)綜合體，支持居民在社區(qū)商業(yè)、早晚市中創(chuàng)業(yè)就業(yè)；固原市原州區(qū)姚磨村發(fā)展冷涼蔬菜，創(chuàng)新“農(nóng)村+旅游”模式，實(shí)現(xiàn)村集體增收和各族村民共富。

此外，寧夏還積極推進(jìn)跨區(qū)域協(xié)作，深化東西合作、閩寧協(xié)作，與17個(gè)省（區(qū)市）簽訂勞務(wù)合作協(xié)議，建立對外勞務(wù)工作站90余個(gè)，推動(dòng)各族群眾跨區(qū)域雙向流動(dòng)。持續(xù)擦亮“沙坡頭家政”“海原司機(jī)”“中寧枸杞技工”等勞務(wù)品牌，助力各族群眾到寧夏就業(yè)創(chuàng)業(yè)、安居定居。

貼心做好外來流動(dòng)人員服務(wù)管理工作，讓流動(dòng)人員留得住、融得進(jìn)、有發(fā)展。在銀川市永寧縣李俊鎮(zhèn)、望洪鎮(zhèn)和賀蘭縣常信鄉(xiāng)等地，試點(diǎn)建設(shè)“花香港灣·情暖萬家”“他鄉(xiāng)港灣”“心安賀蘭”等流動(dòng)人員服務(wù)站；青銅峽市瞿靖鎮(zhèn)因地制宜發(fā)展規(guī)模化蔬菜種植，建成1個(gè)鎮(zhèn)級、10個(gè)村（社區(qū)）級“異地有家”服務(wù)站，4800多名外來務(wù)工人員與當(dāng)?shù)厝罕娀デ豆踩冢惺艿郊业臏嘏?/p>

多元共治，促進(jìn)各民族守望相助

“窗戶外面有一大片荒地，每到刮風(fēng)時(shí)，土揚(yáng)得開不了窗，還有幾處圍墻傾斜，嚴(yán)重影響生活。”針對銀川市東方盛世小區(qū)居民反映的問題，興慶區(qū)麗景街街道景太社區(qū)牽頭組織召開業(yè)主代表大會，依法依規(guī)啟動(dòng)物業(yè)更換程序。新物業(yè)公司入駐后，在荒地上打造“共享庭院”，并將危墻改造為文化街景，既消除了安全隱患，又為小區(qū)增添了一道亮麗的風(fēng)景線。

便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、志愿服務(wù)隊(duì)、愛心服務(wù)驛站……如今，走進(jìn)寧夏大大小小的社區(qū)，多元化的互助平臺和服務(wù)項(xiàng)目，搭建起鄰里守望連心橋。

▲吳忠市利通區(qū)勝利鎮(zhèn)上橋社區(qū)，慶祝第20個(gè)社區(qū)鄰里節(jié)。圖片來源：寧夏民族宗教

2025年初，寧夏出臺《關(guān)于建立社區(qū)服務(wù)清單體系提升全區(qū)社區(qū)服務(wù)水平的意見》，全省域建立社區(qū)服務(wù)清單，開展社區(qū)服務(wù)綜合體打造“三年行動(dòng)”，涌現(xiàn)出“紅馬甲”“紅石榴”等服務(wù)品牌，“一刻鐘便民生活圈”實(shí)現(xiàn)地級市主城區(qū)全覆蓋。

銀川市賀蘭縣富興街街道利民社區(qū)成立“微組織”，開辟“微窗口”，建立“微熱線”，搭建“微平臺”，助圓“微心愿”，以“五微”服務(wù)整合社區(qū)各方力量，為居民生活提供便利；吳忠市利通區(qū)金星鎮(zhèn)金花園社區(qū)打造“王蘭花熱心小組”品牌，注冊志愿者達(dá)1500多人；在銀川市金鳳區(qū)楓林灣小鎮(zhèn)，“一店一早”“一菜一修”等15分鐘便民生活圈利民、惠民，入選商務(wù)部《全國一刻鐘便民生活圈典型做法案例集》。

此外，寧夏各社區(qū)普遍建立民族團(tuán)結(jié)議事會、心連心議事廳等，讓各族居民參與社區(qū)公共事務(wù)管理。惠農(nóng)區(qū)銀河苑社區(qū)打造“罐罐茶調(diào)解室”和老李調(diào)解室，通過“拉家常”的方式調(diào)解矛盾糾紛，增進(jìn)居民的理解和信任。

共畫互嵌發(fā)展同心圓，共譜民族交融新篇章。自治區(qū)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將繼續(xù)以“鑄牢”為主線，不斷深化互嵌式社區(qū)建設(shè)，讓民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的石榴花在塞上大地常開長盛，讓中華民族共同體意識在各族群眾心中越鑄越牢。

監(jiān)制 | 肖靜芳

統(tǒng)籌 | 安寧寧

編輯 | 王珍 周宛霖

制作 | 魏妙

來源 | 中國民族報(bào)

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