深圳封場20年垃圾山開挖，是垃圾不夠燒了嗎？

據央視新聞報道，近日，深圳羅湖玉龍填埋場封場20年的“垃圾山”正式開挖。這座垃圾填埋場建于1983年，1997年停用，2005年底實施封場，堆存了約250萬立方米陳腐垃圾，足以填滿1000個國際競賽泳池。按計劃，這項迄今為止全國體量最大、全量開挖的垃圾搬遷治理工程，將到2026年9月底全部開挖完成。

是垃圾不夠燒了嗎？

環保在線注意到，該工程自招標以來，就一直頗受業界關注。因為其不僅有著高達21.7億元投資體量，還與當下熱議的“我國垃圾不夠燒了”話題密切相關。旁觀者認為，多地開挖垃圾填埋場送去焚燒，正說明垃圾焚燒廠“吃不飽”現象普遍，足以體現我國在垃圾治理上取得了顯著成效。甚至有人提問，“垃圾不夠燒？我們是不是可以多制造垃圾？”

對此，生態環境部從官方層面進行了回應。其表示，近幾年，垃圾焚燒能力提升較快，再疊加推行垃圾分類后垃圾資源化利用率提高，導致部分地區垃圾焚燒處理能力過剩。垃圾焚燒的主要目的是實現垃圾的無害化處理，把垃圾焚燒廠需要“吃飽”作為鼓勵制造垃圾的理由是本末倒置，其內在邏輯是站不住腳的。

顯然，“我國垃圾不夠燒了”背后有著更為復雜的深層原因。住房城鄉建設部、生態環境部的數據顯示，2005年，全國的垃圾焚燒廠僅67座，而到2024年10月，數量為1010家。“與其說垃圾不夠燒，不如說是垃圾焚燒廠建多了?！庇嘘P專家表示，從2018年建設高峰期到2022年，建設到投產之間的時間差，也導致了“吃不飽”問題出現。

況且焚燒也并非我國垃圾處理的唯一解，《“十四五”城鎮生活垃圾分類和處理設施發展規劃》等政策中一直在強調的是，我們要實現“垃圾減量化、資源化、無害化處理”。

城市更新提速，更多填埋場準備開挖

作為“玉龍填埋場環境修復工程施工總承包”項目中標聯合體牽頭人，也是技術支持與工程實施方，深圳能源環保股份有限公司（下稱“深能環保”）選用的“快速好氧預處理+天幕遮蔽開挖+多維復合除臭+篩分資源化利用”一體化工藝路線十分具有借鑒意義，為未來類似項目的建設提供了范本。

該路線成功打通“治理-修復-資源化-再利用”全鏈條，挖出來的陳腐垃圾在篩分為輕質物、腐殖土及無機骨料后，輕質物外運至市區內焚燒廠處置，腐殖土進下坪環境園填埋處置，無機骨料及建筑垃圾外運至周邊建筑垃圾資源化場所進行資源化利用；庫底污染土進入穩定化處理車間，檢測合格后外運；污泥外運至焚燒廠或熱電廠協同處理。

按照規劃，玉龍垃圾場原址定位為“山水云臺·數創智谷”，將打造數字產業聚集的智創高地。這樣看來，開挖“垃圾山”僅是該項目推進的第一步，釋放產業用地，重新進行開發才是最終目的。據悉，這里未來將釋放約30公頃產業用地，初步規劃開發規模超百萬平方米，預計可實現固定資產投資超150億元。

《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于持續推進城市更新行動的意見》中明確，要“修復城市生態系統”，加強建設用地土壤污染風險管控和修復，確保污染地塊安全再利用。近期印發的《自然資源部 住房城鄉建設部關于進一步支持城市更新行動若干措施的通知》同樣強調，要推進存量土地和空間的臨時利用，妥善處置歷史遺留問題。

不僅如此，生態環境部還在去年年末之際啟動了《生活垃圾填埋場開挖治理污染防治技術指南（征求意見稿）》公開征求意見工作，對生活垃圾填埋場開挖治理涉及的好氧預處理、開挖、貯存、分選、篩分產物利用處置、運輸等過程提出了明確的污染防治技術要求。意在通過建立統一規則，為填埋場變成可利用資產提供重要依據。

資料來源：生態環境部、央視新聞、中國環境報、廣東粵港澳大灣區研究院等