棗園的二月會議

歷史上有一個著名的會議叫做二月會議。1947年2月1日，中共中央在延安棗園召開的政治局擴大會議。會議目的在研判內(nèi)戰(zhàn)局勢并部署迎接革命新高潮。

會議審議通過毛澤東起草的《迎接中國革命的新高潮》黨內(nèi)指示，提出全國反帝反封建斗爭將進入新階段，要求全黨加強政治、軍事、生產(chǎn)和土地改革準備。在政治層面強調(diào)鞏固統(tǒng)一戰(zhàn)線，軍事層面明確殲敵目標與兵種建設(shè)。土地政策延續(xù)《五四指示》，保障中農(nóng)權(quán)益。

另外特別重要的是，會議通過了《中共中央關(guān)于不承認蔣政府一切賣國協(xié)定的聲明》。這份聲明態(tài)度鮮明地拒絕了國府自1946年1月10日政治協(xié)商會議就是舊政協(xié)閉幕以后，未經(jīng)政協(xié)協(xié)商一致而單獨與外國簽訂的一切條約、協(xié)定和借款。并宣布中國共產(chǎn)黨將不承擔任何相關(guān)義務(wù)。該聲明的發(fā)布是有深刻歷史和政治考慮的，展現(xiàn)了我黨偉大的政治智慧和前瞻性。

當時，出席會議的中央政治局委員8人，有毛澤東、劉少奇、朱德、周恩來、任弼時、彭德懷、康生、林伯渠；中央委員和候補中央委員10人，有鄭位三、李先念、曾山、徐特立、王明、廖承志、陳伯達、鄧穎超、陳少敏、馬明芳。黨政軍重要工作人員18人，有李菁玉、劉景范、馬文瑞、廖漢生、閻揆要、傅鐘、戴季英、錢俊瑞、任質(zhì)斌、廖魯言、安子文、馮文彬、師哲、李維漢、賈拓夫、楊尚昆、謝覺哉、胡喬木，共計36人。毛澤東同志主持會議。

由于1946年1月召開的政治協(xié)商會議也就是舊政協(xié)是中國各個主要黨派包括國民黨、共產(chǎn)黨和民盟等，還包括一部分社會賢達人士，這是一次重要的政治嘗試。也就是說本來我方是有滿滿的誠意，想實現(xiàn)一個共同治理的和平的國家形式。但是有些人他實在是不像話。以前筆者提到過，蔣政府一直都在賠著那些割地賠款，還在延續(xù)著不平等條約，反正不是他自己兜里掏錢。也就是說舊的條約一直在延續(xù)，而且他還在簽訂那些新的不平等的各種協(xié)定。為了換取外國主子幫助他打內(nèi)戰(zhàn)，他可以出賣很多東西。

會議通過了和平建國綱領(lǐng)等五項決議。為的就是推動我國走向和平、民主和團結(jié)的新階段。這些決議在當時被看做是全國各黨派共同遵守的政治契約。它的合法性是建立在多黨協(xié)商的基礎(chǔ)之上的。然而，會議結(jié)束后不久，國民黨政府便單方面采取行動，逐步撕毀了這些協(xié)議。1947年2月底至3月初，國民黨更迫使中共駐南京、上海、重慶等地的談判聯(lián)絡(luò)代表全部撤離，徹底關(guān)閉了和談大門，標志著國共關(guān)系的完全破裂 。在此背景下，中共中央的聲明首先是對國民黨破壞政協(xié)共識、實行一黨獨裁的最強烈政治抗議。

聲明中將舊政協(xié)稱為“全國人民代表大會徒具形式后全國人民所承認的中國最高政治機構(gòu)”，意思是強調(diào)唯有基于多黨合作的政協(xié)決議才具有合法性，而國民黨后來的單獨行動均已喪失法理基礎(chǔ) 。在這之后大家都知道發(fā)生了什么。轉(zhuǎn)著圈賠錢丟人的蔣政府為了獲取美國的軍事援助，又和它簽訂了一系列涉及軍事、經(jīng)濟的合作協(xié)議。中國共產(chǎn)黨知道這些協(xié)議帶有喪權(quán)辱國的性質(zhì)，損害了中國的主權(quán)利益 。因此這份聲明也是對外宣告中國共產(chǎn)黨在事關(guān)民族利益問題上的獨立立場，為了防止國家利益在國民黨的外交活動中被進一步損害。

