假期、作業(yè)、考試：2025 年校園日常的新變化 | 多鯨新春特輯

2025 年這一學年，學校里有幾件事被明確寫進了「必須執(zhí)行」的清單。

春秋假被正式排入學年校歷，日常考試次數(shù)和試卷來源被限制，教輔進校需要備案，作業(yè)形式和完成時長被反復核對，心理健康與體育活動進入常態(tài)化檢查范圍。

在新的一年回望：當補課、作業(yè)和外部加壓被不斷壓縮，學校內(nèi)部，究竟發(fā)生了哪些真實變化？

在 2025 年，很多人以為「雙減」已經(jīng)進入相對平穩(wěn)期，但一些地方的密集動作，正在釋放出一個明確信號：治理并未松手，反而在向更難、也更敏感的地帶推進。

3 月底，西安連續(xù)三天通報校外培訓違規(guī)案例，25 起「隱形變異」學科培訓被集中曝光，不僅涵蓋多個區(qū)縣，也直指頭部機構與「高端定制」「托管變培訓」等熟面孔。同一時期，北京海淀等地同步展開突擊檢查，違規(guī)補課被現(xiàn)場叫停、退費、拆除設施。

這些行動并非偶發(fā)，而是 2025 年多地監(jiān)管節(jié)奏趨嚴的一個縮影。但比整治機構更值得關注的，是治理視角的進一步下沉。在西安發(fā)布的《關于嚴禁全市在職中小學教師有償進行學科類校外補課的通知》中，矛頭首次被系統(tǒng)性地指向在職教師有償補課這一「老問題」。這意味著，雙減正在從外圍治理，轉(zhuǎn)向?qū)逃齼?nèi)部運行機制的直面。

回顧過往十余年的教育治理路徑，從抵制有償家教寫入師德規(guī)范，到「一票否決」的職業(yè)道德處罰機制，再到如今地方層面以文件形式明確「紅線」，政策工具不斷升級，卻始終繞不開一個現(xiàn)實：校內(nèi)減負、校外增負的循環(huán)，并未真正被打破。一些家長的直觀感受是，課堂內(nèi)容被「留白」，重點知識轉(zhuǎn)移到課外；部分教師的教學重心，也在無形中向補課市場傾斜。對部分家庭而言，補課不再只是家長的「選擇題」，而逐漸演變?yōu)橐环N被動應對競爭的「必選項」，教育公平因此被不斷稀釋。

西安此輪「禁補令」，正是對這一結構性問題的正面回應。它并不只是懲戒個體，而是試圖切斷利益鏈條，讓教學重心重新回到課堂本身。文件中對師德師風的強調(diào)、對「一票否決」的重申，釋放出的信號非常清晰——教師角色的邊界，正在被重新劃定。

當然，補課屢禁不止，并非單一原因所致。教師待遇保障、職稱晉升壓力、績效分配機制滯后，與家長對升學競爭的焦慮、優(yōu)質(zhì)資源分布不均，共同構成了復雜的現(xiàn)實土壤。也正因如此，簡單的「堵」并不足以解決問題。值得注意的是，在同步推進嚴格監(jiān)管的同時，一些地方也開始通過課后延時服務、校內(nèi)公益輔導、教師輪崗與「名校+」工程等方式，試圖補上需求缺口。這種「疏堵結合」的治理思路，正在成為 2025 年多地雙減政策的重要特征。

從更長遠的視角看，圍繞有償補課的治理，本質(zhì)上是在回答三個問題：

能否通過提升校內(nèi)教學質(zhì)量，重建家長對學校的信任？

能否通過制度設計，重塑教師群體的職業(yè)榮譽感？

又能否通過資源配置的調(diào)整，減少對補課的結構性依賴？

這些問題，沒有一紙文件就能解決。但可以確定的是，當雙減開始直面教師、課堂與評價體系本身，這場改革，已經(jīng)進入真正考驗耐心與智慧的階段。

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在 2025 年雙減持續(xù)深化的背景下，一類介于培訓與托管之間的新業(yè)態(tài)，終于迎來了明確定位。四月，江西省教育廳發(fā)布新規(guī)，將 AI 自習室正式納入校外托管服務范疇。這一動作看似是一次分類管理，實則是在為技術介入教育劃定清晰邊界。

長期以來，AI 自習室的身份始終模糊。一些機構打著科技教育的旗號，在自習、托管與學科培訓之間游走，既讓監(jiān)管面臨不確定性，也加劇了家長對隱形補課的擔憂。江西此次出臺的檢查細則，首次在制度層面明確 AI 自習室的核心功能是輔助自習，而非開展學科教學，并同步劃出不可觸碰的紅線。

