如何看待我國(guó)2025年的出生人口數(shù)

文 | 李婷 中國(guó)人民大學(xué)人口與健康學(xué)院

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問(wèn)題一：如何看待2025年我國(guó)的出生人口數(shù)

應(yīng)該說(shuō)，出生人口數(shù)的下降是在預(yù)期之內(nèi)的，我們預(yù)期出生人口會(huì)下降到800萬(wàn)左右，792萬(wàn)略低于預(yù)期。當(dāng)前我國(guó)出生人口數(shù)量的變化受多重因素影響：

首先是分母效應(yīng)，我國(guó)育齡婦女的規(guī)模持續(xù)下降。相比于2020年，2024年處于育齡旺盛期的婦女（20-39歲）總數(shù)下降1000萬(wàn)，且35歲以上婦女占比首次超過(guò)30%。潛在母親數(shù)量減少、平均年齡上升，都會(huì)帶來(lái)生育數(shù)量的下降。

其次是生育推遲效應(yīng)。當(dāng)前我國(guó)女性的初育年齡還在持續(xù)推遲。生育年齡的推遲會(huì)對(duì)當(dāng)年觀察到的出生規(guī)模造成影響。打一個(gè)比方，本來(lái)今年28歲的女性按過(guò)往規(guī)律應(yīng)該在今年生育，但如果她們都推遲了生育時(shí)間，這部分原來(lái)該有的出生人口在今年就消失。當(dāng)然未來(lái)年份會(huì)有所回補(bǔ)，雖然不一定能完全補(bǔ)上。根據(jù)我們的研究預(yù)測(cè)，如果按當(dāng)前東亞國(guó)家的推遲趨勢(shì)，推遲對(duì)我國(guó)生育水平造成的影響將至少持續(xù)到2027年。

第三是結(jié)婚水平的影響。在婚育關(guān)聯(lián)依然非常緊密的中國(guó)，頭年的結(jié)婚對(duì)數(shù)非常影響次年的生育數(shù)量。例如，2023年我國(guó)結(jié)婚對(duì)數(shù)反彈，2024年的出生人數(shù)回升。2024年我國(guó)結(jié)婚對(duì)數(shù)下降約20%（受2024年沒(méi)有立春、青年結(jié)婚匹配難度加大，成本高等多種因素影響），在很大程度上影響2025年的出生數(shù)量（出生人口下降17%）。好消息是2025年的結(jié)婚對(duì)數(shù)又有所反彈，可能會(huì)對(duì)明年的出生人口數(shù)量帶來(lái)正向影響。

第四是生育意愿仍在低位。受外部經(jīng)濟(jì)就業(yè)環(huán)境等不確定因素的影響，青年的生育意愿被進(jìn)一步抑制。與此同時(shí)，青年特別是女性受教育程度的不斷提升，也導(dǎo)致觀念的轉(zhuǎn)變，對(duì)非傳統(tǒng)婚姻家庭實(shí)踐的接受度不斷上升。

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問(wèn)題二：未來(lái)幾年我國(guó)的出生人數(shù)將會(huì)如何變化

需要認(rèn)識(shí)到，我國(guó)當(dāng)下的人口發(fā)展總體與世界整體趨勢(shì)相一致。一方面，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的上升以及個(gè)體受教育程度的提高，均會(huì)帶來(lái)生育水平的下降。另一方面，我國(guó)城市生活支持體系的發(fā)展和完善，在客觀上讓單身青年并不急于組建家庭。

與此同時(shí)，近幾年國(guó)際政治的經(jīng)濟(jì)環(huán)境波動(dòng)以及數(shù)智社會(huì)的發(fā)展，造成全球范圍內(nèi)生育水平的持續(xù)下降。不僅印度的總和生育水平跌破2.0，傳統(tǒng)上被認(rèn)為是高福利的國(guó)家生育率也在持續(xù)下降。芬蘭、加拿大的總和生育率已下降至1.25左右，瑞典和丹麥也僅在1.4水平上。

根據(jù)聯(lián)合國(guó)預(yù)測(cè)，我國(guó)最近10年的出生人口數(shù)會(huì)在800-900萬(wàn)上下波動(dòng)。在中國(guó)，婚姻和生育的關(guān)聯(lián)會(huì)變得越來(lái)越緊密。未來(lái)的生育數(shù)量會(huì)在很大程度上受到結(jié)婚水平的影響（從這兩年的情況來(lái)看頭一年的結(jié)婚數(shù)量能很好預(yù)測(cè)下一年的出生數(shù)量），當(dāng)然人口發(fā)展走勢(shì)也取決于國(guó)家對(duì)人口特別是人的持續(xù)投資（政策水平）。

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問(wèn)題三：當(dāng)前生育支持政策是否有用

其一，雖然我國(guó)已開(kāi)始實(shí)施多項(xiàng)積極的婚育支持政策，包括推進(jìn)托育服務(wù)體系建立、發(fā)放育兒補(bǔ)貼等，但生育水平的響應(yīng)本身存在滯后性。此外，要顯著降低生育養(yǎng)育的成本，推動(dòng)生育友好社會(huì)建設(shè)，需要多個(gè)領(lǐng)域政策的聯(lián)動(dòng)和持續(xù)投入。這本身就是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程，需要相當(dāng)?shù)恼吣托摹?duì)政策的系統(tǒng)評(píng)估目前還需等待。

其二，如上文所述，未來(lái)生育水平將在很大程度上取決于青年的結(jié)婚水平。如果結(jié)婚率還在持續(xù)下降，這將在一定程度上抵消掉生育支持政策的效果。

最后，更進(jìn)一步，我國(guó)的生育支持政策也不僅僅是為了提高生育水平，提升我國(guó)的社會(huì)福利水平，增強(qiáng)青年和家庭的幸福感也是重要的目標(biāo)，投資于人將是未來(lái)政策的落腳點(diǎn)。