中國“國補”政策的A面和B面

本文節選自2025年12月19日第21屆中國音視頻產業大會上洛圖科技（RUNTO）發布的《2025中國智能家電和消費電子產業發展報告》。

2025年，正值中國“十四五”收官與“十五五”謀篇的關鍵交匯點。正是這一年，“國家補貼政策”這只看得見的手，與“AI技術”這只看不見的手，在中國消費市場，形成了歷史性的握手。

“國補”是激活內需的消費“穩定器”，通過以舊換新、品類擴圍降低智能產品的消費門檻，實現消費升級與產業轉型的同頻共振。

中國市場的國補政策在2024年7月發布，9月開始發力。根據中國國家統計局數據顯示，在2024年9月至2025年11月的政策實施期間，家電及音像器材類商品零售額同比連續15個月保持增長，增速高于同期社會消費品零售總額。受消費乘數效應推動，該類商品零售規模進一步擴大，反映出國家補貼政策精準有力，成效顯著。

商務部數據顯示，2025年1-11月，消費品以舊換新政策帶動相關商品銷售額突破2.5萬億元，惠及消費者超過3.6億人次。

國補的“A面”：

提振規模、驅動產業升級、產業普惠與消費平權

提振消費市場，帶來量的復蘇

根據洛圖科技（RUNTO）數據顯示，預測2025年全年，首輪國補覆蓋的8大品類（空調、冰箱、洗衣機、油煙機、燃氣灶、熱水器、電視和筆記本電腦）合計銷量達到2.92億臺，同比增長1%。之后增加的7大品類（平板電腦、手機、智能手表/手環、凈水器、微波爐、電飯煲和洗碗機）合計銷量4.79億臺，同比增長2.3%。其它消費電子品類（顯示器、智能投影、移動智慧屏、回音壁、藍牙音箱、智能門鎖、監控攝像頭和AR眼鏡）合計銷量為1.28億臺，同比增長0.6%。

數據表明，在之前經濟低迷的大背景下，國補政策不僅為市場注入了新的動能與活力，也確實推動了消費規模的回暖，實現了“量”的穩步復蘇。

驅動產業升級，完成質的躍升

國補政策不僅帶動了消費總量的增長，更推動了需求結構的優化與升級，實現了從“量增”到“質升”的跨越。在這一趨勢下，企業也被倒逼加大在節能技術、環保材料、人工智能、物聯網等領域的研發投入，加速推出更具市場競爭力的創新產品。

國補政策的“門檻效應”，顯著引導消費流向智能化、高能效產品，從而整體抬升了市場的價值基準。

智能化進程加速。根據洛圖科技（RUNTO）數據顯示，2025年，洗碗機、洗地機、干衣機等電器的智能化率顯著提升。智能家電的走俏，與消費觀念轉變密切相關——年輕群體更注重生活品質與個性化體驗，愿意為解放雙手、提升便利的智能產品付費，主打個性與悅己的智能家電因此備受青睞。

高能效產品表現更為突出。根據洛圖科技（RUNTO）數據顯示，2025年，中國市場銷售的主力家電中，符合一二能效標準的產品占比普遍超過80%，反映出能效已成為消費者選購的關鍵指標，也體現出政策對綠色消費的積極引導。

產業普惠與消費平權

國補政策有效激發了下沉市場的消費活力。根據洛圖科技（RUNTO）數據顯示，預測2025年全年，中國家電下沉市場零售額預計達3800億元，同比增長13.8%，增速顯著高于整體市場。

在這一過程中，國補與下沉市場形成了深度協同與雙向帶動：一方面，補貼政策顯著降低了消費門檻，使縣鎮及農村家庭能夠以更實惠的價格享受到高品質家電；另一方面，下沉市場的快速增長也倒逼企業加快渠道下沉、優化產品結構、推動適銷對路的創新，進而促進了產業供給的普惠化與消費機會的均等化。這種良性互動，正逐步縮小城鄉在家電消費上的差距，加速消費平權的實現。

產業普惠主要體現在以下三方面：

一是存量替換空間廣闊：下沉市場有大量的家電產品處于“超期服役”狀態，存在迫切的更新換代需求。

二是消費升級窗口開啟：隨著居民收入提升與電商物流的向下延伸，下沉市場消費者正從“擁有產品”向“追求優質產品”的階段跨越。

三是政策杠桿效應顯著：國補提供的直接價格優惠，對價格敏感的下沉市場消費者刺激作用尤為明顯，能有效激活潛在需求。

消費平權則進一步體現在三個維度的深層變革：

空間的平權：無論位于三四線城市還是縣域鄉村，消費者都能以可負擔的價格，獲取代表當前技術水準的高品質、綠色智能家電。國補在一定程度上熨平了因地域差異形成的消費梯度。

信息的平權：補貼政策與電商直播、內容平臺深度融合，使下沉市場消費者能夠同步、直觀地了解產品與技術動態，極大緩解了信息不對稱導致的消費滯后。

生活方式的平權：通過配備同等級別的智能家電，下沉市場家庭在“省時、省力、健康、舒適”等生活品質指標上逐步接近一二線城市水平。這不僅是一次消費行為，更是生活方式的升級與趨同。

綜上所述，國補在更廣闊的市場范圍內推動了綠色低碳生活方式的普及，提升了全民居住品質與幸福感，同時也為國內品牌與產業鏈構建了一個層次更豐富、韌性更強、可持續增長的大市場。

國補的“B面”：

行業正在經歷一次有序減量

國補政策已超越簡單的刺激消費，更體現出了對產業結構的主動優化與市場主體的動態篩選。

根據洛圖科技（RUNTO）統計的2025年重點家電、消費電子品類的在售品牌數量變化可見一斑，相比2024年，多個類目已有幾十至上百個品牌陸續退出市場競爭。與此同時，在各類家電與消費電子產品中，入門級、低附加值產品的銷量占比普遍下降，顯示出消費端的選擇正在向中高端轉移。

這種“減量”并非簡單市場的收縮，而是行業走向高質量發展的必然過程。從長遠看，這種篩選機制不僅提升了中國制造的品質聲譽，也為行業構建了更健康、更具韌性的競爭生態。它不僅影響著今天的市場格局，更在塑造未來產業升級的路徑。

2026年國補政策信息匯總

目前根據中央政府發布的信息，國補政策將會在2026年繼續執行，但具體細則尚未發布。洛圖科技（RUNTO）整理了相關信息如下:

--根據部分地方政府已經發布的信息，2026年，全國將統一補貼家電品類為空調、冰箱、洗衣機、熱水器、電腦、電視等六類產品；3C產品將包括手機、智能平板、智能手表/手環等3類數碼產品及AI眼鏡。

--根據企業、銷售平臺等方面的信息，2026年，僅補貼一級能效產品；補貼比例和上限則存在差異，分別分布在13%-15%和500-1500元。

--零散信息顯示：國補政策將作為長期促銷費活動，2026-2027年基本明確。2026年的資金規模在2500-3000億元。2026年，國補核銷將進一步加嚴，包括SN入庫比對等措施。