邊界一旦明確，治理邏輯隨之發(fā)生變化。新規(guī)要求 AI 自習室參照托管機構管理，重點強化安全責任與數(shù)字化監(jiān)管，包括接入全省教育監(jiān)管系統(tǒng)、智慧消防和 24 小時值班制度。這一系列要求傳遞出的信號十分清晰，技術創(chuàng)新可以被鼓勵，但前提是運行在可監(jiān)管、可追溯的框架之內(nèi)。

對于行業(yè)而言，這是一把雙刃劍。試圖通過包裝概念規(guī)避監(jiān)管的機構，將失去操作空間；而真正以技術服務學習過程的 AI 自習室，則迎來了被重新理解和評估的機會。過去，由于定位不清，家長信任不足，行業(yè)一度陷入劣幣驅(qū)逐良幣的困境。如今，隨著學科培訓屬性被徹底剝離，AI 自習室作為學習空間與管理工具的價值開始被凸顯。

一些機構也隨之調(diào)整方向，將重心放在學習行為分析、過程管理和數(shù)據(jù)反饋上，而非內(nèi)容輸出本身。這類功能看似克制，卻恰好填補了學校課后服務與家庭輔導之間的空白，既不額外制造學業(yè)負擔，也為家長提供了可觀察、可理解的學習信息。

更深層的變化在于，數(shù)字化監(jiān)管正在倒逼行業(yè)提升技術含量。管理流程全面透明后，技術不再只是營銷標簽，而成為合規(guī)運營的基礎能力。這種用技術規(guī)范技術的路徑，也為雙減背景下的新業(yè)態(tài)治理提供了新的解法。

在校內(nèi)減負持續(xù)推進、校外培訓空間被壓縮的現(xiàn)實中，AI 自習室有可能成為學校與家庭之外的第三類學習支持場景。但這一前提是，技術始終服務于學習過程，而非成績競爭本身。

當模糊地帶被清理，AI 自習室回歸教育服務本質(zhì)的考驗才真正開始。這不僅是一個行業(yè)的轉(zhuǎn)型命題，也是雙減進入精細治理階段的一個縮影。

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在 2025 年雙減持續(xù)推進的過程中，作業(yè)管理正在成為新的治理重點。五月，上海市教委發(fā)布通知，明確不得給家長布置或變相布置作業(yè)，不得要求家長檢查、批改作業(yè)，并進一步細化作業(yè)總量、時長和管理機制。這一看似細節(jié)的規(guī)定，實則觸及了雙減長期難以松動的一條隱性鏈條。

在不少家庭中，作業(yè)早已不只是學生的任務。檢查、批改、拍照、反饋，家長被無形推上教育一線，課堂責任被延伸到家庭，減負在校內(nèi)發(fā)生，卻在家中悄然反彈。上海此次以「負面清單」的方式明確禁止相關做法，本質(zhì)上是在重新厘清學校、教師、家長之間的責任邊界。

更重要的是，這份文件并未止步于「不許做什么」，而是系統(tǒng)性重構作業(yè)的教育功能。小學低年級不布置書面回家作業(yè)，明確作業(yè)完成時間上限，探索設立無書面作業(yè)日，強調(diào)體育、勞動與社會實踐的重要性。這一系列設計背后，是將作業(yè)從「刷題工具」拉回「育人載體」的嘗試。

文件中反復強調(diào)教學、作業(yè)與評價的一體化，也釋放出明確信號：作業(yè)不是教學的附屬品，而是課程實施的重要一環(huán)。作業(yè)質(zhì)量不再靠數(shù)量堆積，而要通過目標清晰、難度適切、反饋有效來實現(xiàn)。教師被要求試做作業(yè)、集體研制作業(yè)、記錄作業(yè)過程，學校則通過備案、公示和檢查機制進行調(diào)控，作業(yè)被進一步納入可追蹤、可評估的教學治理體系。

值得關注的是，上海并未回避技術的介入。一方面鼓勵合理使用數(shù)智工具提升作業(yè)設計和反饋效率，另一方面也明確提醒防止依賴技術直接獲取答案，避免學生思維能力被削弱。這種克制的態(tài)度，體現(xiàn)出對效率與成長之間邊界的清醒判斷。

從更長周期看，作業(yè)治理的指向并不只是減量，而是減壓。把家長從作業(yè)批改中解放出來，把學生從無效重復中解放出來，把教師從簡單布置中拉回專業(yè)設計，本質(zhì)上是在重建對學校教育的信任。