這份聲明也是中共中央2月會議整體戰(zhàn)略部署的組成部分，剛才說了這次會議的核心議題是討論并通過毛澤東起草的《迎接中國革命的新高潮》的黨內(nèi)指示 。會議判斷，中國時局即將發(fā)展到一個“全國范圍的反帝反封建斗爭發(fā)展到新的人民大革命的階段” 。

我們不承認蔣介石政府的對外協(xié)定，是在外交和法律層面與國民黨反動政府進行的徹底切割，配合了軍事上“粉碎蔣介石的進攻”和國統(tǒng)區(qū)“第二條戰(zhàn)線”的人民運動，形成了全方位的斗爭態(tài)勢 。

聲明一開始就確立了1946年政治協(xié)商會議作為最高政治機構(gòu)的權(quán)威地位。這一定位并不是說它是一個常設(shè)的權(quán)力機關(guān)。而是強調(diào)這個決議是戰(zhàn)后中國各黨派共同認可的政治基礎(chǔ)，任何違背或繞過這一基礎(chǔ)的行為，其合法均不被中共承認。聲明把這個不承認的范圍明確界定在1946年1月10日之后，也就是那個時候之后，由國民黨政府單獨簽訂的一切協(xié)議。選擇這個時間點，是非常有策略性的。巧妙的將舊政協(xié)的成果與之后國民黨的單獨行動區(qū)分開。表明中共維護的是政協(xié)達成的多黨的共識，也避免了全盤否定之前可能存在的具有廣泛共識的國際承諾。聲明最后強調(diào)說，絕不擔負任何義務(wù)，這是明確的義務(wù)切割，這是實質(zhì)性的宣告。這個就意味著，在未來的中國共產(chǎn)黨控制的區(qū)域內(nèi)，將不會執(zhí)行這些決議。并且一旦全國解放之后，我們有權(quán)重新審查，并且決定是否承認這些外交遺產(chǎn)，這是很重要的一個點。這個就為未來的新中國“另起爐灶”的外交方針埋下了伏筆。在近代史上大家都知道，列強曾經(jīng)把我們國家當成蛋糕一樣，隨便切割，只有新中國成立之后，把過去的那些包袱全扔掉了。

后來在國民黨大軍壓境占領(lǐng)延安的困難時期，這份聲明展現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨在政治和道義上的堅定立場。有力揭露了國民黨政權(quán)依賴外援背離民心的本質(zhì)，也鞏固了黨內(nèi)外的斗爭決心。該聲明與解放區(qū)的自衛(wèi)戰(zhàn)爭，國統(tǒng)區(qū)的民主運動相互呼應(yīng)，形成了第一條戰(zhàn)線和第二條戰(zhàn)線配合的戰(zhàn)略格局，也就是軍事和政治配合的戰(zhàn)略格局。這也加速了腐朽的國府在全民包圍中走向失敗的過程。

再往前看能夠看得出來。這份聲明所體現(xiàn)的另起爐灶精神，在新中國成立之后得到了徹底貫徹。1949年通過的《中國人民政治協(xié)商會議共同綱》領(lǐng)明確宣布，“中華人民共和國中央人民政府應(yīng)加以審查，按其內(nèi)容分別予以承認或廢除，或修改，或重訂。”

所以這就是直接延續(xù)了1947年聲明的基本原則，確保了新中國以獨立自主的姿態(tài)屹立于世界民族之林。從1947年的局部執(zhí)政到1949年的全國執(zhí)政，中國共產(chǎn)黨的外交政策上展現(xiàn)了一以貫之的原則性和前瞻性。這個聲明是連接解放戰(zhàn)爭時期與建國初期外交政策的重要橋梁。深刻體現(xiàn)了革命政權(quán)在外交事務(wù)上的主權(quán)意識和獨立決心。

所以2月會議的聲明是非常重要的，這不是臨時的外交表態(tài)，這是在我們中國當時面臨兩種命運，兩個前途大決戰(zhàn)的十字路口，中國共產(chǎn)黨為了維護國家主權(quán)，堅持政治原則，揭露對手而采取的重大政治行動。這既是特定歷史條件下對國民黨反動派的戰(zhàn)斗檄文，也是為未來新中國的獨立自主外交確立了基本原則。所以，這個說明在中國革命史和外交史上都具有承前啟后的重要里程碑意義。