在雙休制度全面鋪開、校外培訓整治持續(xù)推進的背景下，教育部再次出手。七月份印發(fā)的《關于開展基礎教育規(guī)范管理提升年行動的通知》，列出 了 16 條負面清單，相較去年的 12 條，不僅數(shù)量增加，指向也更具體。這并非一次常規(guī)性整頓，而是對基礎教育運行邏輯的一次系統(tǒng)校正。

最顯著的變化，首先體現(xiàn)在減負治理的進一步下沉。文件中與減負相關的條目數(shù)量增加、位置前移，釋放出清晰信號：治理重心正在從課外培訓、超綱教學等顯性問題，轉(zhuǎn)向校內(nèi)教學與管理環(huán)節(jié)本身。頻繁組織考試、以考代教被明確納入整治范圍，小學低年級不得組織紙筆考試，初中考試頻次被嚴格限制，意在切斷長期依賴考試驅(qū)動教學的慣性路徑。

這一調(diào)整直指基層學校的現(xiàn)實痛點。長期以來，減負往往止步于口號層面，真正影響學生學習節(jié)奏的，卻是校內(nèi)評價方式的高度集中化。當考試被反復使用為管理工具，教學自然圍著分數(shù)轉(zhuǎn)，學生壓力也隨之內(nèi)化。此次政策的指向，并不是取消評價，而是重建教與考之間的合理邊界。

第二個值得關注的信號，是升學率在評價體系中的進一步降權。文件明確提出，不得以升學率或成績對學校、教師進行排名。盡管相關條目排序靠后，但其象征意義不容忽視。長期以來，升學率幾乎定義了一所學校的價值坐標，也塑造了教育系統(tǒng)的單一目標。

當評價標準開始松動，教育的航向才有可能調(diào)整。這并不意味著分數(shù)不重要，而是意味著分數(shù)不再是唯一標準。越來越多地方將身心健康、綜合素養(yǎng)、成長進步納入評價體系，雖然仍處探索階段，但方向已然清晰。

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2025 年開學季，廣東的一紙通知，成為很多家庭的第一道「教育考題」。

7 月底，廣東省教育廳明確提出，嚴禁任何單位和個人通過學校推薦、代購教輔材料，并嚴格執(zhí)行「一科一輔」。小學階段由政府統(tǒng)一免費提供教輔，初中只允許使用省級評議目錄內(nèi)產(chǎn)品，高中則需公示、備案、價格透明。這一套組合拳，幾乎切斷了教輔進校的傳統(tǒng)通道。

政策落地迅速，但爭議隨之而來。家長的焦慮并未消失，只是換了方向：沒有教輔，孩子如何鞏固？不統(tǒng)一購買，選擇成本反而更高？深圳隨后明確由學校統(tǒng)一征訂、免費發(fā)放，某種程度上緩解了「過渡期焦慮」，卻也暴露出一個更深層的問題——教輔，并不只是學習工具，而是長期承載著家長對升學確定性的期待。

從治理邏輯看，教輔收緊并非孤立動作，而是「雙減」進入深水區(qū)后的必然選擇。過去多年，教輔的野蠻生長，本質(zhì)上是應試教育焦慮的外化形態(tài)。同步練習、假期作業(yè)、拔高訓練層層疊加，形成一條隱形內(nèi)卷鏈條。此次廣東的做法，實質(zhì)是在小學階段直接切斷教輔的市場化生存空間，在初高中壓縮灰色操作空間，把「減負」從校外推回校內(nèi)。

但問題并未就此消失。城鄉(xiāng)和區(qū)域差異開始顯現(xiàn)：師資和教研能力強的學校，可以快速開發(fā)校本作業(yè)；薄弱地區(qū)卻可能陷入「禁輔之后無輔可用」的現(xiàn)實困境。教師層面，長期依賴教輔完成作業(yè)設計的路徑被打斷，而相關培訓與支持明顯不足。家長端的需求也沒有消失，而是轉(zhuǎn)向線上題庫、家教、定制服務等更隱蔽、也更昂貴的渠道，公平性反而面臨新的挑戰(zhàn)。

在這場教輔治理中，多鯨也收到了多位教育者的來稿。這類聲音指向的，并不是對減負初衷的否定，而是對「治理重心」的提醒。當教輔被視為問題本身時，課堂支撐體系卻尚未補齊，教師承擔了政策落地中最大的摩擦成本。減負若不能同步轉(zhuǎn)化為教學支持，最終只會把壓力從學生身上，轉(zhuǎn)移到教師肩上，再以另一種形式回流。

隨著教輔進校受限，新華書店這一傳統(tǒng)發(fā)行體系率先感受到震蕩。教材教輔作為核心收入來源之一，正在因人口變化與政策收緊而承壓，營收下滑、利潤收縮成為多家出版集團的共同現(xiàn)實。但教輔并未因此退出市場，而是改變了流向。從統(tǒng)一征訂轉(zhuǎn)向零售，從線下門店轉(zhuǎn)向內(nèi)容電商與直播間，選擇權更多地交到家長手中。數(shù)據(jù)顯示，教輔零售市場反而持續(xù)增長。只是，這種轉(zhuǎn)移也帶來新的問題：家長的選擇成本更高，信息不對稱更嚴重，教育資源的分化從「校內(nèi)顯性」轉(zhuǎn)向「家庭隱性」。

教輔治理走到今天，已經(jīng)不再只是一本書能不能進校的問題，而是在問：當舊渠道被關上，新通道是否足夠公平、透明、可負擔？答案，仍有待時間給出。

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下半年新學期伊始，上海一所新設小學意外出圈。宋慶齡學校附屬徐匯實驗小學的關注點不在校舍，也不在課程，而是一份少見的「管理層名單」：奧運冠軍吳敏霞、中科院院士樊春海、指揮家湯沐海、人文學者楊志剛、農(nóng)業(yè)專家蔡友銘，分別擔任學校「五育副校長」。

這些名字原本屬于賽場、實驗室和藝術殿堂，如今卻同時出現(xiàn)在基礎教育現(xiàn)場。這并非一次簡單的資源疊加，而更像是一場關于「基礎教育該由誰來參與」的制度性試驗。

學校提出的「大師育幼苗」模式，本質(zhì)是一種教育治理結構的重構。德、智、體、美、勞不再只是課程表上的分類，而被明確對應到不同領域的頂尖實踐者，由他們深度參與課程設計、活動策劃與教育理念引導。這意味著，學校不再只依賴單一校長與教師體系，而是嘗試構建一個多元協(xié)作的教育共同體。

這一探索，回應的是「雙減」進入提質(zhì)階段后的現(xiàn)實命題。當作業(yè)和培訓被壓縮，教育必須拿出新的「質(zhì)量來源」。讓孩子在小學階段就接觸真實的科學精神、體育意志、藝術審美與公共價值，是對「素養(yǎng)教育」最直觀的注解。

從家長視角看，這種模式也擊中了當下的教育焦慮轉(zhuǎn)向。分數(shù)依然重要，但已不再是唯一目標。越來越多家庭開始關心：孩子是否看見過更大的世界，是否擁有多元的成長想象空間。在人工智能加速替代標準化技能的時代，這類早期啟蒙的意義正在被重新估值。

但這套模式并非沒有邊界。頂尖人才的時間投入、專業(yè)內(nèi)容向兒童學習轉(zhuǎn)化的難度、以及是否具備可復制性，都是必須正視的現(xiàn)實問題。如果只能停留在少數(shù)學校的「示范樣本」，反而可能放大教育資源的不均衡。

更關鍵的挑戰(zhàn)還在評價體系。如何衡量這種跨界育人對學生長期發(fā)展的影響，如何讓「看不見的成長」被制度性認可，仍有待更長時間的觀察。

從這個意義上看，「吳敏霞們」走進校園，不應被理解為明星效應，而是一種信號：基礎教育正在嘗試從「育分」走向真正的「育人」。當教育開始邀請大師種下幼苗，它考驗的不是熱鬧，而是耐心。

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雙減進入第四年，一個重要變化正在發(fā)生：減負不再只發(fā)生在作業(yè)和課堂里，而是開始調(diào)整學生的時間結構本身。

春秋假，正是這一轉(zhuǎn)向最具象的體現(xiàn)。早在 2013 年，國家就提出探索中小學春假制度，此后十余年間，相關表述不斷出現(xiàn)在國家層面的政策文件中，但始終停留在原則層面。直到 2025 年，這項改革迎來了真正的集中釋放期。中辦、國辦在《提振消費專項行動方案》中明確鼓勵探索春秋假制度，隨后，商務部等九部門在擴大服務消費的政策中提出，在總教學時間不變的前提下，科學調(diào)整學年校歷，優(yōu)化學生假期安排。

春秋假由此完成了一次角色轉(zhuǎn)變：它不再只是教育系統(tǒng)內(nèi)部的時間調(diào)整，而成為教育、消費與家庭生活協(xié)同治理的一環(huán)，被賦予了兼顧教育質(zhì)量、家庭生活與社會運行的制度功能。

地方層面的落地速度，也明顯加快。從浙江率先在全省范圍內(nèi)推行中小學春秋假，成為全國首個實現(xiàn)制度全覆蓋的省份，到近日江蘇在省政府工作報告中明確提出統(tǒng)籌中小學春秋假與職工帶薪錯峰休假，并公布了從 2026 年春季學期起實施的具體方案，春秋假被安排在學期中段，與雙休日和法定節(jié)假日相連，形成可感知、可規(guī)劃的連續(xù)假期。

更重要的是，春秋假被明確納入雙減框架管理。在教學總量不變的前提下，不增加作業(yè)、不擠占假期，同時配套公益托管和校內(nèi)開放，確保學生真正獲得可自由支配的時間。這種制度設計，釋放出一個清晰信號：減負的目標，不是把時間重新塞滿，而是讓時間回到生活。

如果說雙減最初解決的是作業(yè)和培訓問題，那么到 2025 年，它開始正面回應一個更深層的議題：中小學生的心理壓力。

教育部 10 月發(fā)布的《進一步加強中小學生心理健康工作十條措施》，并非一次單點政策，而是對雙減成效的系統(tǒng)性補充。從嚴控作業(yè)與考試頻次，到規(guī)范校外培訓，再到中考改革、體育時長、睡眠管理，這些熟悉的雙減工具，被重新整合進一條清晰主線——降低長期競爭壓力，修復學生的心理承受結構。

一個顯著變化在于，心理健康不再只是「輔導室里的事」，而被納入日常教育治理。《十條措施》提出鼓勵設立無作業(yè)日、禁止成績排名、減少測試頻次，本質(zhì)上是在切斷焦慮的制度源頭，而非事后干預。這意味著，雙減的目標正在從「減量」走向「減壓」。

更具象征意義的是技術路徑的引入。文件首次明確提出，支持探索開發(fā) AI 心理助手、智能減壓室等工具，用于心理問題的初步識別和即時支持。這不是要用技術替代教師，而是承認一個現(xiàn)實：在高密度校園環(huán)境中，早發(fā)現(xiàn)、早預警，比事后疏導更重要。心理健康開始被視為一項需要系統(tǒng)監(jiān)測、分級響應的公共議題。

在雙減第四年，教育治理的關鍵詞，正在從控制走向修復。從減負，到護心，這或許是這輪政策周期中，最不容易被量化，卻最關鍵的一步。

在雙減持續(xù)推進的背景下，一個微妙變化正在校內(nèi)發(fā)生：作業(yè)少了，培訓被管住了，但考試卻并未同步退場，反而在不少學校中變得更加高頻。

階段測評、質(zhì)量監(jiān)測、模擬測試不斷出現(xiàn)，考試在教學管理中的使用密度持續(xù)上升。分數(shù)，成為一種成本最低、操作最成熟的管理工具。在校外增負渠道被切斷后，部分壓力開始向校內(nèi)回流，考試被賦予了超出教學診斷本身的功能。

正是在這一現(xiàn)實背景下，教育部明確在 2025 年末提出加強中小學日常考試管理，并提出一項指向性極強的要求：不得向任何組織和個人購買試題、試卷。當學校依賴外部購買的標準化試卷進行高頻測試，不僅可能使評價脫離本校教學實際，也在無形中將部分評價權讓渡給市場機構。因此，表面看，這是一次技術性規(guī)范，實質(zhì)上，禁購試卷的深層用意在于權力回收——命題權，必須回到校內(nèi)。

考試原本是教學的輔助工具，用于發(fā)現(xiàn)問題、調(diào)整教學。但當命題外包、整卷購買成為常態(tài)，考試的公共屬性被弱化，其區(qū)分和篩選功能被不斷放大。禁購試卷，并不是否定專業(yè)支持，而是重新劃定邊界：在日常考試這一關鍵環(huán)節(jié)，學校必須承擔主體責任，考試不能成為外部力量介入校內(nèi)評價的通道。

從更長周期看，禁購試卷釋放出一個明確信號：雙減的目標，不只是減少外在負擔，而是重塑校內(nèi)評價秩序。當考試被合理約束，分數(shù)才能回到服務教學的位置，而不再主導學生的學習節(jié)奏。

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新春將至，期待新的一年里，孩子的假期不再被填滿，情緒能被看見，成長不必被催促；也期待學校與家庭，在更清晰的邊界中，各自站穩(wěn)位置。愿新的一年，教育少一點焦慮，多一點節(jié)奏感。

這或許正是雙減真正想抵達的地方。